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(江西省)南城县人民政府工作报告(2024年2月2日)

  2.持续推进现代农业发展。扛牢耕地保护和粮食安全责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,高质量完成第三次全国土壤普查工作。加强高标准农田建设管理,完成2023年度高标准农田改造提升1.5万亩、农田基础设施改造提升7000亩,确保粮食播种面积稳定在57.2万亩以上,完成粮食总产量26万吨以上。锚定水稻制种14万亩目标,完善种业科技产业园配套设施,加快育繁推一体化项目二期建设。扎实做好油菜管护,确保油菜丰产丰收。持续发力蔬菜产业,扩大设施蔬菜种植面积,推进农产品冷链城、蔬菜冷藏库建设,实现蔬菜产供销一体化。稳步推广农业生产社会化服务托管模式,完成株良、上唐等6个农事服务中心建设,提升现代农业服务水平。大力发展“两品一标”农产品,新增绿色有机食品5个以上。实施中药材种植发展行动,围绕单一品种万亩规模目标,2024年完成枳壳种植5000亩;探索“公司+科研+基地+农户”合作模式,推行“稻药轮作”、中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培技术,建立一批中药材产地初加工生产基地,推动产地药材初加工集聚化、规范化发展。

  3.释放现代服务业发展新动能。着力激发有潜能的消费,提升餐饮、住宿、零售等传统消费,扩大汽车、家电等大宗商品消费,规范发展网红经济、直播电商等新业态,加大商贸企业培育力度,力争新增限上商贸企业24家。大力发展大健康产业,推动“中医药+健康产业”融合,培育现代康养新模式。坚持以文塑旅、以旅彰文,发挥“一山二水三文化”等特色优势,加快麻姑山康养度假村、模科主题乐园、环洪门湖整村主题民宿等景区项目建设,构建全域全季全业态旅游发展新格局,力争在2024年将麻岭下打造成为“江西风景独好”旅游名村。围绕重要节假日、重点消费领域,组织举办主题购物节会和促消费活动,打造“四季村晚”“百姓大舞台”“七夕长寿水粉节”等文旅活动品牌。

  (二)聚焦项目提速,在积蓄发展后劲上谋求更大突破

  1.科学精准谋划项目。紧盯国省重大规划、重大战略和政策投向,围绕战略性新兴产业、城市更新、交通水利和新型基础设施等重点领域,发挥重大项目谋划专班牵头抓总作用,科学谋划储备一批投资规模大、产业层次高、带动潜力强的大项目好项目。用足用好政策资金,积极争取地方政府专项债券、一般债券和中央预算内资金等支持,重点抓好增发国债项目申报,努力把政策红利转化为发展动力。

  2.千方百计招引项目。动态完善招商图谱,建强专业招商队伍,不断提升招商质效。强化亩均税收、劳均税收、万元GDP能耗、环境承载力等指标约束,通过科技招商、资本招商、以商招商、基金招商、定增招商等方式,着力引进一批科技含量高、辐射能力强、带动效益好的链主企业、头部企业和专精特新企业,力争2024年引进2000万元以上工业项目30个,其中10亿元以上项目2个。

  3.全力以赴推进项目。深入实施项目带动战略,按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”要求,健全项目全周期推进机制,强化土地、用工、资金等要素保障,加快专项债券发行使用和支付进度,持续开展重大项目攻坚,大力实施33个省大中型项目、59个市重点项目、107个县重点项目建设,加快南城通用机场、5G电子科创园等项目建设进度,努力形成更多实物工作量。

  (三)聚焦改革提能,在释放发展潜力上拓展更大空间

  1.深化重点领域改革。纵深推进医疗体制改革,加快紧密型县域医共体建设,组建南城县总医院,实行“六统一”管理,支持县属公立医院与省内外知名医院建立紧密型医联体,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。统筹推进城区“一中心四站”公共卫生服务网络建设,为部分类别的慢性病患者免费提供健康检查和相应治疗目录药品。全面实施DIP支付方式改革,推动医保基金、医院、患者三方共赢。实施新一轮国有企业改革深化提升行动,通过平台重整、资源重构、债务优化、信用升级,推动管理水平和经营效益不断提升,力争新增1家AA信用评级国有企业。深化园区体制机制改革,做好河东工业园区扩区调区工作。审慎稳妥推进农村宅基地制度改革试点和规范管理。积极开展林业改革发展综合试点“提质扩效年”活动,基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。持续提升国防动员体制改革质效,推动国防动员潜力向实战能力的转化。

  2.扩大更高水平开放。积极对接融入长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区发展,持续推进高水平对内对外开放。深化与晋江市对口合作,以项目合作为载体,在产业发展、商贸物流、文化旅游、农业产业、人才交流等方面开展合作,推动双方比较优势转化为发展优势。大力发展跨境电商、海外仓等外贸新模式新业态,支持企业建设境外营销网络体系,积极引进培育外贸综合服务企业,力争全年新增生产型出口企业6家。完善出口企业扶持政策,对出口骨干企业实行梯度奖补和一企一策,不断拓展国际市场和销售渠道,力争2024年生产型外贸出口突破8亿元。

  3.做优营商环境品牌。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,开展新一轮营商环境对标提升行动,打造政策、企业、项目、自然人“全生命周期”服务链,持续做优“南事好办 城事有我”营商环境品牌,争创全省政务服务满意度一等县。高效推进政务服务数字化改革三年攻坚行动,基本完成“一网通办”服务体系建设,政务服务事项“一网通办”率达到70%以上,新增100 件以上“一件事一次办”主题服务事项和 30 项个人高频事项实现“智能审批”。持续优化“招标即开工”服务细则,细化“拿地即开工”服务举措,推动工程项目审批环节提速提效。常态化开展“政企茶话会”“入企走访连心”活动,完善领导挂点帮扶、企业特派员、营商环境服务日等制度,提升帮扶精准性和实效性。

  (四)聚焦品质提升,在城乡共建共融上迈出更大步伐

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