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(江西省)赣州市赣县区人民政府工作报告(2024年1月11日)

  各位代表!一年来的成绩可圈可点、来之不易,这些得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、领航定向,得益于上级党委、政府和区委的坚强领导、科学决策,得益于区人大、区政协的有力监督、大力支持,得益于全区干部群众的精诚团结、奋力拼搏。在此,我代表区人民政府,向在全区各条战线上辛勤工作的广大党员、干部、群众,向人大代表、政协委员和老领导、老同志,向所有关心支持赣县经济社会发展的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  需要说明的是,受需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力和复杂严峻的外部环境影响,赣县和省、市一样,稳增长压力增大,部分经济指标未能达到预期;科技成果转化应用不足,对外开放水平有待提升,部分环保问题整改进度偏慢,安全生产仍有薄弱环节,基础设施、民生保障等领域与群众期盼还有差距,少数干部作风不实、执行力不够,等等。我们将直面问题、精准发力,认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会,以及中央、省委经济工作会议和省委、市委、区委全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,以“五大”活动为抓手,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定,着力促升级、守底线[14],加快打造“科创高地、千亿园区、魅力新城、客家摇篮”,奋力谱写中国式现代化赣县篇章。

  今年的主要预期目标是:GDP增长6.5%左右,规上工业增加值增长8.5%左右,一般公共预算收入增长4.5%左右,固定资产投资增长7.5%左右,社会消费品零售总额增长6.5%以上,实际利用省外2000万元以上项目资金增长5%以上,实际使用外商直接投资额和外贸进出口总额促稳提质,城镇居民人均可支配收入增长5.8%左右,农村居民人均可支配收入增长9%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率5.5%左右,节能减排完成省、市下达任务。

  围绕实现上述目标,重点抓好七个方面工作:

  (一)聚焦新型工业化,构建体现赣县特色和优势的现代化产业体系

  推动产业链优化升级。深入实施“4312”行动计划[15],全面提升四条产业链现代化水平,不断推进产业向后端延伸、向下游发展。围绕稀土新材料及应用产业链,以高性能磁性材料为重点,同时推动产业向发光材料、储氢材料、催化材料等方向拓展,打造全国重要的稀土新材料生产基地。围绕钨新材料及应用产业链,立足本地钨产业优势,巩固提升高纯APT、高纯钨粉和碳化钨粉、钨靶材等优势基础材料,重点发展硬质合金涂层刀片、数控刀片、整体刀具等后端应用产品。围绕锂电新能源材料及应用产业链,重点开发钴镍锂材料、钴镍锰三元材料,推动产业链向三元前驱体、正极材料方向延伸,拓展三元动力电池与新型储能为主攻方向的下游产业。围绕先进智能制造产业链,以稀土永磁电机为主攻方向,重点发展新能源汽车电机、风电电机、伺服电机、微特电机、矿山电机及相关配套产业,打造从零部件到整机生产的完整产业链。

  壮大特色鲜明的产业集群。全力打造三大特色产业集群,力争全年实现工业营收450亿元以上,规模以上工业营收增长12%以上。以中国稀土集团为龙头,发挥友力稀土、粤磁科技等企业引领作用,重点培育菲仕绿能、汉驱智能等电机企业及上下游配套企业,扶优扶强欧博空调、康晋电气等先进智能制造领头企业,力争稀土新材料及应用产业集群营收突破200亿元。以江钨集团为龙头,重点做大做强芯润科技、华茂钨等上下游企业,力争钨新材料及应用产业集群营收突破100亿元。以寒锐钴业、腾远钴业两大上市公司为龙头,全力推进腾驰新能源释放产能,支持吉锐新能源等企业增资扩产,孵化和培育力赛科、亿派新能源等一批科技型中小企业,力争锂电新能源材料及应用产业集群营收突破100亿元。

  开展企业梯次培育。坚持抓大育小、梯度推进,培育营收超50亿元企业2家、超20亿元企业8家、超10亿元企业15家。建立“链主”企业培育清单,“一企一策”支持产业链龙头企业上下游整合、靠大联强,力争每条产业链打造3-5家链主企业。健全完善中小企业梯度培育机制,力争全年培育20家企业入规,40家规下企业纳统。支持创新型企业发展壮大,培育专业化“小巨人”1家、制造业单项冠军企业1家,新增孵化独角兽、瞪羚企业2家以上,新增省级以上“专精特新”企业10家以上。深入实施“映山红行动”升级工程,推动吉锐新能源年内挂牌上市,加快粤磁科技、欧博空调等企业上市步伐。培育数字产业示范企业,支持腾远钴业申报国家级企业技术中心,力争申报省级数字经济重点企业1家以上。

  夯实园区承载平台。紧盯“三园两区”建设,高标准打造800亩稀土新材料产业园,积极承接万吨级冶炼分离及二次资源回收利用项目,加快推进电机及应用产品检测平台建设运营。高质量打造800亩钨精深加工产业园,重点培育硬质合金刀钻具及靶材等产业链后端项目。高水平打造1000亩锂电新能源材料产业园,重点拓展三元动力电池、新型储能等下游产业。提升化工集中区安全管理水平,完善公共管廊、消防取水码头等基础设施项目建设。加快推进电镀集控区前期工作,力争上半年开工建设。

  (二)聚焦科技创新赋能,汇聚创新发展新动力

  大力推进成果转化。开展“科技成果转化年”活动,提升“两院五中心”[16]等创新平台服务实体经济效能。加快组建稀土新材料及应用、钨新材料及应用2个市级科技成果转化分中心,完善专职团队、智库支持、金融协同、配套政策等工作机制,力争6月份挂牌运行。组织开展“中国稀金谷”科技成果转化投融资路演等系列活动,吸引优质创新创业项目落地孵化,力争孵化项目2个以上。实施创业孵化器绩效管理,提升赣州高新区孵化器、尚科孵化器及众创空间运营水平,提高创新创业项目入驻孵化率。发挥省稀土产业科技创新联合体桥梁纽带作用,加强稀土行业共性关键技术协同攻关,提升稀土产业核心竞争力。

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