政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月17日在青龙满族自治县

　　第九届人民代表大会第五次会议上

　　县长 张义金

　　各位代表：

　　现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委坚强领导下，锚定“赶超跨越、全面振兴”发展目标，凝心聚力谋发展、敢做善为抓落实，经济社会高质量发展迈出新步伐、展现新气象。

　　这一年，我们以争的意识超越自我，在赶超跨越中书写了青龙答卷!抢抓国家政策机遇，争取转移支付、增发国债和地方债等资金创历史最好水平。新注册央企三级子公司3家，中材集团科技开发中心有限公司实现整建制迁移，央企数量和落户质效实现“双跃升”。全年预计地区生产总值增长4%，突破150亿元;预计一般公共预算收入增长8.8%、固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长6.5%、农村居民人均可支配收入增长7%、实际利用外资增长25.6%。

　　这一年，我们以拼的姿态开拓向前，在真抓实干中凝聚了青龙力量!500千伏变电站项目获国家能源局批复纳规，冰沟抽水蓄能电站成为全省2024年首个核准项目，创造了“冰沟速度”、“冰沟精神”。新型能源并网规模累计突破120万千瓦，全年发电量9.39亿千瓦时、产值3.5亿元，新能源产业正在加速成为支柱产业。入选第一批农村电商“领跑县”，是全国26个县之一、河北省唯一入围的县。国家农村电商带头人赛事总决赛落户青龙，在乡村代言人计划精英培训暨2024年度决赛中获团体赛第一名。全年网络零售额达到26.07亿元，连续三年增速实现15%以上。

　　这一年，我们以冲的速度乘势快上，在更高舞台上发出了青龙声音!“邮快合作”、深化农村集体经营性建设用地入市等14项经验被国家部委推广，农村垃圾治理模式、深化集体林权制度改革等38项做法被省直部门推广。青龙板栗、青龙山楂、青龙香菇登上第三批全国名特优新农产品名录，农产品走进“2024年世界品牌莫干山大会”，“土味”十足，热度不凡。发布“新华·青龙”板栗产业发展指数，“青龙板栗”国家地理标志证明商标通过初步审查、正在公告。举办板栗产业发展大会、“中国·青龙板栗暨青龙农产品武汉推介会”，签约板栗国际采销等项目，板栗食品走进“热干面之乡”，惊艳了“朋友圈”。

　　一年来，我们坚持全面统筹与重点突破一体推进，主要做了以下工作。

　　(一)聚合力、齐攻坚，经济发展提质增效。项目招商量质齐升。新增5000万元以上重大在谈项目24个，签约亿元以上项目6个、协议总投资19.35亿元，落地亿元以上产业项目9个、总投资40.69亿元。实施省市重点项目27个，完成投资26亿元。廊天中铭豆制品加工等7个项目竣工投产。助企纾困务实高效。开展全流程领办帮办代办服务，新增企业登记1049户。6242户市场主体入驻“信易贷”融资综合信用服务平台，授信金额2.55亿元，增长3%。建立支持小微企业融资协调工作机制，新增企业贷款余额60.3亿元。惠企政策直达尽享，6家企业享受加计扣除758万元。消费潜能加速释放。用好以旧换新政策，推动汽车置换更新1588辆，家电以旧换新6655件，兑付补贴资金1425.6万元。

　　(二)优存量、扩增量，产业结构提标优化。钢铁产业底盘更稳。天兴矿业、安胜矿业、庙沟铁矿完成复产复工验收，发达矿业等3家企业获批“三同时”建设，德龙铸业炼钢连铸车间完工。现代农业亮点纷呈。严格落实粮食安全和耕地保护责任，投资2032万元，完成粮食和应急物资储备库建设。实施农业产业化重点项目22个，完成投资5亿元。新改建香菇标准化棚室15万平方米，新增肉鸡养殖规模1200万只。新注册农产品商标76个，双合盛在旗品牌被评为河北省消费名品。新型能源积厚成势。华能风电二期等7个项目开工建设，聚兴光伏等5个项目全容量并网发电，新增并网规模55.9万千瓦。文旅产业势头强劲。实施祖山景区改造提升等4个项目，改建旅游风景道13公里，开通旅游专线2条，打造长城沿线最美村落4个、省级乡村旅游重点村3个。全年接待旅游人数329万人次。

　　(三)抓改革、促开放，发展活力提升赋能。重点领域改革纵深推进。争取第二轮土地承包到期后再延长30年等国家级试点6项，获批省级改革试点21项，高质量完成市定改革任务51项。优化营商环境持续发力。517项政务服务事项全部进驻政务服务大厅。推进13个“高效办成一件事”重点事项，招投标“双盲”评审率100%。12345热线回复率、处办率、满意率稳定保持在99.96%以上。科技创新能力不断跃升。吸纳京津技术合同成交额1.1亿元。新增国家科技型中小企业5家，省级科技型中小企业29家，高新技术企业5家，创新型中小企业2家，“专精特新”企业4家。同盛医药获评县域特色产业集群“领跑者”企业。泰龙电子公司引进2名日本质量专家。园区平台建设日臻完善。实施香菇产业园配套道路等6个基础设施项目。深化“一区多园”管理，普查登记企业3042家，营业收入达到208亿元。数字电商发展势头迅猛。都源湖电商物流产业园产地仓、共配仓投入使用，建成“1+24+396”物流体系，1公斤以下快递包裹资费下降到2元左右，日出港量提到8000单以上。

