沧县人民政府工作报告
——2025年1月23日在沧县第十七届人民代表大会第五次会议上
沧县人民政府县长 穆春江
各位代表：
现在，我代表沧县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是沧县发展历程中极不平凡、极不容易、极富成效的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央决策部署和省、市工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，经济强县、美丽沧县建设呈现欣欣向荣、蓬勃向上的时代气象。
今日沧县，正在向高登攀。一年来，我们坚持不懈抓发展，经济运行稳中有进。全县地区生产总值增长5.6%;固定资产投资增长11.5%，全市第六;规上工业增加值增长10.2%，全市第三;社会消费品零售总额增长12.1%，全市第一;实际利用外资完成7272万美元，占全市总量的60%，主要经济指标增速均高于全国、全省、全市平均水平。
今日沧县，正在向上成长。一年来，我们不负时光拼项目，发展动能加速释放。投资70亿元的远景智能电池产业园一期项目竣工投产，打造了京津冀首座汽车动力电池超级工厂;投资23亿元的浮阳风电项目并网发电，在全省同批中建设速度最快;投资13亿元的华润光火储氢项目25万块光伏板安装完成，一批新能源产业项目建成投产，点亮“绿色之光”，照亮“未来之路”。
今日沧县，正在向新前行。一年来，我们不遗余力强创新，产业发展质效双增。四星玻璃获评国家级制造业单项冠军、国家级5G工厂、省级绿色工厂，跻身全省民营企业发明专利百强榜;县域科技创新能力全省排名晋升7位、保持A等次;红枣及干坚果制品产业获评河北省10个传统优势食品产区;药包材产业入选河北省26个中小企业特色产业集群，科技创新引领产业转型、赋能新质生产力。
今日沧县，正在向优而升。一年来，我们持之以恒优环境，发展活力持续迸发。全年供应土地3056亩，全市第二，盘活唤醒闲置土地622亩，创新利用集体建设用地286亩;建立小微企业融资协调工作机制，举办政银企对接会42次，助企融资61亿元，贷款余额增长17.2%，全市第三，土地、资金等核心要素保障成为沧县营商环境“金名片”。
今日沧县，正在向前奔跑。一年来，我们砥砺奋进勇争先，各项工作争旗夺标。全县各级单位、集体、个人获得国家、省、市表彰奖项和荣誉称号470余项;项目建设等110余项工作全市排名前三或取得优秀等次;“七措并举构建安全生产新格局”等410余个经验做法被中央级媒体报道。省委、省政府主要领导莅临调研考察，给予充分肯定。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持投资拉动、消费带动，扩大内需取得新成效。项目建设高效推进。遴选“十大项目”，落实“十大机制”，全年实施省市重点项目26个;在建亿元以上项目75个，其中超10亿元项目11个;工业投资增长107.6%，全市第三。2个增发国债项目顺利竣工;争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券资金7.5亿元，创历史新高。招商引资成果丰硕。滚动开展“百日攻坚”，聚焦产业链精准招商，全年落地5000万元以上项目42个，总投资199亿元，其中亿元以上项目25个;2家新引进的央企三级子公司产生质效、实现纳税。消费活力充分释放。实施消费品以旧换新行动，新能源汽车销售增长680%，限上消费品零售额增长32.6%，全市第一。积极打造消费新业态，可容纳42家汽车4S店入驻的新能源汽车中心项目加快建设;爱琴海城市广场项目成功落地;入选全国农产品电商百强县，全市唯一。
(二)坚持科技赋能、转型升级，产业发展迈出新步伐。科技创新提质增效。为187家企业落实研发费用加计扣除1.2亿元;新增国家级科技型中小企业38家、高新技术企业27家、“专精特新”企业8家，分别达到298家、100家、40家;新增企业研发机构13家，达到131家;新增发明专利75件，达到220件;技术合同成交额7亿元，增长8.3%。特色产业支撑有力。用好大规模设备更新政策，纵深推进入园升规技改，122家企业完成入园，新增规上工业企业35家，技改投资增长131.7%，全市第一;深入实施“领跑者”行动，东盛塑料、美枣王跻身省级“领跑者”企业，总量达到3家;成功举办河北时装周和红枣博览会;12家企业参与制修订国家标准、行业标准等17项，质量强县考核连续三年A等次。新兴产业聚能蓄势。新增风电装机40万千瓦，新能源装机规模达到118.5万千瓦，全市第二;总投资101亿元的远景智能电池产业园二期项目签约落地;芯安玄武岩纤维、中科信达三期等一批新材料项目加速建设，新能源新材料产业链加速形成。
