政府工作报告

　　——2025年1月24日在迁安市第七届人民代表大会第五次会议上

　　迁安市人民政府市长 崔东鑫

　　各位代表：

　　现在，我代表迁安市第七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是党的二十届三中全会胜利召开之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是迁安发展历程中极不平凡、极其难忘的一年。这一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央、省、唐山各项决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，锐意进取、真抓实干，较好地完成了全年目标任务，交出了一份难中求成、鼓舞人心的厚重答卷。

　　(一)聚力拼经济稳运行，发展质效向上向好。坚决扛稳经济大市责任，综合施策、承压奋进，经济运行稳中向好、进中提质。综合实力迈上新台阶。预计完成地区生产总值1344亿元、同比增长6.2%，总量稳居全省县域首位;固定资产投资增长12.5%，高于国家、省、唐山增速;规上工业增加值增长8.4%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%。争资争项实现新突破。抢抓国家稳经济一揽子增量政策等战略机遇，强化项目储备，全力对接争跑，成功争取中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等各类资金55.47亿元，获批地方政府化债限额130亿元、占全省15%。41个设备更新项目通过工信部审核、数量居唐山首位，贷款需求93.2亿元、列唐山第2位。获批氢能重卡推广中央补贴1.14亿元、占全省23%。项目建设取得新成效。聚焦重点产业，大力开展主题招商、产业链招商、以商招商，新签约亿元以上项目62个、计划总投资128亿元。谋划实施本级重点项目272个，9个项目列入省重点、51个列入唐山市重点，省市重点项目投资完成率分别达到167%、105%。消费市场掀起新热潮。扎实开展消费品以旧换新，鼓励支持大宗消费、新型消费、文旅消费，全年举办促消费活动50余场、拉动消费超4亿元，社会消费品零售总额突破300亿元，入选全国县域商业“领跑县”。成功召开京津冀体旅融合创新大会，新增国家3A级景区1家，天元谷获评省级旅游休闲街区，迁安荣膺中国文体旅融合高质量发展示范城市、中国研学旅行最佳目的地，跻身2024年全国县域旅游综合实力百强。

　　(二)聚力调结构促转型，产业升级步伐坚实。提速传统产业焕新升级、新兴产业壮链成群，锻造产业竞争新优势。钢铁产业领军地位更加稳固。智新电磁荣登中国独角兽企业百强、创唐山唯一，新能源产品、取向薄规格产品产量分别增长25%、45%，市场占有率全国第一，获评质量强国建设领军企业。九江线材、鑫达钢铁蝉联中国民营企业500强,燕阳冷轧建成国内民营企业首条1750mm酸连轧生产线，正大通用钢管等3家企业获评省特色产业集群“领跑者”，全市精品钢材比重提高至45%。河北太行钢铁大模型亮相2024中国国际数字经济博览会、赢得与会领导嘉宾高度肯定，首钢迁钢“集约化数字化管控平台应用案例”、钢谷物联“中鑫联云商平台”入选2024年钢铁行业重点场景数字化转型典型案例。氢能产业先发优势更加凸显。中溶科技天然气制氢、九江煤炭制氢扩容项目竣工投产，全市制氢产能突破1.5万吨，成为京津冀最大制氢基地。3座加氢站建成投用，914辆氢能重卡梯次投放，“零碳运输”规模居全国县级首位。锐唯新能源生产的氢燃料电池发动机成功供货一汽解放、徐州重工，御氢车载储氢供氢系统生产线项目加快建设，东风特汽新能源汽车项目顺利落户，氢能产业步入集群发展新阶段。新兴产业集聚态势更加蓬勃。恒茂光伏玻璃防霉新材料项目一期投产，成为全国最大光伏玻璃防霉垫纸生产基地。屋顶分布式光伏装机容量达320MW、超额完成试点任务，4个集中式光伏项目成功取得355MW容量指标支持。新增国家级数字流通商贸龙头企业1家、4A级物流企业2家。

　　(三)聚力抓改革强创新，发展活力持续迸发。营商环境多维优化。8项国家级、20项省级改革试点落地落实，13项“高效办成一件事”惠企便民，68项省级服务事项实现“就近办”，106项涉企服务事项实现京津冀“跨省通办”，政务服务网上可办率100%，荣膺全国城市营商环境创新县，列全国县级信用城市排名第4位，跻身全省社会信用体系建设典型城市试点。市场主体更具活力。坚持“无事不扰、有求必应”，深化“政策找企”，减税降费及退税14.16亿元，新增规上工业企业10家、服务业企业7家，帮助14家矿山企业顺利复工复产、占唐山近五成。科技创新深化赋能。新培育国家科技型中小企业265家、省级“专精特新”企业6家，引进高层次人才112名，全社会研发投入超19亿元，稳居全省县域科技创新能力A类档次。新增中国专利优秀奖1项，知识产权质押融资、专利转让次数增幅均列唐山第一，跻身国家知识产权强县建设试点县、创唐山唯一。要素保障坚实有力。助企新增贷款300余亿元，全年新报批土地2760亩、供应土地2969亩。经开区集中供水工程、变电站负荷调整等7个项目完工投用，预计实现主营业务收入3100亿元、同比增长10%，物流片区获评全国优秀物流园区。

