政 府 工 作 报 告

　　——2025年2月11日在邢台市信都区第二届人民代表大会

　　第五次会议上

　　邢台市信都区人民政府区长 刘国强

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是党的二十届三中全会胜利召开之年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省市党委政府决策部署，在区委坚强领导下，解放思想、奋发进取，经济社会各项事业取得新成绩、展现新气象。全区生产总值增长1.1%，固定资产投资增长1.4%，社会消费品零售总额增长3.8%，城镇、农村人均可支配收入分别增长3.6%、5.3%。

　　(一)经济运行总体平稳。项目建设全力推进。卡点要账、跟踪审计、狠抓进度、昼夜建设，11个增发国债项目全部完工，完成投资11.97亿元，拉动全年投资增长11.3个百分点。超前谋划、积极对接，争取超长期特别国债9.06亿元、全市第一，首批6个项目全部开工。大抓产业项目，实施技改投资龙年倍增行动，产业投资、技改投资分别增长22.3%、30.4%。大力招商引资，深化央企合作，成功将中铁三级子公司从北京疏解至我区，累计引进5000万元以上产业类项目80个。消费潜力加速释放。抢抓消费品以旧换新机遇，承办企业数量和补贴总额全市第一，累计发放补贴2.53亿元，拉动消费22亿元。对外贸易不断拓展。实际利用外资199万美元，进出口预计完成30亿元、增长6.4%。市场活力有效激发。全面落实助企帮扶政策，协调放贷14亿元，退减税费4.7亿元，新增市场主体1万户，总量达到7.3万户。

　　(二)产业发展提质增效。新型工业扩能升级。长征汽车四大工艺改造提升项目投用，商用车研发基地一期建成，超混智能重卡下线上市。红星汽车全线恢复生产，新车型投放市场，本地供应链加速形成。华戎农机装备制造产业园完工在即，主要生产设备和检测设备已订购。德龙钢铁、中钢邢机入选河北省工业高质量发展百强企业，邢台钢铁荣获中国质量创新成果“示范级”荣誉。德玉泉生态智慧牧场投用，在全省首家引进澳大利亚娟姗奶牛，成为全市最大的综合乳制品生产基地。邢台抽水蓄能电站开工建设，国沐、中木储能电站落地实施，兴泰储能电站一期竣工并网。装备制造业集群营收完成326.1亿元。服务业蓬勃发展。集全区之力承办第六届市旅发大会，大峡谷旅游环线和观光电梯、太行逸境、抗大房东、邢侯台大酒店、云水湾大酒店等一批精品文旅项目集中亮相，邢台大峡谷—前南峪获批省级旅游度假区，抗大路旅游专线获选大众投票全国第一名，信都区连续三年荣登中国最美县域榜单，全年接待游客968万人次、增长17%，旅游综合收入87亿元、增长12%。信都大戏院专场不断，天乐城、家乐园盛世店火爆开业，蓝池集团入选中国服务业企业500强，皇寺康养小镇、郭村守敬故里建设取得明显成效。农业稳产创优。严守耕地红线，全面加强耕地保护，新建高标准农田5万亩，粮食总产1.968亿斤。浆水镇国家农业产业强镇项目一期顺利通过农业农村部评估，洛阳马场梨种植基地获评省级绿色优质精品基地，前南峪苹果、梨、板栗、软枣猕猴桃被认定为中国绿色食品A级，信都酸枣仁、酸枣芽茶入选全国名特优新农产品。

　　(三)改革创新加力提速。重点改革深入实施。全国农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点全面完成，争取土地征收规范化、地籍调查等省级改革试点9项，信德集团成为全市首家获得AA+信用等级的区县级国有企业。园区发展步伐加快。突出主责主业，剥离社会事务，承接管理权限76项，相继入选河北省信用园区试点、金融顾问走进开发区试点。梳理腾退闲置土地168亩，供应标准地291亩，建成标准化厂房4万平方米。营商环境持续优化。全面推行“高效办成一件事”，扎实开展“千企万户大走访”，启动运行政府性融资担保中心，入选河北省第二批首贷续贷中心试点，在全省营商环境评价中获得A等级。创新动力更加强劲。认定研发费用12亿元、实现翻番，落实加计扣除4.1亿元。技术交易总额11.93亿元、全市第一。认定高新技术企业21家、专精特新企业4家、科技领军企业1家。德龙钢铁荣获国家冶金科学技术奖，云山化工成功申报博士后创新实践基地，德玉泉签约引进外籍质量专家，县域科技创新能力提升15名、蝉联A类县。数字信都建设加速推进。人工智能公共服务平台建成投用，长征汽车在全国第七届“绽放杯”专题赛中夺得一等奖，冀泉供水获得全省首批、全市首张数据知识产权登记证书，数据归集工作位居市第一梯队。

