二、2025年重点工作安排
今年，是“十四五”收官之年，做好今年工作意义重大，影响深远。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省、市各项部署，按照县委十一届八次全会安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，扎实推动高质量发展。进一步全面深化改革，着力扩大有效投资，释放消费活力，加快培育壮大县域特色产业，推动以人为本的新型城镇化和乡村全面振兴，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
全年经济社会发展目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长6%以上，城、乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和6.5%左右。实际工作中，我们将力争更好成绩。
新的一年，我们将牢牢把握发展大势，正视当前面临的问题和挑战，努力在利好政策组合拳中主动求变，寻求更大机遇、更多可能，实现更大作为。一是坚定“稳中求进”的信心，坚持以改革之力不断稳经济提质效，持续增强综合实力。二是坚定“为民谋福”的初心，始终把民生摆在优先位置，切实把一项项惠民利民的政策举措转化为一件件可感可及的民生成果。三是坚定“精益求精”的匠心，坚持在学中干、干中进，强化大局观念、系统思维和体系建设，以更高标准推动落实。四是坚定“久久为功”的恒心，对既定目标一抓到底，不搞左顾右盼，冷一阵热一阵;也不虎头蛇尾，搞“半拉子工程”。五是坚定“敢打敢胜”的决心，“十四五”收官在即，各项事业发展任务艰巨，我们将坚定必胜信念，打好打赢这场收官之战。
(一)抢机遇、激活力，打好稳进提质主动战。深入推进“投资消费质效年”，持续巩固经济回升向好态势。放大政府投资带动效应。吃透用好存量政策和增量政策，常态化谋划储备一批补短板、促提升、效益好的政府投资项目，力争更多项目纳入超长期特别国债、中央预算内资金、专项债支持，总体规模较上年明显提升。加快实施总投资34.5亿元的在库上级资金项目，更好调动社会投资积极性。强化重点项目扩源提质。聚焦精细化工、新型建材、康养、邢白瓷等产业，加快以商招商、协会招商、全民招商，签约落地亿元项目20个以上，推动总投资12亿元的鲁商大健康医药科学产业园、总投资6亿元的中冶京深科技项目等一批在谈项目取得实质进展，力争疏解央企子公司外迁取得新突破。争列省市重点在建项目11个以上。持续增强消费市场活力。以更大力度推动“两新”政策扩围增效，抢抓省旅发大会机遇，打造一批融合消费场景，不断提高景区商圈“人气值”，新增限上企业8家以上。提高电商促消能力，建设智慧云仓，培育农村电商带头人，推广内丘特产，电商年交易额力争增长50%。畅通流通网络，加快容嘉“公转铁”仓储物流项目投运，推进冀南陆地港尽早落地，谋划建设农业服务中心、农产品交易市场、山区水果冷链物流及仓储等服务设施，不断完善产、销、储、运体系。
(二)促改革、强平台，打好创新发展破局战。坚持把改革作为营商环境的重要支撑，以科技创新引领新质生产力发展，不断增强内生动力和发展活力。打造更优服务环境。加强用地前置服务。加快推进科技、绿色、普惠、养老、数字金融发展，推行知识产权质押融资，探索银企合作新领域新模式。畅通更加便捷高效的审批服务，全面落实“免证办”“高效办成一件事”等改革措施。实施项目全过程管理，加强审批外技术性服务事项和中介服务事项监管。加快社会信用体系建设，推进信用报告“能替尽替”。打造更优平台环境。充分发挥园区“主战场”作用，加快处置闲置低效用地，实施园区基础设施和配套设施建设，污水综合管廊投入运营，探索更多领域“管委会+平台公司”服务，加强企业人才保障，持续提高承载力和服务能力。用好智能制造产业园、标准化厂房等载体，吸引更多企业入驻，力促园区营收突破200亿元，固定资产投资、进出口额均增长10%以上。打造更优创新环境。落实加计扣除等一揽子激励政策，积极争取科技重大专项和科技计划，强化“科技成果直通车”“助企引智”服务。全社会研发投入增长10%以上，力争县域科技创新能力实现进位。培育国家高新技术企业5家，科技型中小企业50家，建成一批技术创新中心，“专精特新”企业实现新增长。