　　(四)聚力优功能增品质，城乡融合纵深推进。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，县城建设考核实现“七连冠”，获评省人居环境进步奖。城市功能不断完善。排水管网提升改造等25个重点城建项目扎实推进，集中供热扩容19万平方米，新增城镇燃气管道11.2公里，筹建保障性住房144套，4个“口袋公园”、6座标准篮球场、四实小过街天桥等建成投用，新建社区电动自行车充电接口1.46万个，整治架空线缆1万余米，城市规划展馆焕新升级，兴安大街综合改造入选全省城市更新典型范例。乡村振兴全面推进。坚决扛稳耕地保护和粮食安全责任，新建高标准农田1.5万亩，粮食播种面积51.97万亩、粮食产量3.82亿斤，实现稳产增产。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化产业就业帮扶，脱贫户、监测对象稳定增收。创建省级和美乡村40个，新改建农村厕所612座，改造农村公路74条100公里，全国“四好农村路”示范县实现“八连冠”。燕云湖乡村振兴综合体、黄台湖大水面生态渔业等项目拓宽现代农业新路径，正农鹅养殖获评省“十佳”农民合作社，数字乡村大数据平台获评人民网“2024年乡村振兴优秀案例”。生态底色持续擦亮。PM2.5年均浓度33微克/立方米、连续4年稳定达到国家二级标准，优良天数同比增加24天。圆满完成煤炭消费总量削减和粗钢产量调控任务。2家企业完成创A、实现长流程钢铁和焦化企业全覆盖，国家级绿色工厂增至15家、列唐山首位，首钢迁钢完成全国钢铁业碳排放权首单交易，九江线材、松汀钢铁入选中钢协“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育名单。新水源地保护区获省政府批复，治理水土流失面积20平方公里，西沙河入选水利部首批幸福河湖建设试点，冷口沙河获评省五星级幸福河湖，首钢迁钢入选工信部工业废水循环利用典型案例。

　　(五)聚力惠民生保平安，社会大局和谐稳定。坚持民有所盼、政有所为，民生投入占财政支出比重超80%，22项民生工程全部高标准完成。社会保障兜牢底线。发放创业担保贷款1.62亿元，城镇新增就业9192人。农村低保、农村分散供养特困群体年救助标准分别提高1056元、1368元，累计发放各类救助资金9458万元。完成农房安全鉴定7218户、适老化改造240户，13家养老机构通过省星级评定。公共服务优质均衡。五实小教学楼扩建等3个项目建成投用，义务教育学校课后服务实现全覆盖，职教中心“兴业富民”典型案例获教育部推广。成功举办京津冀第二届基层医疗发展大会，与29家京津医疗机构达成合作，在全省率先建成智慧急救平台体系，中医院2个专科入选国家中医优势专科建设项目。文体事业繁荣发展。开展文化进基层惠民演出300余场，打造城市书房11个，市博物馆跻身国家级博物馆，迁安书画纸配方及生产工艺被列入24项中国禁止出口技术目录。圆满承办滦河横渡挑战赛、全国柔道锦标赛等大型赛事50余场，滦河左岸体育公园获评省体育公园示范工程，九江体育中心获评省体育产业优秀单位。平安根基稳固坚实。安全生产治本攻坚三年行动纵深推进，非煤矿山、冶金工贸等重点领域本质安全水平持续提升，全市未发生较大以上生产安全事故和区域性食品安全事件。深化“依法治市、平安迁安”建设，抓实“八五”普法，常态化开展扫黑除恶，积极化解金融等重点领域风险，获评法律援助扩面提质工程优秀县。

　　(六)聚力转作风优形象，自身建设全面提升。始终把政治建设摆在首位，强化意识形态工作责任制，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行中央、省、唐山决策部署和市委工作安排，不折不扣抓好各级巡视、巡察、督查、审计反馈问题整改。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，承办各级人大代表建议和政协提案275件，按时办结率、满意率均达100%。优化财政资金管理使用，审计核减财政投资7500万元，公共资源交易节约资金5300万元。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育，集中整治违规吃喝歪风、群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒改进作风、树牢正确政绩观，一心一意做打基础、利长远的大事要事，办暖民心、解民忧的好事实事，着力营造良好政治生态。同时，高标准完成了第五次全国经济普查、机构改革等重点任务，国防动员、双拥共建、妇女儿童、统计、审计、对口支援、方志、支重、气象、慈善等工作也都取得了新成绩。

　　各位代表!过去一年的奋斗充满艰辛，取得的成绩实属不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的领航定向，得益于省、唐山和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民的团结实干、倾力奋斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向驻迁人民解放军、武警官兵和所有关心、支持迁安发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市发展还面临着一些困难和挑战：经济持续回升向好的基础还不牢固，部分中小企业经营困难;产业结构还不够优化，传统产业转型升级任重道远、新兴产业尚未形成有效支撑;矿产资源等部分领域监管效能还需进一步提升，基层社会治理还存在薄弱环节，政府自身建设还需加强。对此，我们一定高度重视，在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。