政府工作报告

　　—— 2025年1月13日在赵县第十七届

　　人民代表大会第五次会议上

　　赵县人民政府县长 黄晓勇

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是承压奋进、克难求成的一年。一年来，我们坚决贯彻党中央、国务院和省、市一系列决策部署，在县委的坚强领导下，积极应对经济下行的压力和精准治污的严峻考验，围绕县十七届人大四次会议确定的任务目标，抓推进、促落实、求突破，全县经济社会实现了新发展。

　　一年来，我们坚持高效统筹，经济运行全面向好。我们顶住了经济下行压力，各项经济指标呈现全面向好态势。预计全县生产总值同比增长5.5%，一般公共预算收入增长8.6%，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长8.6%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.3%。一般公共预算收入增速全市第一，规上工业增加值增速保持全市前列，主要经济指标增速基本保持在全市前十位。

　　一年来，我们坚持产研融合，创新能力不断提高。深入实施科技创新跃升计划，出台了《支持生物医药产业率先突破的若干措施》，兑现科技创新奖励资金6700余万元，撬动企业研发投入5.6亿元。仁合益康获评中国药品研发综合实力50强、中国化学药品研发实力20强。全县新增科技型中小企业122家、高新技术企业9家，吸纳京津技术转移成交额7353万元，普力制药研究院投入使用，连续2年保持全省县域科技创新A类县(市、区)中上位次。深化产学研融合，先后与河北科技大学、河北经贸大学等高校签署合作协议，技术、人才支撑更加稳固。

　　一年来，我们坚持引新培强，项目建设持续发力。全年共实施规模以上项目126个，总投资193亿元。其中13个项目列入省市重点，总投资83.8亿元。仁合益康汇泽药业一期、普力制药海兴路厂区等总投资19.3亿元的9个项目竣工投产，山姆士药业、润康药业、科博新能源等重点项目进展顺利。积极开展以商招商、产业链招商、招商推介活动，对接企业280余家，签约项目38个，总投资64.2亿元;3个项目已落地建设，总投资34.9亿元，形成了“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的梯次发展格局。

　　一年来，我们坚持降本增效，园区势能日益凸显。以降低企业成本为突破口，持续深化开发区体制机制改革，预计全年，经济开发区主营业务收入达到160亿元，同比增长20%。采取量身定制、先租后购等方式配建设施，谋划实施了总投资32.1亿元的19个债券项目，西区综合配套管网、东区中水回用等设施建成投用，碧水污水处理厂、东区高标准厂房等配套项目有序推进。生物产业园成功创建全国D级化工园区，县经济开发区生物医药中央创新区由后备类进升为C类。完成了中科环保供热配套项目，园区供汽实现全覆盖，企业用汽价格降至每吨240元。衡昔高速保通段14.1公里建成通车，生物产业园出入口投用，开发区区位优势、交通优势、成本优势更加明显，成为全市招商引资项目落地的重要目的地。

　　一年来，我们坚持夯基补链，产业发展势头强劲。用足用好“省级原料药集中生产基地”“省级化工园区”金字招牌，生物医药产业保持强劲发展势头，全县医药产业项目总投资超百亿元，营业收入47.7亿元，同比增长14.7%，主导产业地位日益凸显。大力培育壮大实体经济，新增规上企业10家、专精特新中小企业7家，培育集群“领跑者”企业2家，金怡化纤成功认定国家级绿色工厂，萌帮水溶肥获得省级制造业单项冠军，形成了可持续健康发展的良好局面。第三产业蓬勃发展，赵州一方城建成投用，赵州印象城即将完工，投资20亿元的中盈集团赵州桥文化产业园区项目成功签约。赵州桥景区运营能力持续提升，年接待游客193万人次，同比增长近6倍;业态不断丰富，新增非遗文创、网络直播等新业态188家，营业额突破5000万元。出台《关于支持电子商务产业发展的若干措施》，全县103家商贸企业参与“以旧换新”活动，全年限上企业零售额完成14亿元，同比增长19.9%。

　　一年来，我们坚持改革赋能，发展环境明显优化。纵深推进“放管服”改革，全力减环节、减材料、减时限、减费用，全县169项审批事项平均办理时间压缩88%，209项涉企服务事项实现“免证办”。定期组织开展企业家座谈会、政银企对接会，为企业争取贷款35.4亿元，减免税费2.8亿元，争取奖补资金2900万元，为38家企业办理了不动产登记，帮助企业盘活资产70多亿元，广大企业家和投资商在赵县发展的信心倍增。全年征地组卷1600余亩，盘活低效用地276亩，43宗新供地实现了“交地即交证”。

　　一年来，我们坚持建管并重，县城形象显著提升。克服土地、资金等困难，启动实施县城建设重点项目36个，总投资76.8亿元。其中，投资16亿元的赵州铜锣湾商业广场、投资6.6亿元的综合职业教育园区、投资10亿元的赵州禅悦度假酒店等10个城市更新项目稳步推进，城市辐射带动能力不断增强。龙腾大街改造、升华街北延、梨香大街等道路工程顺利完工，启动了赵元路大修工程，石衡高速赵县段出入口建成投用，群众出行更加便捷。完成了3个高品质口袋公园和智慧停车场升级建设，继续推进城区小街小巷整治提升，彻底解决了小南街积水等一批顽瘴痼疾。改造供热管网6000米，新增空气能备用热源40台，供热保障能力有效提高。积极推进国家历史文化名城申报工作，编制了《城隍庙历史街区规划》等3个专项规划，完成了历史建筑修缮及基础设施改造，古城魅力日益彰显。购置新能源环卫保洁车辆45辆，主次街道实现水洗机扫全覆盖。常态化整治出店经营、占道经营，高标准开展城区绿化管护养护，城市环境更加洁净、规范、有序。