(三)建链条、提能级，打好产业集群突围战。把特色产业集群作为发展的重要引擎，着力破解小散低问题。全力提升运行水平。加强市场监测，制定“一企一策”指导意见，完善“小升规”培育库，鼓励企业设备更新、扩能增产，工业投资、技改投资均增长10%以上。全力增强产业质效。以“标准质量提升年”活动为引领，围绕“两链两集群”实施特色产业倍增计划，力促建滔能源80万吨醋酸、正达生态农业硫酸钾、高盛化工有机硅衍生物等延链补链强链项目投产达效，加快新型建材产业园投用，推动精细化工、生物医药、化工新材料等产业提质增效，集群产值增长7.5%以上，力争省级重点县域特色产业集群实现“零”突破。
(四)兴文化、塑优势，打好品牌赋能提速战。打好“扁鹊”“邢白瓷”两张名片，不断培育文化优势和产业优势。坚定不移打好“扁鹊康养牌”。办好扁鹊文化节、医祖扁鹊学术思想传承发展大会等活动，实现品牌效应新跃升。完善“环湖”“环庙”重点功能布局，加快扁鹊文化康养度假区等重点项目建设，依托扁鹊湖精心打造省级旅游度假区，谋划建设森林防火道及健康步道，投入运营酒店民宿达到8家，康养产业产值增长10%以上。持续提高医养能力，建成中医院医养结合服务中心，完善失眠诊疗服务网络，吸引更多京津人群来内旅居康养。加快药膳创新发展，启动药膳元素打造计划，建立药膳人才库，开展“十大药膳”评比等系列活动，既提高知名度，又让群众得到实惠。强力推动白瓷产业发展。实施“九个一”行动，力争邢白瓷地理商标落户我县。深化同景德镇、德化等地合作，高标准规划建设邢瓷文化产业园区、产学研基地和生产基地，完善提升展销窗口，打造精品品牌。
(五)兜底线、促增收，打好乡村振兴全面战。深入学习运用“千万工程”经验，着力打造“村庄和美、产业兴旺”新农村。持续防返贫稳生产。加强返贫监测，继续安排不低于70%的中央财政衔接资金扩大产业帮扶成效，确保不发生规模性返贫致贫。守牢粮食安全底线，改造提升高标准农田1万亩，粮食产量稳定在4.3亿斤以上。持续发展富民产业。实施酸枣提质工程，构建“两基地一园区”现代酸枣全产业链体系，打造GAP种植基地，建设酸枣深加工产业园，提高机械化标准化智能化生产水平。推广苹果规范生产标准，建设高山现代苹果科技示范基地、岗底村山地苹果试验田，有序推进“老园”改造，实现亩产增收10%。办好“苹果赏花节”“苹果采摘月”，推动品质品牌双提升。加快毛绒玩具发展，探索建立行业规范，打造加工示范点，引导行业健康可持续。持续建设宜居乡村。加强人居环境整治，开展新民居建设指导服务，分类推进25个村庄生活污水治理，实施硬化绿化亮化美化工程，打造省级和美乡村15个，累计创建美丽乡村70个以上。加强传统古村落整体保护，推进活化利用、活态传承。
(六)补短板、提品质，打好城乡建设保障战。有效植入文化元素，打造特色鲜明的魅力内丘。着力提升城市品质。编制中心城区建筑风貌设计，有序启动乔马庄二期等重点区域改造，完成德普片区基础设施建设和片区城市设计编制，打通“断头路”4条。完成24个老旧小区供热节能改造、15个老旧小区燃气管网改造、中丘大街等9条街道管网改造，实施城区重点供水系统改造和27个小区燃气更新工程。优化公厕、口袋公园等设施布局，新建换电站2座、高速充电场站1座。引导新建房地产项目提质升级，投放公租房336套。加强社区管理，全面提升小区物业管理水平。着力推动城乡融合。加快实施南环涉铁段上跨桥、南环非涉铁段、南环西延项目，推进城乡客运一体化建设，配合市完成省道S341獐么至岗底段改建工程，争取平涉线、钢铁路北延尽早开工，新建提升农村公路24.6公里，致力打造“四通八达、转换流畅”交通网络。加快35千伏獐么变电站开工，新建110千伏大良站送出线路11.5公里，不断提高用电可靠性。