(三)坚持深化改革、优化服务，营商环境呈现新气象。改革举措走深走实。高质量完成59项重点改革任务和15项自主谋划改革事项，争创国家级、省级改革试点8项;建发集团正式运营，支持城市更新、民生工程和重大产业项目建设。政务服务高质高效。13件“高效办成一件事”全部落实;招投标“双盲”评审率达到100%;成立首个不动产登记延伸服务点;新增市场主体1万余家，其中企业2079家，增长14.5%，越来越多的企业选择沧县。助企纾困用心用情。持续做优“三版企业家直通车”，12345民生热线解决诉求5.8万件;数字工商联平台注册企业1769家;全面开展“百名干部帮百企”行动，助力企业解难题、降成本、拓市场。县发改局荣获全省优化营商环境先进单位。
(四)坚持全域协同、一体发展，联动战略开创新局面。沧东能级持续提升。衡山西路顺利通车，污水处理厂提标改造启动实施，40.5平方公里的增量配网项目并网运行;32个在建项目加快推进;明珠服装新城入选全省信用园区试点;主营业务收入完成693亿元，增长16.5%。城市更新有力有序。新华西路、劝学路相继贯通;悦湖东方安置区交付在即;供排水管网、黄河西路、梨花街等九大市政工程有序推进;首个城市社区--勤学路社区正式成立;高铁新区完成纳税2.4亿元，以不足1%的面积创造了超过10%的税收。乡镇“多驱”破题起势。兴济工业园成功纳入沧东托管园区;杜生、仵龙堂、薛官屯等3个乡镇特色产业园启动建设，落地项目18个;11个乡镇产业园成为壮大产业集群、服务群众就业的硬核支撑。运河红利全面释放。37.3公里大运河国家步道启动建设;捷地分洪设施获评国家AAA级景区;古“乡”古色、神工天巧之旅入选全国乡村旅游精品线路，全市唯一;捷地、兴济入选全市乡村旅游重点乡镇;深入开展“大运河畔·沧县过节”系列活动，全年接待游客290万人次，创历史新高。
(五)坚持三农优先、夯基固本，乡村振兴绘就新画卷。现代农业加速壮大。建成高标准农田4.5万亩，改造提升土地3万亩，9.5万亩旱碱麦亩均增产17.1公斤，耕地保护和粮食安全考核连续八年全市优秀;沧县蜜桃入选全国名特优新农产品名录;春酝鸡跳脚玉米面入选全国首批农耕农品记忆索引名录，全市唯一;鑫翰合作社入选全省十大农业社会化服务典型案例。和美乡村焕发新颜。制定“1+6+6+N”和美乡村建设规划，开展城乡环卫、厕所革命、污水治理、饮水保障、道路畅通、用电安全六大行动。推行人居环境“月观摩、季飞检、擂台赛”工作机制;新建户厕6000座、公厕135座;完成24个村庄生活污水治理;改造农村供水管网155公里;新建、维修农村公路22条19.8公里，新开、延伸公交线路5条，完成3条国省干道养护提升;新建、改造电力线路268公里，供电可靠率99.92%，全市第二。农民生活日益富足。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，13个财政衔接资金产业项目累计分红1501万元;制定农村“三资”管理十大机制，农村资产平台交易361笔，成交金额2.1亿元;举办贾村大鼓节、傅家圈桃花节、刘进士梨花节等农文旅融合活动，村集体经济收入“10万+”村庄占比超90%。
(六)坚持标本兼治、绿色发展，生态环境实现新提升。深入打好蓝天保卫战。创建绩效引领性企业4家、A级企业1家，淘汰“国四”车辆934辆，改造燃气锅炉9台。空气质量综合指数下降7.41%;PM2.5平均浓度下降9.52%，改善率全市第三;优良天数272天，同比增加43天。持续推进碧水保卫战。有效巡河率保持100%，7条考核河流水质稳定达标;完成南排河沧县段治理工程，成功打造五星级幸福河湖;开展地下水超采综合治理，灌溉水源置换5.4万亩，生态补水2800万立方米，深层地下水位回升3.69米。有序推动净土保卫战。建设用地全部开展污染物调查，安全利用率100%;全面推行“林长制”，新增绿化造林1471亩，大白洋桥一村获评省级森林乡村，总量达到11个。
(七)坚持初心不改、矢志为民，民生福祉跃上新台阶。10项民生实事和20项民生工程圆满完成，民生领域支出占一般公共预算支出的82%。社会服务全面发展。杜生初中、南王大小学等学校完成改造提升，新招聘教师294名;紧密型县域医共体建设取得突破性进展，全市率先推行双向转诊终端，群众就医更加便利;举办全国“四季村晚”等文体惠民活动400余场;成功申报全省青年发展友好型县域试点。社会保障坚实有力。新增城镇就业5847人，超额完成目标任务;发放各类救助资金7076万元，惠及3.14万人次;完成1208户特殊困难老年人家庭适老化改造，全市最多，三级养老服务体系考核连续三年全市第一;基本医疗保险参保率达到98.4%，获评省级社保服务向基层延伸工作试点单位。社会大局和谐稳定。扎实推进安全生产治本攻坚等系列行动，常态化开展隐患排查、打非治违和警示教育;全市率先实现住宅小区电动自行车充电桩和电梯阻车器安装全覆盖，率先完成瓶装液化气企业规模化整合，本质安全水平持续提升。申报保交房“白名单”项目4个，完成保交楼保交房3584套。常态化开展扫黑除恶，刑侦系统排名全市第一，“靖安”行动排名全市第三。坚持和发展新时代“枫桥经验”，新创建无诉无访村80个，达到340个，获评全省先进。