　　一年来，我们坚持扬长补短，乡村振兴全面推进。坚决扛牢粮食安全责任，粮食总产量57万吨，实现“二十一连丰”，总产、单产均保持全市第一。完成高标准农田1.6万亩、“耕种管收”全环节托管42万亩，打造了南正村模式、冀粮模式、光辉合作社模式三种规模化种植模式，农业规模化、产业化、现代化取得新成效。依托乐土、众人信、宏瑞等种业企业和成吉、雪香、玉桥等食品企业，粮食、梨果两大产业实现全链条发展。成功举办第四届赵州梨丰收节暨梨果产业发展推介会，赵县雪花梨获评全国名优特新农产品、“中国果品区域公用品牌最具市场潜力奖20强”，品牌价值18.6亿元，赵州梨果品牌影响力进一步提升。农村宅基地改革深入推进，探索建立了一村一策“宅改+N”改革模式，启动了何庄、肖庄、范庄3个县级试点村。谢庄镇获评市级乡村旅游重点镇。创建省级和美乡村11个，美丽庭院、精品庭院1万余户，高标准完成“四好农村路”27公里，硬化道路78万平方米，村容村貌得到极大改善。

　　一年来，我们坚持统筹发力，生态治理更加精准。积极应对大气污染防治极端异常形势，科学精准抓好污染源管控，高标准完成194家涉VOCs企业整治、130家企业标准化改造、2家B级企业绩效评级，对405家涉气企业实施“以电控污”模式管控，全年二级以上优良天数达到240天，同比增加12天。严格落实“河长制”，汪洋沟生态湿地项目顺利推进，持续加大涉水企业和污水处理厂水质管控，河流水质稳定达标。赵州桥景区成功创建省级水利风景名胜区。争取各类资金1亿元，实施水利工程13个，地下水位回升明显，被水利部认定为第六批节水型社会建设达标县。深入推进“林长制”，在全市率先建立了林草资源保护协作机制和森林资源网格化管理体系，完成抚育造林3000亩。东姚家庄村被评为省级森林乡村。

　　一年来，我们坚持心系民生，社会事业繁荣进步。持续加大民生投入，全年民生支出31.6亿元，占一般公共预算支出的87.4%。千方百计稳定和扩大就业，城镇新增就业3883人，失业人员实现再就业851人。城乡居民养老保险参保率达到98.8%，提前完成“十四五”末目标任务。县人民医院新院区建成投用，县妇幼保健院获评国家级“母婴友好医院”。我县荣获河北省基本公共卫生服务高质量发展创新实践案例、石家庄市国家基本公共卫生服务绩效评价考核第一名，国家卫生县城创建以总分第一成绩通过省级评估验收。持续做好城乡居民医疗保险工作，顺利完成年度全民参保任务。庆阳综合职业教育中心整体交付使用，赵县中学教学楼改建开工建设，职教中心荣获世界职业院校技能大赛团体铜奖，被评为首批河北省中小学科学教育实验区。全力化解历史遗留问题，群众反映最集中、矛盾最突出的翡翠城等8个项目即将交房。组织开展文化惠民等展演活动500余场，惠及群众20万余人次。我县运动员屈子墨在巴黎残奥会、残疾人羽毛球世锦赛斩获5枚金牌，充分展示了赵州儿女顽强拼搏、为国争光的风采。全面落实退役军人各项保障政策，常态化开展扫黑除恶专项行动，安全生产、社会治安、风险排查化解深入有效推进，社会大局保持和谐稳定。

　　一年来，我们坚持久久为功抓作风，政府效能大幅提升。始终把政治建设摆在首位，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，狠刹违规吃喝歪风。深入推进法治政府建设，修订完善《“三重一大”事项议事规则》和《重大行政决策程序实施细则》，顺利通过省级法治政府建设示范县复查。充分发挥12345政务服务热线平台作用，人民群众对政府工作的满意度明显提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，按时办复率和走访率均达到100%。民族宗教、退役军人、审计统计、气象地震、妇女儿童、老龄慈善、残疾救助、青少年等各项事业都取得了长足发展和进步。

　　各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易!过去的一年，我们始终秉持“不服输、敢争先”的精气神，苦干实干，承压前行，干成了一批强基础、增动能、利长远的大事，解决了一批调结构、提质效、防风险的难事，办成了一批顺民意、得民心、惠民生的实事。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、掌舵领航，得益于省、市和县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，凝聚着各位代表、各位委员的辛勤汗水、智慧力量，归功于全县广大干部群众的奋勇拼搏、共同奋斗。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持赵县经济社会发展的投资者、创业者、建设者以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。回顾过去一年的工作，虽然取得了一定成绩，我们也清醒地认识到还面临很多问题和挑战：一是新质生产力发展还不够快。支柱性产业项目较少，有效投资后劲不足，传统产业转型升级步伐不快，战略性新兴产业支撑力还不够，实体经济困难较多，经济持续向好的基本盘还需努力加固。二是生态建设任务还很艰巨。大气污染防治和水污染治理任重道远，人居环境改善难度较大，推动绿色低碳发展仍需久久为功。三是民生领域还有短板弱项。城乡基础设施和公共服务水平需要进一步提升，教育、医疗、养老、文化等与人民群众日益增长的美好生活需要相比，还存在一定差距。四是营商环境需要进一步优化。一些政府部门和工作人员服务意识和创新意识不强，行政效能需要进一步提高，尽心谋事、尽力干事、尽责成事的精气神还需充分调动。对此，我们将知难不避难，采取有效措施，切实加以解决，以实干实效回报全县人民的新期待!