(七)治污染、护生态，打好绿色转型攻坚战。协同推进降碳减污扩绿增长，守好蓝天碧水净土。加速绿色转型。推动环评试点改革，将绿色低碳作为培育新项目新产业重要方向。指导企业“升A晋B、升引领”，实施金丰能源废气综合治理、恒源化工中低温预热利用改造工程，完成中联水泥创A，不断提高企业含绿量。加快能源结构转型，有序推进碳汇开发，积极打造负碳产业园区。强化精准治污。加强重点领域综合施治，最大限度降低排放，努力做到区域最好。抓好水污染源头治理，推进集中式饮用水水源保护规范化建设，实施小型引调水、农村饮水保障等提升工程。加强生态涵养。加快打造“河河有水”场景，推动马河水库灌区建设，实施鹊山湖湿地水生态修复。围绕“一山一湖多村多路”和多场景开展造林绿化，完成“三北”绿化1万亩、储备林6300亩，积极发展连翘种植林下经济，探索收益分配机制，打造“万亩林海、千亩连翘、百村联动”格局。加强城乡绿化衔接，继续向国家园林县城标准奋进，加快实现“郁郁葱葱、人在林中”美好愿景。加大非法盗采打击力度，守牢生态红线。
(八)重保障、办实事，打好民生改善持久战。加强普惠性基础性兜底性建设，着力解决民生领域堵点难点。突出就业优先导向。推行稳就业一揽子政策“直补快办”，探索贯通“5+1”创业扶持体系，新增城镇就业3000人以上，确保零就业家庭动态清零。着力发展社会事业。围绕教育强县目标，深化教师激励机制等改革举措，实施第二中学宿舍楼、南赛学区、柳林中心小学操场等建设工程，推进职业教育本土化发展，促进城乡教育资源优质均衡。持续改善医疗条件，巩固国家级慢病防控示范区成果，深化医共体建设，提高中医药服务能力，确保县医院新院区投入使用。关心关爱“一老一小”，启动实施养护院项目，建设未成年人保护中心，加快完善生育支持政策体系，提高普惠托育服务能力。实施体育惠民工程和人民书屋建设工程。推进建设青年发展友好型城市。坚决筑牢安全防线。严格落实防汛抗旱、森林草原防灭火、地震灾害防范应对责任制，实施白马河左岸堤防工程、4个乡镇山洪沟治理、南水北调中线防洪工程，增强防灾减灾能力。完善应急救援力量和物资装备保障，建成县级应急物资储备库。严防金融领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“基层网格+12345+大厅”模式，推进社会治理现代化。
各位代表，通过多渠道征集和反复研究论证，初选了今年计划实施的重点民生实事，请代表们审议并票决。我们将坚持项目化管理、清单化落实，说一件干一件、干一件成一件。
各位代表，决战决胜“十四五”给政府工作提出更高要求。我们将始终把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻上级党委、政府和县委决策部署。我们将始终把法治建设作为根本。严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督。我们将始终把作风建设抓紧抓实。深入推进“工作质效提升年”，积极营造“比学赶超”氛围，加强阶段总结和效果评估，完善工作手册和年度清单，加快机关标准化数字化建设。我们将始终把廉政建设贯彻如一。一刻不停推进全面从严治党，紧盯财政资金、工程项目等领域做好监督执纪。长期坚持政府“过紧日子”，严控“三公”经费，把宝贵的资金资源更多集中到发展紧要处、民生急需上。
同时，我们将通盘考虑县情县况，立足当前、谋划长远、尊重实际，认真制定“十五五”规划草案，为未来发展奠定扎实基础。
各位代表，新时代是奋斗的时代，路虽远、行则必至!事虽难，做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚定信心、脚踏实地，迎难而上、一往无前，奋力展现内丘在推进中国式现代化中，敢做善为、接续奋斗的新姿态新成绩!