(八)坚持凝心铸魂、实干担当，自身建设展现新风气。坚定政治立场。深入开展党纪学习教育，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各环节，强化巡视、审计反馈问题整改。优化行政效能。严格执行“三重一大”决策制度，深化政务公开，自觉接受监督，办理人大代表建议109件、政协委员提案169件，获评全省首批依法治县规范化建设达标县。秉持廉洁从政。牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费持续下降，风清气正、廉洁高效的政治生态持续巩固。国防动员深入开展，人民武装工作获评全市先进;退役军人服务保障体系更加完善;民族和睦、宗教和顺;审计、统计、气象、地震等工作为经济社会发展提供了有力支持;外事侨务、史志档案、油地关系、妇女儿童等各项事业取得新进步。
各位代表!成绩的背后是精神，前行的路上有力量!在新时代建设经济强县、美丽沧县的康庄大道上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。县直部门勤政务实挑重担，展示了事在人为的沧县风采。财政局争取“三保”资金5.1亿元，全市最多，夯实民生保障根基;资规局四年报批土地1.9万亩，大幅拓展发展空间;科工商局捧回两块省级官方“金字招牌”，擦亮沧县产业名片。乡村基层紧盯末端抓落实，体现了守土负责的沧县担当。有的在土地征收、服务发展上顾大局、做贡献;有的在生态环境、安全稳定上下苦功、流汗水;有的在产业转型、乡村振兴上走在前、挑大梁，以一域之光为全局添彩。事业单位恪尽职守讲奉献，彰显了一心为民的沧县情怀。沧县中学潜心育人，高考成绩跻身全市前三，兑现了重拾辉煌的庄严承诺;沧县医院综合楼正式投用，沧县中医院揭牌运行，以一如既往的执着和付出诠释了医者仁心。工作专班攻坚克难勇向前，展现了战无不胜的沧县力量。城市更新、保交房等工作专班日夜坚守、锲而不舍，干成看似不可能完成的“硬任务”;远景产业园、新能源汽车中心等项目专班靠前服务、保驾护航，不断跑出项目建设“加速度”。县域企业敢闯善拼攀高峰，点燃了向新图强的沧县引擎。大港油田历年纳税最多，为沧县做出贡献;远景、华润等链主企业引领壮大新兴产业，为发展注入动力;四星玻璃、东盛塑料、思宏枣业、美枣王、日月潭、永康医药、海江环保等龙头企业对标一流、创新引领，为行业树立标杆。广大青年逐梦青春向未来，书写了拼搏奋进的沧县精彩。“无臂飞鱼”郭金城，燃梦巴黎、勇夺四金，荣获“中国青年五四奖章”“全国五一劳动奖章”，奏响自强不息的生命赞歌;90后新农人张宸，巧用“北斗”、智慧种田，在希望的田野上谱写青春之歌。很多“平凡人”善行义举铸伟大，树立了可歌可泣的沧县榜样。“中国好人”卢庆云孝老敬亲、恪守承诺，演绎人间大爱;见义勇为英雄群体黄如兴、鞠秀军路见不平、挺膺而出，尽显侠肝义胆;兴济村民张希峰纵身一跃、勇救两童，闪耀人性光辉。
各位代表!朝乾夕惕、玉汝于成。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果;是贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求的结果;是县委统揽全局、坚强领导的结果;是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果;是全县人民众志成城、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向驻沧县单位干部职工和部队官兵，向所有关心支持沧县发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!过往皆为序章，征程不容懈怠。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战：综合实力仍需提升，财政收支持续紧张，“三保”压力依然很大;新兴产业规模还不够大，传统产业效益还不够高，科技创新引领还不够强;城市建设任务艰巨，乡村振兴任重道远，民生保障还有不足;一些政府部门服务群众、服务发展的能力水平还不够高。对此，我们将直面问题，竭尽全力加以解决，以实干实效回报全县人民的新期待!