　　(四)强统筹、夯基础，城乡面貌提档升级。城市更新更具品质。国土空间总体规划(2021—2035)成功获批。八旗街南延道路改造、东部片区基础设施项目开工建设，都源街东侧路提升改造工程即将竣工，南山森林体育公园主体完工。改造老旧小区32个，新增绿化面积2500平方米。乡村建设更富成效。宽青迁铁路、秦皇岛地方铁路南延北扩项目前期进展顺利，承秦高速广茶山互通项目进场施工，龟孤线景杖子至土门子段主体完工。提升改造“四好农村路”134公里，新改建桥梁32座。500千伏线路工程(青龙段)开工建设。改造农村户厕4000座，建成美丽庭院2760座。脱贫成果更加巩固。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升“3+1”保障成果。安排财政衔接资金3.13亿元，实施项目456个，制定落实产业就业奖补、兜底保障扩面提标等5项增收举措，脱贫人口人均增收740元。

　　(五)治污染、优生态，绿色发展提劲加力。生态名片越擦越亮。强化大气污染防治，优良天数比例提高到83.3%，空气质量综合指数居全市首位。严格落实“河长制”，县域主要河流水质达标率100%，完成农村生活污水治理38个，治理水土流失面积10平方公里，南河(都阳河)入选省级幸福河湖名单。绿色本底更加鲜明。全面落实“林长制”，完成人工造林4.15万亩、封山育林4万亩、营林抚育5万亩、退化林修复2000亩。创建省级森林乡村5个、村庄绿化提升村12个。开展国家重点生态功能区修订工作，庙沟铁矿入选第一批省级绿色矿山名录库，德龙铸业完成环保绩效创A。生态价值逐步显现。都山林场固碳生态产品成功摘牌，完成降碳交易230万元。

　　(六)办实事、兜底线，民生福祉提优向好。民生保障扎实有力。财政支出用于民生领域占比85%，省市县22项民生实事高质量完成。新增城镇就业8086人、农村劳动力转移就业5084人。解决“办证难”1232户。与京津5家单位达成养老服务战略合作，安润康养服务中心开工建设，老年养护院项目竣工。推进服务类社会救助工作被省民政厅评为创新实践优秀案例。社会事业全面发展。与北京师范大学、中央音乐学院签订教育领域合作协议。完成操场改造、校舍改建等项目54个，职教中心改扩建项目主体竣工。完成国家级胸痛中心、省级创伤中心等5大中心建设，中医院纳入三级中医医院管理范畴，3家乡镇旗舰“国医堂”达到省级标准。开展文化进基层惠民演出300余场，在京津冀、江苏六省市2次蹴球邀请赛中均获第一名。医保参保率102%，城乡低保标准、社保待遇水平稳步提高。风险防控有力有效。持续强化社会治安体系防控，刑事案件发案率同比下降43.75%。全力抓好森林防灭火、防汛抗旱等工作，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，非煤矿山、道路交通、食品药品、建筑施工、燃气、消防、旅游、特种设备等安全生产形势稳定向好。意识形态、信访稳定、金融安全等“一排底线”更加牢固。

　　各位代表!过去一年，我们深入开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面抓好省委第四轮常规巡视、矿产资源领域专项巡视、生态环保督察、巩固拓展脱贫攻坚成果和各类审计反馈问题整改。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，人大代表建议、政协委员提案全部办复。国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、审计统计、史志档案、气象地震、新闻出版、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。

　　各位代表，回顾过去的一年，走过的历程极其难忘，取得的收获极为不易。我们主动应对多重挑战，在“既要、又要、还要”的目标下苦干实干，在“两难、三难、多难”的局面中攻坚克难。我们聚力决胜大战大考，在项目建设、招商引资、耕地流出问题整改、打击非法采矿、防火防汛等重点工作中，尽锐出战、顽强奋战，用心血和汗水诠释了责任担当。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，更离不开全县党员干部的团结奋斗。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与青龙发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照九届人代会四次会议确定的目标任务，城镇居民人均可支配收入、规模以上工业增加值等部分指标未能达到预期。这其中，既有政策约束收紧、有效需求不足等因素影响，也暴露出一些困难和短板。主要表现在：主导产业支撑不强，创业创新能力较弱，产业转型升级仍需持续提速;部分企业发展困难较多，涉企服务、涉企改革仍需持续深化;城乡发展不够均衡，公共服务水平仍需持续提高;重点领域风险隐患不容忽视，统筹防风险与促发展、保民生仍需持续努力;少数干部作风仍需持续加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，认真研究解决。