政 府 工 作 报 告
——2023年3月27日在侯马市第十七届人民代表大会
第三次会议上
侯马市人民政府市长 尹明星
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年以来工作回顾
2022年，在市委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，团结带领各级党员干部和侯马30万人民，深入实施“1236”发展思路，担当作为、踔厉奋发，各项工作取得新成绩、实现新突破，谱写了侯马高质量发展的新篇章。
——全力攻坚克难，经济发展稳中有进。毫不动摇落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决贯彻第九版、落实二十条，成功应对了一轮又一轮冲击。新十条出台后，因时因势调整防控措施，全力保健康、防重症，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。2022年，全市地区生产总值完成170.69亿元，同比增长6%，在高质量九县排名第三;规模以上工业增加值完成26.7亿元，同比增长13.6%，在高质量九县排名第二;社会消费品零售总额完成71.39亿元，同比增长1.2%，在高质量九县排名第三;限额以上消费品零售总额完成8.05亿元，同比增长15.7%，在高质量九县排名第三。一年来，我们明确目标、奋力争先，全市主要经济指标稳定保持临汾第一方阵，经济成果更加丰硕，发展成效更加显著!
——聚力转型升级，三次产业向优向强。全力打造以建邦铸造、中信机电、正大制管、旺龙药业、北铜铜业为龙头的“5+N”百亿级企业阵营，构建成链成势崛起的新发展格局。2022年，全市战新企业达到18家，总产值占规上工业企业的52.76%;新增省级“专精特新”企业7家、“小巨人”企业3家，“专精特新”培育工作排名临汾第一。三次产业比例由2.8:30.9:66.3调整为2.7:34.9:62.4，二产占比提升4个百分点，增加值达到59.6亿元，产业结构呈现出协同发展的良好态势。综保区申建取得突破性进展，方略保税物流中心搬迁顺利通过验收;多式联运国家物流枢纽、聚侯源网络货运、乡村e镇等服务业产业链基本形成;积极举办“惠享盛夏·燃购侯马”“金兔闹春·享购侯马”等促消费活动，消费和服务业快速回暖复苏。2022年，服务业增加值106.4亿元，同比增长4.9%，在高质量九县排名第三。新建高标准农田6004亩，粮食总产量9122万公斤，规模以上农业龙头企业达18个，5个农业品牌进入“临汾优选”。新田乡以赤焰辣椒为主导，成功申报2022年国家级农业产业强镇;张村办鑫鸿皓养殖专业合作社被评为农业农村部畜禽养殖标准化示范场;旺龙中药材全产业链项目开工建设，一产“接二连三”融合发展。全年一产固投同比增长56.1%，临汾排名第三。一年来，我们综合施策、精准发力，强化产业融合，突出转型升级，产业结构更趋优化，发展支撑持续夯实，迈向现代产业体系的步伐更加坚实!
——奋力挖潜增效，发展动能更加强劲。项目建设扎实有力，实施了总投资269.19亿元的71个项目，完成固定资产投资48.16亿元，总量排临汾市第三;总投资15亿元的建邦高端装备新材料、总投资34.92亿元的北铜铜精矿综合回收等一批重大项目加快建设;今年年初，我们举行了2023年度重点项目开工暨新田路通车仪式，总投资28.76亿元的15个重点项目集中开工。招商引资成效明显，总投资78亿元的紫金山抽水蓄能电站项目实现合作签约;总投资10亿元的智慧农批全产业链、总投资15亿元的汽车交易及会展中心等项目签约落地。开发区建设升级提质，储备“标准地”1605亩，新增“四上”企业14家;工业投资完成20.86亿元，同比增长21.35%;规上工业增加值完成21.6亿元，同比增长23.4%;产出强度达534万元/亩,发展水平稳居全省第一方阵。助企纾困真情实绩，以“市长早餐会”“下午茶”搭起“连心桥”，全面落实中央、省、市一揽子政策举措，争取各类资金6690万元，申请地方专项债资金2.25亿元;挂牌省级中小企业工业园1家，中小企业高质量发展示范县创建工作位列全省优秀;迅速掀起“冬季行动”热潮，先后组织4次政银企对接会，签约意向对接资金8.9亿元;召开企业家·市长恳谈会，现场发放奖励资金3900万元，拿出真金白银为企业减负、加油、鼓劲。营商环境持续优化，全面落实“放管服”“证照分离”各项政策，推行政务服务“全城通办”，全年净增市场主体8056户，总存量达35262户，千人拥有市场主体数136户，居临汾第一;新增企业1227户，总存量达到7501户，千人拥有企业数30户，居临汾第二。一年来，我们把握大势、抢抓机遇，项目建设更“强”，营商环境更“优”，市场主体更“活”，为高质量发展积蓄了强劲动能!
——致力要素保障，改革活力持续迸发。我市被确定为全省“创新开发区运营管理体制”集成改革试点，“承诺制+标准地+全代办”改革持续深化，在全省率先实施双协议、双承诺、双合同、双监管“四双”机制,聘请“招商大使”典型做法被全省推广，设立临汾市首个开发区新兴产业股权投资基金。高质量推进“111”创新工程，全年净增高新技术企业6家，达到32家，占临汾市24.7%;新增省、临汾市企业技术中心10家，达到35家，占临汾市30%;与西安理工大学等10所高校建立12个科技成果转化基地，引进博士29名，新建人才工作室5个，建邦公司“连铸型材工程技术研究中心”成为省校合作科研平台全省示范。主动融入“一带一路”等国家发展战略，全年恢复开行6列中欧、中老班列。一年来，我们披荆斩棘、破浪前行，改革步伐持续加快，科技创新全面提速，对外开放迈向更深层级，开放、创新、自信、实干的侯马充满生机、更具活力!