北京市东城区人民政府工作报告
——2021年12月9日在北京市东城区第十七届
人民代表大会第一次会议上
北京市东城区人民政府代区长 周金星
各位代表：
现在，我代表本届人民政府，向大会报告工作，请予审议。
第一部分 过去五年工作回顾
在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢固树立“崇文争先”理念，围绕“一条主线、四个重点”战略任务，全力加快“五个东城”建设，圆满完成了区十六届人代会确定的各项目标任务。
五年来，区域经济保持了良好发展势头。预计地区生产总值从2280亿元增长到3200亿元左右;区级一般公共预算收入从172.2亿元增长到195.5亿元;人均GDP从3.9万美元增长到6万美元以上;固定资产投资累计完成1283亿元左右;社会消费品零售额从1146亿元增长到1280亿元左右;万元GDP能耗累计下降16%左右。
五年来，我们忠诚履行核心区职责，以首善标准完成重大活动服务保障，为服务国家和首都工作大局作出了东城贡献。牢固树立“红墙意识”，举全区之力，以“精精益求精，万万无一失”的标准，高质量做好安全维稳、环境整治、景观布置等工作，圆满完成党的十九大、第二届“一带一路”高峰论坛、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等服务保障任务，充分展现了东城干部群众勇于担当、敢于胜利的精神风貌，形成了更加成熟完善的服务保障机制。建立“1+4+N”服务机制和中央政务服务专员制度，开辟服务中央单位绿色通道，实现“一站式”办理需求和“三个零”工作要求。全面实施“雪亮工程”和“智慧平安小区”建设，大力推进市域社会治理现代化和扫黑除恶专项斗争，防范化解重大风险，出色完成了为党中央站好岗、放好哨的神圣使命，“四个服务”工作在全市满意度调查中名列前茅。
五年来，我们坚决贯彻京津冀协同发展战略，攻坚克难推动减量提质，疏解功能谋发展迈出坚定步伐。紧紧围绕“双控四降”目标，持续深入开展“疏解整治促提升”专项行动。疏解转型区域性专业市场21个、住宿业企业166家，退出工业企业16家。天坛医院成为全市首家整体外迁的市级大型医院。实现人防工程、地下空间违规住人和直管公房转租转借动态清零。预计到2021年底，全区常住人口将降至70.8万人，比2016年底减少15.6万人。全面完成177条大街、1004条背街小巷环境整治提升，拆除违法建设93万平方米，封堵“开墙打洞”近万处，清理广告牌匾1.2万块，完成92条街巷架空线入地。平安大街等14条大街变身为林荫景观大道，雨儿胡同、府学胡同等9条胡同获评北京“最美街巷”，城市面貌焕然一新。建设提升便民商业网点307个，实现8项基本便民商业服务功能社区全覆盖。史家小学、北京二中教育集团等19所学校输出优质教育资源，支持雄安新区和北京城市副中心建设发展。
五年来，我们深入推动产业融合创新，持续优化营商环境，发展质量效益显著提高。金融业增加值突破千亿元，GDP占比超过30%，集聚度、贡献率持续提升。连续承办两届北京REITs产业发展大会，成功引入摩根士丹利、瑞银证券等外资金融机构，实现浙商银行北京分行、农银理财等落户东城，11家企业挂牌上市。高水平建设“国家文化与金融合作示范区”，获批“国家文化出口基地”，实现北京文创板落户，“故宫以东”文商旅品牌初步形成，文化产业地均营业收入全市第一，入选全国文化企业30强数量全市第一。引入高通、英特尔等一批世界知名科技企业，科技服务业和信息服务业占比达到22%。“两区”建设累计落地项目110个，实际利用外资30.7亿美元。重点功能区品质不断提升，王府井大街荣膺“全国示范步行街”，前门地区成为“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。推进“国家级文化和科技融合示范基地”建设，东城园地均产出居中关村各分园首位。改造低效楼宇90余栋，中粮置地广场、中海地产广场入选中国楼宇经济新地标，区级税收超亿元楼宇达27栋，楼宇和园区经济支撑作用更加突出。区属国企基本形成“3+1”国有经济布局。推出“紫金服务”品牌，健全完善“1+5+N”产业政策体系，为1100家重点企业、304栋商务楼宇配备服务管家，连续四年在全市营商环境评价中名列前茅。财源建设工作在全市评估中持续保持第一。
五年来，我们坚决扛起老城保护复兴历史使命，以文化浸润城市，成为全国文化中心建设排头兵。启动实施核心区控规三年行动计划，完成阶段性任务185项。严格落实“老城不能再拆了”的要求，在全市率先出台历史文化街区管控导则，有序实施中轴线申遗保护项目。完成太庙、天坛等34处文物腾退和18处文物保护修缮，推动皇史宬等文物活化利用，完成永定门公园古御道展示。北大红楼周边环境实现整体提升。崇雍大街恢复“文风京韵、大市银街”古都风貌，前门三里河和玉河故道重现“水穿街巷、绿树成荫”历史景观。创新“共生院”模式，草厂片区和南锣四条胡同完成整治提升，让老胡同的居民过上了现代生活。成立文化发展研究院，实施文化引领等“五大工程”。深化“国家公共文化服务体系示范区”建设，100个社区公共文化设施实现社会化运营，推出“美后肆时”、角楼图书馆等高品质特色文化空间。新增国家级非遗项目6项。五大戏剧节接续举办，“南阳˙共享际”戏剧工场、北京国际戏剧中心先后投用，“大戏东望”戏剧生态链初步形成。“书香东城”氛围浓郁，率先建成“十分钟文化圈”，实体书店建设指标、人均公共文化设施面积全市第一。