政府工作报告

　　——2023年1月30日在保定市第十六届人民代表大会第四次会议上

　　保定市人民政府市长 闫继红

　　2022年政府工作回顾

　　1月30日，市长闫继红在市十六届人大四次会议上作政府工作报告时说，刚刚过去的一年，是党和国家历史上极为重要的一年。我们与祖国同心同行，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧盯“五个走在前列”“两个新样板”目标要求，团结依靠全市人民，解放思想、奋发进取，埋头苦干、激情做事，在应对复杂局面中取得了新成绩，在推动高质量发展中赢得了新主动，现代化品质生活之城建设绽放出新颜值、跑出了加速度。全年成功争创智能建造、气候投融资、国家数字资产评估等29个国家级示范试点、39个省级示范试点。被评为中国投资热点城市，众多优质资源汇聚而来，保定的区位优势和诸多机遇，正加速变现，转化为强大的发展动能。

　　一是经济运行稳中有进、稳中向好。落实国家、省稳经济政策措施，出台稳经济运行“1+11+1”政策体系，精准释放政策红利。全市生产总值增长3.8%，地方一般公共预算收入(扣除留抵退税因素)增长7.2%，规模以上工业增加值增长0.8%，进出口总值增长8.8%，固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额增长1.0%，居民人均可支配收入增长6.3%。新增政府专项债券限额468.8亿元，增长102%，总量、增幅全省第一。制造业质量竞争力指数连续八年全省第一。

　　二是协同发展纵深推进、全新突破。紧紧扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，京雄保一体化发展取得新成效。对接合作更广，央企在保子公司新增25家、达到225家，总数居全省前列。项目落地更多，与京津合作项目累计达707项，总投资6833亿元。承接转移更快，广安门医院保定医院、北京儿童医院保定医院两个国家区域医疗中心项目落地开工。互联互通更紧密，京保城际、京涿城际通勤高铁开通，京雄高速直达北京南六环和大兴国际机场，保定已融入北京“一小时交通圈”和“半小时通勤圈”。

　　三是产业发展创新竞进、提质增效。完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续壮大实体经济，促进高质量发展。优势产业多点突破。电力及新能源高端装备集群获评国家先进制造业集群，保定制造“高光时刻”频现。数字经济多点开花。保定数字经济指数全省第二，跻身全国数字经济百强城市。创新驱动多点发力。新增高新技术企业210家、科技型中小企业1235家，新增数量均居全省第一。倾力打造科创中国的“保定样板”，试点城市建设位列全国前十。

　　四是城市面貌蝶变跃升、焕然一新。扎实推动城市转型，“一减一增、一城一环、四化四园”品质城市精彩绽放。城改效应日益凸显。两年多的主城区城中村改造，让城市空间结构加快优化、城市规划加快落地、城市品质加快提升、市民素质加快提高。城市颜值日新月异。扎实推进“拆改建管亮绿”城市管理“新颜值”行动，雷打不动开展“周计量、周观摩”，城市秩序不断规范，城市形象持续提升。城市“微更新”成果丰硕。改造老旧小区287个，新建口袋公园179个、运动场96处。特别是环城水系全线贯通，城市公园、健身场所“串珠成链”，变身一座“嗨起来”的时尚运动廊道、一条“活起来”的经济发展带、一张“靓起来”的特色城市名片。城市路网舒筋活络。打通瑞新街、恒源路等一批断头路，打造“四化”样板示范街道67条，改造提升背街小巷132条，出行环境持续改善。城市地标闪耀古城。中国古动物馆加快推进，爱情广场主体完工，西部文体新城开工建设，“直隶第一街”西大街唤醒城市记忆，“保定之光·奇幻之夜”点亮城市夜空，现代化品质生活之城“新名片”更加闪亮。县城面貌持续改善。累计实施452个县城建设“十个一”项目，562个“美其颜、畅其路、强其能、安其居、固其基、扬其韵”项目，“一城一韵”的美好画卷徐徐铺开。

　　五是乡村振兴扎实推进、成效显著。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农业农村现代化水平不断提升。粮食生产再获丰收。建成高标准农田48.7万亩，粮食总产量419万吨，实现“面积、单产、总产、效益”四增长。都市农业生机勃发。成立全省首家中央厨房预制菜产业联盟。创建保定国家木本油料产业高质量发展乡村振兴示范区。启动51家“博士农场”建设。人居环境持续改善。建设、改造农村公路751.4公里，生活垃圾无害化处理率达到100%，227个村获评省级美丽乡村。脱贫成果不断巩固。解决脱贫人口就业13.05万人，未发生一人一户返贫。阜平入选首批国家乡村振兴示范县创建名单。脱贫群众增收可持续、就业有保障，日子越过越红火。

　　六是改革开放全面深化、活力迸发。坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，发展动能持续激发。改革创新亮点纷呈。实施“区域评估+标准地+承诺制+代办制+先建后验”改革，工程建设项目从立项到施工审批平均耗时提速至3.8天，比法定审批时限压缩了63.2天，比承诺时限压缩62%。商事制度改革、优化督查落实2项工作获国务院督查激励。营商环境持续优化。开展“万人助万企”行动，2.37万名干部服务7.38万家企业，退缓减税费政策为市场主体减负109.5亿元。研发费用加计扣除享受户数增长256.2%、扣除金额增长28.8%。会展活动丰富精彩。成功举办第七届中国制造强国论坛、第五届创新驱动发展大会、白石山第三代半导体峰会、中国保定·资本大会等高端峰会，保定人气越来越旺、朋友圈越来越大。招商合作不断深化。“双千工程”签约入库项目1147个、总投资4772.5亿元。斯里兰卡国家馆落户京雄保国际智慧港，巨力制造闪耀世界杯球场，保定正以更加开放的姿态融入京津冀、对话全世界。