政府工作报告

　　2025年2月11日在邢台市襄都区第二届人民代表大会第五次会议上

　　邢台市襄都区人民政府区长 尚小云

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是党的二十届三中全会胜利召开之年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“首善之区、科创新城、文化名城”目标定位，解放思想、奋发进取，较好完成了区二届人大四次会议确定的各项任务。

　　过去一年，我们多项工作取得突破。东汪、火炬恢复管辖，拓展了发展空间;旭阳经济开发区调规扩区，新增产业用地4000余亩;邢州古城、百泉鸳水、邢襄生态园三大文旅片区基本形成，构筑起全域旅游新格局;央企引进实现突破，北大荒集团二级子公司成功落户我区。全区生产总值完成227.7亿元，增长4.6%，公共预算收入增长1%，规上工业增加值增长11.7%，固定资产投资增长1.6%，限上消费品零售额增长13.3%，城镇居民人均可支配收入增长4.2%，经济运行总体平稳、稳中有进，我区昂首阔步迈入“百泉复涌”历史新阶段。

　　(一)聚焦产业项目强动能，经济发展向上突围

　　贯彻落实“工业立市”战略，抓项目、兴产业，发展动能加快转换。项目建设全面提速。始终把项目摆在突出位置，持续扩大有效投资，新开工项目68个，增长74.4%，在库项目210个，完成投资89.3亿元，争列省市重点项目13个，投资完成率126.5%。推动“两重”政策落地落实，申报超长期国债、政府专项债、中央预算内资金项目12个，争取政策资金12亿元。产业集群优化升级。发挥旭阳集团引领作用，紧盯新能源、新材料产业谋划实施转型升级百亿项目。完成技改投资3.75亿元，增长56.7%。结合园区托管推动5个“园中园”建设，“一区多园”协同发展。坚持绿色低碳发展，旭阳经济开发区获评国家级水效领跑者园区。创新驱动持续增强。以科技创新引领产业发展，全社会研发经费投入2.9亿元，增长287%，研发投入强度1.89%，增长339%，均为全市第一。入库国家级科技型中小企业65家，“专精特新”中小企业达到11家，县域科技创新成功跃A。总部经济快速发展。引进总部企业251家，培育纳税2000万楼宇10栋，北关易购、万泉汇等综合体项目建成投用，国煜千年等3个项目主体完工，丽枫、凯里亚德等一批酒店项目建成营业。

　　(二)聚焦文旅融合促消费，文化名城焕发活力

　　贯彻落实“文化兴市”战略，推动文商旅融合发展，泉城特色旅游休闲城市建设强势开局。景区建设初见成效。以申报国家历史文化名城为契机，推进邢州古城保护利用，完成府前街-清风楼-南北长街提升，天宁寺文化园建成开园，西大街片区有序推进，“好南关”火爆开街并获评省级旅游休闲街区。围绕百泉鸳水旅游度假区，串联“泉”文化资源，打造了“泉”“城”相融的城市会客厅。邢襄生态园整合森林、水系和动植物资源，为市民提供了一个郊野休闲的好去处。1979邢襄创意小镇、“冀E985”艺术街区建成运营，探索了工业遗产保护利用新模式。文化活动精彩上演。打造了古城游、泉水游、生态游3条精品线路，推出了“邢州宴”餐饮品牌，文旅活动出彩出圈，人民日报、新华社等央媒高频刊发，全网总浏览量突破6000万。在进博会上我区作了“这有泉”主题演讲，向国际舞台展示“泉城”魅力。消费活力加速释放。高效落实“两新”政策，以旧换新销售额2.59亿元，全市第一。落实房地产止跌回稳政策，全国“百城千企”商品房促销活动(邢台站)、全国“好房子·智慧交易平台”交流现场会在我区举行。天一梧桐街、世贸天街等7个商圈和步行街获评河北省夜经济标志打卡地。

　　(三)聚焦改革开放优服务，发展动能蓄势升级

　　用好改革开放关键一招，以改革举措破难题、提效能，助推经济社会高质量发展。联动改革蹄疾步稳。按照市委突出开发区主责主业联动改革部署，东汪、火炬恢复管辖平稳过渡，承接高新区教育园区并纳入三中教育集团。开放招商成效突出。依托龙工场平台，招引培育外贸企业，进出口总值增长10.3%。围绕文旅产业专题招商，清河羊绒、宁晋童泰、平乡好孩子等一大批邢台知名特色品牌入驻。积极发展首发经济，家乐园集团引进餐饮首店、服装首店11家。营商环境持续优化。深入推进审批制度改革、承诺制改革，创建政务服务事项告知承诺制省级试点、个体工商户注销省级试点。推进“双盲”评审，进场交易项目127个。落实助企政策，帮助企业解决各类问题1300余件。市场活力有效激发，经营主体总量达到8万户。

