(三)聚焦生态文明,践行新发展理念
加强环境治理。深入打好污染防治攻坚战,不断加强大气污染防治,强化秸秆禁烧,加强重点时段环境空气质量管控。加快推进建成区散煤治理和大热源超低排放改造。深入开展各级河长巡河,“清四乱”[23]、河湖管理工作实现制度化、规范化。深入实施入河排污口整治等专项行动,确保地表水国考断面优良水体比例达100%。加强农村生活污水治理。持续开展集中式饮用水源环境风险隐患排查整治,水质达到地表水二类标准。积极推进重点山洪沟治理、河道治理、东北黑土区侵蚀沟治理。开展自然生态类破坏问题排查整治,修复废弃矿山1540亩,建设绿色矿山2个。稳步推进土壤污染防治。做好第三轮中央环保督察迎检及反馈问题整改。积极争创国家级生态文明示范县。
推动绿色发展。坚定不移走生态立县发展道路。大力发展林业产业,支持林下参、中药材、红松籽等林业产业发展。加快林业产业基地建设,优化产业布局,提高产品附加值和科技含量。扎实推进林长制智慧平台建设,落实林长常态巡林,全力做好森林督查后半篇文章。持续推进“双重”项目,实施人造乔木林1万亩、退化林修复6.4万亩。争取碳汇林和国储林项目早日实现收益。
(四)聚焦宜居宜业,打造城乡新风貌
着力改进城区面貌。以文明城市创建为抓手,深入实施城市更新行动,推进天华山路、花脖山路等9条主干路人行步道改造和建设工程。更新分类垃圾桶1350个,改造垃圾房111处、临街垃圾收集亭71处。建设城区“口袋公园”[24]
5个。完成鸭绿江路绿化带更新改造、新华东街人行道绿化工程。实施水源地保护、北山净水厂改扩建及15公里供水管网改造,持续提升供水保障能力。改造供热二级管网9公里。全面实施投资6000万元的东滨河公园二期和投资700万元的西滨河公园建设,投资1400万元,升级改造黄椅山公园和北山公园。实施18个老旧小区25栋楼改造。切实加强城区管理,着力抓好占道经营等“五项整治”,新建充电站1处。
统筹推进乡村建设。深入落实“路长制”,新改建和维修改造农村公路207.6公里,危桥改造10座,新建安全防护工程13.3公里。继续抓好农村环境净化整治和美丽宜居村创建,大力做好生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等工作,创建美丽宜居村15个,争创全国休闲农业重点县。全力推进步达远镇和下露河乡集镇区供水工程。实施窑场村道路和良种场村河道治理等40项移民工程,建成移民美丽家园示范村3个。发展设施农业、光伏等产业项目50个,完善农村水、电、路、桥等乡村建设项目40个。
(五)聚焦开放合作,做好改革大文章
持续深化重点领域改革。加快“放管服”改革,持续优化营商环境,营造亲商、爱商、兴商的浓厚氛围。持续更新《办事不找关系指南》,持续推动公共教育、劳动就业、社会保险等政务服务事项网上办理。利用好项目代办和项目管家,为企业提供一站式服务。持续发挥“办不成事”反映窗口[25]作用,最大限度为企业和群众办事提供方便。加快乡村政务服务全覆盖,计划梳理下放行政职权17项,提升村(社区)便民服务效能。继续深化宅基地改革与管理,推进产权交易市场运行。加快推进国家级农村综合性改革试点项目。深化医疗卫生体制改革,推进紧密型医共体建设,完善分级诊疗制度。持续推进商事制度改革和“双随机、一公开”监管,加快推进知识产权强企强县工程。完成农信机构改革。推行互联网+政务服务改革,实施“智慧城市一体化数字平台”项目,打造“数字化”政府。全力推进下露河供销社社址改造,优化资产经营管理。全力提升城建集团综合服务能力,加快推进土地整理、农村闲置校舍整合、砂石料开发利用等经营项目建设。
推动开放合作发展。积极融入辽宁沿海经济带,探索绿色协调发展新机制、新办法,加快辽东绿色经济区建设和县域经济高质量发展。持续加快开放步伐,积极推动太平湾口岸纳入国家一类口岸开放审理计划,加快推动河口互市贸易区封关运营,积极推动边民互市贸易进口商品落地加工。组织企业参加辽洽会、进博会等重点展会,鼓励企业“走出去”开展境外投资合作。加强与江苏省宝应县在文化旅游、特色农产品等方面对口交流,共同壮大优势产业,搭建合作平台。
(六)聚焦民生福祉,满足百姓新期盼
全面提升社会保障能力。全力做好稳就业工作,加大对高校毕业生、返乡农民等群体创业扶持力度,落实退役军人安置政策,城镇新增就业2400人,零就业家庭保持动态为零。落实优抚政策,做好抚恤补助金发放工作。兜住民生底线,做好低保对象动态调整,及时提高保障标准,确保救助资金按时足额发放。持续推进养老机构和农村社区服务中心建设。推动殡仪馆原址新建项目尽早开工建设。不断增强基本医疗保障能力,努力实现城乡居民基本医疗保险应保尽保。加强医保基金监管,维护基金安全。社会保险参保人员稳步上升。持续巩固脱贫攻坚成果,落实防返贫动态监测和帮扶机制,守牢不发生规模性返贫底线。
不断推动社会事业发展。持续加强教育“双减”[26],提高教育教学质量。优化调整教育布局,持续稳定推进农村教育资源整合,推动国门学校建设。优化整合“薄改”[27]和长效机制[28]资金,完成实验二校、硼海中学等学校提升改造项目建设。推动城乡义务教育标准化、一体化发展,推动高中和职业教育优质特色发展,实施职业教育中心扩容提质。新中医院、疾控中心投入运营。加快推进县中心医院信息化和中医院能力提升项目。加强传染病及突发公共卫生事件监测预警,抓好各类疫情防控。持续推进健康县、慢病示范区建设。全面提升基本公共卫生服务水平,提高家庭医生签约率。“宽甸六堡”展览馆布展完成并对外开放,推动峥嵘山体育健身公园、全民健身中心项目落地实施。打造河口村退役军人服务站为国家级“退役军人思想政治引领教育基地”,实施北山烈士陵园和双山子烈士陵园改扩建,争创国家级双拥模范县。