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(河北省)保定市人民政府工作报告(2023年1月30日)

  第二,按照我市“11258”总体部署,打造独具保定特质的5个标志场景。一是创新保定场景。依托国家创新型城市建设、“科创中国”试点城市建设,加大研发投入,提升科技成果孵化、转化、产业化效率,探索创新保定标志场景。二是智造保定场景。加快建设电力及新能源高端装备国家级先进制造业集群,新能源及智能网联汽车和高端新材料两个省级先进制造业集群,推进国防科技工业产业集群建设,推动高阳纺织等创建国家级中小企业产业集群,探索智造保定标志场景。三是山水保定场景。利用凤凰谷零碳研究院、北京绿色交易所等资源,谋划实施一批应对气候变化领域建设项目。深化与中国林业集团战略合作,建设百万亩文冠果种植示范区,深化涞源生态产品价值实现机制、高碑店“绿色账户”试点,探索山水保定标志场景。四是人才保定场景。深化“人才领航”行动,积极引进院士专家、卓越工程师、大国工匠、企业家等各领域人才。持续深化“1530”工程、国家职业教育改革试点,推进国家儿童友好城市、全国青年发展型城市建设,探索人才保定标志场景。五是文化保定场景。依托国家历史文化名城、国家文化和旅游消费试点城市和央媒疏解等重大机遇,打造国际文化旅游名城、全国书院之城、全国博物馆之城,探索文化保定标志场景。

  第三,打造“N”个聚焦实践的具体场景。按照“小切口、大场景”“重实干、重结果”“有亮点、有内涵”“破瓶颈、解难题”原则,各县(市、区)、各部门研究谋划一批本地区、本部门的工作场景,编制可操作、可执行、可落地的行动方案,一步一个脚印把美好图景变为现实场景。

  实现中国式现代化“7+5+N”系列保定场景,要把奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理作为总抓手。我们要以咬定青山不放松的执着、愚公移山的志气,坚决落实党的二十大作出的战略部署,牢牢把握高质量发展这一首要任务,聚精会神让经济基础和综合实力强起来;我们要以行百里者半九十的清醒、滴水穿石的毅力,牢牢守住韧性这个发展底线,防范化解重大风险、实现高效能治理,为高质量发展提供稳定的环境支撑;我们要紧盯品质生活之城建设“三步走”战略目标,在工作中贯穿“新颜值、新场景、新赛道”三个关键词,以接续奋斗为笔,脚踏实地、埋头苦干,为1000万保定人民创造高品质生活,书写充满希望的保定新未来。

  2023年主要工作

  保定日报讯 1月30日,闫继红说,今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,我们要撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,把中国式现代化保定场景落到实处。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和上级各项决策部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,落实“11258”总体要求,紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定工作主线,着眼于“三步走”战略目标和“三聚焦一加强”战略部署,紧盯“五个走在前列”“两个新样板”目标要求,全力构建京雄保一体化发展新格局,着力打造中国式现代化“7+5+N”系列保定场景,奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理,谱写全面建设社会主义现代化国家保定篇章。

  经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规模以上工业增加值增长6.5%以上,固定资产投资增长8.5%左右,社会消费品零售总额增长6.5%以上,进出口总值增长5%左右,实际利用外资增长5%以上,居民人均可支配收入增长7%左右,力争主要经济指标总量(增速)进入全省前列。能耗及排放等约束性指标完成省定任务。

  做好今年工作,必须贯彻“一条主线”,围绕贯彻落实党的二十大精神这一主线,深入实施扩大内需战略,把恢复和扩大消费摆在优先位置,更好发挥投资的关键作用;把握“三个着力点”,坚持以人民为中心,统筹发展与安全,加快高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活;突出“五大抓手”,推动协同发展、创新驱动、乡村振兴、城市更新、安全发展,确保省委对保定提出的“五个走在前列”“两个新样板”目标要求落地落实;做实“七个行动计划”,聚焦7大中国式现代化保定场景,逐项明确具体路径和项目支撑,确定可操作、能落地、能见效的工作举措,推动系列美好场景如期实现。重点抓好十方面工作:

  (一)加力推进协同发展,让京雄保一体化更加紧密联动。坚决落实“努力在推进京津冀协同发展上走在前列”要求,扎实推动七个一体化,全力构建京雄保一体化发展新格局。强化对接承接。加快央媒涿州新时代媒体新城建设,推进中国钢研金属材料园、中国船舶风帆动力电池产业园和京车轨道装备产业园等制造业园区建设,积极融入以北京为主导、以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局。织密交通路网。实施建设现代交通强市行动计划,开展京雄商高铁、石雄城际、京雄保城际(R1线)前期工作,推动保定东站改扩建、保定南站、京雄高速二期、廊涿高速等工程实施,让京雄保联通更便捷。发展总部经济。高标准规划建设企业总部基地,发展总部经济园区,力争新增10家央企二级、三级子公司在保落地。做强平台支撑。加快国际医疗基地和国家区域医疗中心建设,打造承接北京优质医疗资源的“微中心”,争取特色国家医学分中心落户我市。抓好7个京津产业转移省级重点承接平台建设,拓展协同发展成果。

  (二)加力推进产业发展,让实体经济支撑更加坚强有力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,构建具有保定特色的“7+18+N”现代化产业体系。抢占未来产业新赛道。积极构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎,大力发展新能源与智能网联汽车、第三代半导体、氢能、生物基材料、合成生物、空天信息、被动式超低能耗建筑等战略性新兴产业,谋划元宇宙地图生态,建设全国碳中和产业之都,加快构建智造保定标志场景。打造国家级产业集群。推动电力及新能源高端装备集群高质量发展,力争通过3年努力,培育产业集群上市企业10家以上,主营业务收入超百亿元企业8家,完成200家以上企业智能化改造,建设输变电装备世界制造基地、风电全产业链装备制造基地、光电产业智慧基地、新型储能装备产业集聚区、氢能产业多元应用示范区,打造“中国电谷”升级版。建设京津冀物流基地。瞄准京津冀核心功能区物流基地发展定位,实施物流强市建设行动计划。推进保定市城乡冷链物流园、高碑店京津冀食品保供基地等项目建设,支持快递物流基地建设,构建高效集约、协同共享的现代商贸物流体系。培育发展数字经济。实施建设数字保定行动计划,加快产业数字化、数字产业化,整合、聚集、引进一批数据加工和服务类企业,打造5至10家数字工厂,推动27个县域特色产业集群、50家中小企业数字化转型,加快建设高品质数字生活之城、数字化转型标杆城市。壮大县域特色产业。实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动,每个县(市、区)每年至少培育10家领军企业。持续实施“开发区实力倍增计划”,力争打造5个千亿级、12个百亿级开发区,全市开发区营业收入同比增长15%以上。

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