　　(四)聚焦城乡发展提品质，美丽襄都更加宜居

　　持续推进城市更新和环境治理，推动城乡融合发展，打造更高品质宜居城区。基础设施加快提升。新华路北延、新兴大街东延等4条道路建成通车，龙岗大街东延等6条道路有序推进。启动白马河襄都区段河道治理工程，引朱济襄工程进场施工。居住环境不断优化。完成62个老旧小区改造提升和56个小区燃气管网改造，为108个小区增加电动车充电端口。为13个“白名单”项目申请资金额度7.39亿元，放款2.07亿元，国定保交房任务全面完成。推动城市管理数字化转型，数字城管工作全市第一。乡村振兴扎实推进。深化农村人居环境整治，打造5个省级和美乡村。在全省率先推出“三图一册”助力乡村振兴模式，完成1.1万亩高标准农田建设。落实林长制，完成森林抚育5000亩，晏家屯村获评省级森林乡村。生态环境持续改善。空气质量综合指数4.554，下降3.7%，优良天数达236天。浅层超采区地下水位连续42个月回升，华庄泉、飞龙泉等16处泉眼陆续复涌、持续喷涌，是国内罕见、省内唯一的城市泉水景观。5个市考断面水质稳定达标，牛尾河获评省五星级幸福河湖。农村黑臭水体动态清零，重点建设用地安全利用率达到100%。

　　(五)聚焦社会事业强保障，民生答卷彰显温度

　　积极回应群众关切，始终将80%以上财力用于保障和改善民生，民生工程和民生实事完成年度任务。保障水平稳步提升。城镇新增就业5072人，失业人员再就业3032人，零就业家庭保持动态清零。为困难群众发放各类救助资金1723万元，超额完成养老、工伤、失业保险扩面任务。社会事业加快发展。新改扩建学校4所，新增学位3300个，我区获评河北省首批数字校园建设示范区，全省非学科类课后服务观摩在我区举行。市第六医院二期和区发热门诊病房楼投用，中医院住院楼主体封顶，建成旗舰国医堂、泉城扁鹊堂8家，新增嵌入式医养结合机构3家，职业健康经验做法获评全国优秀案例。平安建设扎实推进。常态化开展扫黑除恶，治安系统“六类案件”下降率全市第一，“邢襄义警”成为守护安全新力量。意识形态工作扎实有效，基层治理不断提升，龙泉社区列入全国完整社区建设试点。安全生产治本攻坚三年行动深入实施，排查整治安全生产、食品安全、信访稳定等领域风险隐患成效明显，社会大局保持稳定。

　　同时，民兵建设、征兵工作、国防动员、双拥优抚全面加强，青年发展友好型城市建设持续深化，第五次全国经济普查任务圆满完成。工会、妇联、共青团、科协、残联、工商联、红十字会等群团组织作用充分发挥，审计、统计、民宗、机关事务、外事、邮政、人防、保密、档案、关心下一代等工作迈出坚实步伐。

　　一年来，我们坚持党的全面领导，纵深推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，推动巡视反馈问题整改，在全区营造了风清气正、干事创业的良好氛围。我们全面推进依法行政，顺利通过法治政府建设示范区复查，12345热线办结各类诉求5.1万件，152件人大代表建议、222件政协提案及时办复。

　　各位代表!回望过去一年，全区上下把握机遇，迎接挑战，各项事业难中求成，取得令人振奋的成绩。在此，我谨代表区政府向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向市属驻区单位、公安干警、消防救援队伍、军人军属、民兵、预备役，向广大企业家以及关心支持襄都发展的各界人士表示衷心感谢!

　　同时，我们也清醒看到存在的差距和不足，主要是经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足。传统产业转型不快、新兴产业相对薄弱，一些企业的投资信心还未恢复，立区兴区的大项目少。房地产领域存在不少遗留问题，信访矛盾隐患仍然较大。营商环境仍需优化，民生事业还有短板。我们将直面问题，采取针对性措施，千方百计加以解决。