政 府 工 作 报 告
——2023年1月12日在石家庄市长安区
第十七届人民代表大会第四次会议上
长安区人民政府区长 吴概球
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是长安区发展历程中极具考验、极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展环境、交织叠加的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，特别是疫情跌宕反复等超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，砥砺奋进、戮力前行，圆满完成十七届人大二次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会各项事业发展新局面。
一年来，我们坚持把稳增长作为首要任务，全力以赴上项目、抓招商、扩投资，跨越赶超、提速进位的发展之路更加宽阔。
经济运行稳中有进。一般公共预算收入完成69.99亿元，可比增长9.2%。预计地区生产总值完成678亿元，同比增长8%以上;固定资产投资完成248.1亿元，同比增长13.1%;服务业增加值完成572亿元，同比增长8.5%以上;社会消费品零售总额完成400亿元以上，总量位居全市前列;规上工业增加值完成35.2亿元，同比增长6%;进出口总值完成40.4亿元，同比增长13.3%。主要指标均保持较快增长，经济质量实现整体跃升。
项目建设攻坚突破。强力实施项目建设年活动，建立“一小组、六专班、两包联”项目推进机制[1]，全年累计实施项目246个，总投资2025亿元，完成投资248亿元。16个省市重点项目完成投资68亿元，超年度计划12.7亿元。列入城市更新项目23个，数量位居市内五区首位，完成投资26亿元。实施集中开工项目34个，亿元以上产业类项目占比70.6%，累计完成投资82.6亿元，投资完成率128.6%。
招商引资成效显著。制定出台《招商引资奖励办法》，组建“六支撑”产业招商小组和服务专班，选派8名干部开展驻点招商。持续加大精品楼宇推介，全区税收亿元楼宇达到9栋，千万元楼宇达到26栋。全年累计签约项目126个，总投资223.7亿元。中交三公局六公司等13个总部类企业、云山科技产业园等9个产业类项目成功签约落地。
消费活力持续释放。新增限上企业106家，总量达到309家。两条特色商业街提档升级，庄里街被评为省级商业示范街，26家特色品牌、网红品牌竞相入驻。持续开展各类促销活动，累计发放消费券1400万元，拉动零售额近4亿元。夜经济持续繁荣壮大，夜间营业额占比达到37%以上。成功引入“首店”8家，消费品牌引领度持续提升。
一年来，我们坚持把改革创新作为关键之举，不遗余力优环境、添活力、增后劲，对标赶超、争先竞跑的发展动能更加强劲。
行政审批提速提效。一体化政务服务平台实现全覆盖，街镇、社区两级全部实现网上受理、网上办理。“数字审核员-长安智能审批系统”投入使用，企业设立审批时限压缩80%以上。政府投资类审批、企业投资备案类审批分别压缩至5个和1个工作日，政务服务综合好评率达到98.4%。“局长代办”服务被评为石家庄市志愿服务创新项目。全区新增市场主体2.2万户，总量达到15万户，继续保持全市首位。
营商环境持续优化。推行“政企服务连心卡”制度，健全“4+1”责任体系[2]，26名区级领导、89名科级干部包联帮扶325家重点企业，2700名干部全方位走访16393家企业，真正做到主动服务、有呼必应、办就办好。每季度开展机关效能与服务能力第三方评估，精准发现问题，推动作风转变。实行包容审慎监管，23起案件落实“首违不罚”。信用信息和“双公示”[3]归集数据1757万条，信易贷累计授信13.5亿元。我区被确定为全省社会信用体系建设典型城市县级试点。
纾困解难力度空前。强化政策落实，在全市率先出台区级层面8个方面51条措施和21条接续措施，10.2万户市场主体退、减、缓交税费37.6亿元，278家科技型企业研发费用加计扣除3.5亿元。强化稳岗助企，累计缓缴医保费1.7亿元、社保费3278万元、养老保险费3015.7万元，落实稳岗补贴3963.5万元。强化金融惠企，2.3万家中小微企业享受普惠贷款192.4亿元，5317家小微企业落实贷款展期、续贷等46.2亿元，企业开户、转账等全年减费让利3.01亿元。
科技创新活力涌动。创新主体培育壮大，省级以上创新平台达到82家，高新技术企业突破190家，科技型中小企业达到1150家。新增专精特新企业11家，总量达到23家。新增省级技术中心2家，总量达到11家。县域科技创新评价继续位列A类行列，排位上升至全省第16名。创新氛围日益浓厚，在全市率先挂牌成立县(区)级知识产权纠纷人民调解委员会，万人发明专利拥有量达到14.9件。新增注册商标5211件，总量达到4.6万件，位居全市首位。政策支持持续加大，全年争取各类科技政策资金3042.4万元，全区财政科技支出达到8160万元，同比增长2.7倍。制发人才绿卡1510张，发放补贴332万元。质量强区深入推进，1项国家级标准化试点通过中期评估，19项地方标准发布实施。全民科学素质持续提升，被评为第二批全国科普示范区。
一年来，我们坚持把城市建设作为重中之重，披坚执锐解难题、扛硬活、打硬仗，拥河亲水、宜居宜业的城市形象更加凸显。