　　(四)城乡面貌加快焕新。规划体系更加完备。首个覆盖全域“多规合一”的国土空间总体规划获得批复，新增城镇用地规模10.67平方公里，城镇开发边界达到96平方公里。历经艰苦努力，二级水源保护区优化调整获省批准，释放发展空间128.5平方公里，涉及企业复工复产工作全面启动。中心城区更具品质。全力推进保交楼、保交房，累计交付1.69万套，解决登记难3852套。改造老旧小区7个，更新城镇燃气管网92.35公里，增加电动自行车充电端口3.8万个，新增供热面积91万平方米，煤田家属院入选河北省城镇老旧小区优秀改造案例，太行城市公园获评全省高品质口袋公园示范项目。基础设施更趋完善。青山水库、野沟门水库、白马河综合治理等重大水利项目加快建设，钢铁路、太行路、兴达路北延有序实施，邢和线放甲铺至将军墓道路改建进场施工，清家沟隧道进尺四分之三，胜利路南延实现通车，白岸便捷站竣工投用，交通运输一体化做法入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例。乡村振兴更富成效。农村人居环境持续改善，农村垃圾分类减量化治理模式在全省推广，农村陈规陋习、农村集体“三资”监管专项整治取得明显成效。前禅房村获评中国美丽休闲乡村，北唐村、皇寺村获评河北省乡村旅游重点村，花木、兴华等10个村获评省级和美乡村示范村，信都区入选2024年全国传统村落集中连片保护利用示范区。整合资金2600万元，新实施5个产业帮扶项目，全面加强防止返贫致贫监测动态帮扶机制，脱贫攻坚成果持续巩固。

　　(五)生态环境持续改善。污染防治取得积极成果。常态化、精细化抓牢污染防治，全方位、高标准推进德龙钢铁、建德水泥环保绩效创A，安全平稳关停邢钢2#焦炉，优良天数同比增加15天，空气质量改善率3.6%，为邢台巩固“退后十”成果做出了信都贡献。地表水考核断面水质全部优于考核标准，饮用水水源水质全部达标，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达100%。生态保护与修复取得实质进展。深入开展打击非法采矿百日攻坚，深化矿产资源领域专项整治，积极推进绿色矿山创建。常态化、规范化开展河湖库清“四乱”，完成生态补水3000万立方，压减地下水超采量340万立方，浆水川获评省“四星级”幸福河湖，深浅层地下水位持续回升，为邢台“百泉复涌”提供了水源保障。绿色发展取得扎实成效。全面推进国土绿化，全年完成营造林11.5万亩，德龙钢铁荣获河北省节能减排领域改革和创新活动优秀成果，全区单位GDP能耗预计下降4.6%。

　　(六)民生福祉不断增进。按时保量完成省市民生工程和区民生实事，民生累计支出49.13亿元、占比82.1%。防灾减灾能力全面提升。120户农房灾后重建如期完工，累计修复修建水毁公路232条147公里、桥梁65座、堤坝10公里、电力线路477公里、饮水管网715公里，恢复灌溉面积5万亩，道路交通、农田水利等基础设施均超灾前水平。征收土地1.34万亩，有力保障了青山水库、野沟门水库等重大工程建设。设置镇村级应急避难场所513处、14万平方米，高标准承办河北省首次地质灾害应急演练，全面落实防汛责任，确保了安全度汛。社会事业协调发展。通过投用清泉小学、挖潜改造、租赁校舍等方式，新增中小学学位2528个，确保了3.74万名适龄学生就近如期开学。郭村小学焕然一新，致力打造全市最美乡村小学。高考实现历史新突破，本科上线率39.8%，超全省本科招生计划率3.15个百分点，五中、十九中、浆水中学提升明显。二十三中荣获全国教育先进集体，职教中心晋升全省职业教育一档序列，信都区被评为全省义务教育教学改革实验区。城乡居民基本养老保障水平由159元/月提高到190元/月，居民医保参保率连续三年全市第一，“社保卡+政务服务”工作入选省级试点。城镇新增就业8973人，农村劳动力转移就业4831人。困难群众应保尽保，累计发放救助补助资金1亿元。会宁镇卫生院综合楼竣工投用，10个泉城扁鹊堂和15家中医阁建成开诊，中医康养可感可及。区人民医院、中心医院分别与首都医科大学、协和医院等实现协同合作，疾病诊疗防控能力进一步提升。邢台燃气抢修班荣获全国工人先锋号。南石门退役军人服务站获评河北省百家优秀退役军人服务站。平安建设扎实推进。稳妥化解金融、房地产、政府债务等风险，积极做好保交楼、保交房工作，深入开展安全生产治本攻坚行动，全面加强食品药品安全专项整治，常态化开展矛盾纠纷排查化解和扫黑除恶斗争，全力以赴筑防线、保红线、守底线，确保了社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们扎实开展党纪学习教育，推动巡视反馈问题整改，最大限度压缩“三公”经费，高质高效办结人大代表建议和政协委员提案，顺利通过河北省法治政府示范区实地复核、依法治县规范化建设考核，政府自身建设得到进一步加强。第五次全国经济普查圆满完成，代表市通过全国双拥模范城创建验收，审计工作被确定为河北省研究型审计改革试点，人才强审、科技强审做法全省推广，市长热线、国防动员、民族宗教、新闻广电、外事侨务、史志档案、气象地震、邮政通信、老龄妇幼、残疾人、红十字等事业都取得了新进步。

　　各位代表!过去的一年，挑战超过预想，困难超出预计，压力超乎预期，各项事业稳中求进、难中求成、成中求好，取得的成绩实属不易!根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省市党委政府和区委的坚强领导，在于区人大、区政协及社会各界的监督支持，在于全区人民的团结拼搏!在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持信都发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

　　同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍面临着一些困难和问题：2024年有的目标没有完全达到预期，经济持续回升向好基础还不稳固，大好高优项目特别是工业项目少，装备制造产业集群还不大不强，文旅产业辐射带动作用尚未充分发挥，财政收支矛盾突出，营商环境仍需优化，生态治理任重道远，民生事业还有短板，部分企业经营困难，群众就业增收面临压力，统筹促发展、保民生、防风险压力较大。对此，我们一定高度重视，直面问题、深入研究，尽心竭力加快解决。