各位代表,过去一年的成绩来之不易,我们面临后疫情时代给经济发展带来的巨大挑战,依然取得了主要经济指标增速定格在全市“第一方阵”的好成绩,“跃动”的数字标注了高质量发展的坚实步伐,成绩的取得得益于区委的坚强领导,得益于人大、政协的监督支持,凝聚着全区人民的聪明才智和辛勤汗水。在此,我代表区政府,向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、离退休老同志,向上管部门和省市属企业,向所有关心支持二道江区发展的各界友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们必须清醒认识到面临的矛盾和问题。主要表现在:高质量发展的基础还不牢固,经济下行压力凸显,中小微企业生产经营面临一定困难;产业结构仍需优化,过度依赖传统产业,新兴产业成长相对滞后,引领型、支撑型、税源型项目储备不足;财政收入与新形势新任务下的刚性支出矛盾依然突出,“三保”压力较大;民生领域仍有短板,城乡基础设施建设相对滞后,公共服务均等化水平有待提升。对此,我们必须直面问题挑战,全力以赴攻坚克难,决不辜负人民期待!
二、2024年工作安排
2024年是二十大精神深化之年,是“十四五”发展关键之年,是推进二道江区转型发展攻坚之年,我们完全有信心、有底气、有能力谱写振兴发展新篇章。
信心来自于我们发展面临新的战略机遇。国家出台《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》,省、市相继出台支持吉西南承接产业转移示范区的相关政策、方案。我们抢抓发展新机遇,积极争取国家采煤沉陷区综合治理项目,治理方案顺利通过国家评审。受政策红利影响,未来三年必将有一批大项目、好项目落地二道江,我们必将迎来一轮新的战略机遇期。
信心来自于我们精准科学的发展思路。区委“132”发展思路为我区推进高质量发展明确了方向。充分发挥省级重点开发区域的功能定位优势,牢牢抓住通化市加快建设东北东部中心城市有利契机,结合通钢绿色转型发展,打造产城融合发展示范区,不断提升城区综合承载能力和宜居品质。钢铁延伸及配套、现代旅游、环保新材料三大产业集群促使资源有效整合利用,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。冶金、医药科技两大产业园区承载能力大幅提升,资源、人才、资质等要素配置持续优化,必将成为企业发展集聚高地,为区域经济蓬勃发展提供强大支撑。
信心来自于二道江区的厚积薄发。金马药业1.1类新药揭盲成功,不仅给AD领域症状改善方向14年无新药的市场带来新的选择与活力,也将打破外方垄断国内市场的局面,标志着金马药业进入了新的发展阶段,全面投产后,产值将增长5倍。鑫鸿新材料产业链条不断延伸,环保药剂新材料、成套环保装备、环保项目运维服务三位一体可实现年产值9.5亿元。东新石油机械与程力汽车集团达成战略合作协议,年产2000台专用车生产线、顶部驱动装置生产线完成初步规划。EOD项目申报工作走在全市前列,发展潜力转化为现实生产力的进程不断加快。
信心来自于广大干部锐意进取精神。面对经济社会发展复杂严峻形势,在区委的带领下,区政府与全区干部群众一道,负重拼搏、主动作为、扎实工作,在项目建设、招商引资、乡村振兴、环境提升等方面取得了显著成绩,充分展现出干部群众能担当、能吃苦、能战斗的优良作风,这是我们做好二道江工作,实现高质量发展的优势所在、信心所在、底气所在。只要我们坚定不移沿着上级指引的方向勇毅前行,抢抓机遇、乘势而上,在大胆开拓中把握主动,在积极作为中赢得先机,就一定能开创新时代二道江现代化建设新局面。
当前和今后一个时期,全区经济社会发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,按照党中央和省委、市委、区委关于经济工作的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,全面落实省委“一主六双”高质量发展战略和市委“一四五”发展定位,全力实施区委“132”发展思路,切实增强经济活力,防范化解风险,改善社会预期,增进民生福祉,保持社会稳定,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,努力走出一条高质量发展、可持续振兴新路,加快新时代二道江绿色转型、全面振兴取得新突破。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,地方级财政收入增长10%。
(一)促进产城融合,在夯实发展基础上实现新突破
扩建产城融合发展平台。高标准推进园区建设,加快形成“以产兴城、以产聚城、产城联动、融合发展”新模式新局面,构建“一区两园、一园多点、结构协调、多元发展”产业空间格局。根据冶金产业园和医药科技产业园定位,积极推进医药健康产业园(金马厂区)、中医药产业融合发展示范园、废弃物资源再利用产业园和新型建材产业基地项目建设。助力企业“上云用数赋智”,推动重点企业加大网络化、数字化、智能化改造力度;依托金属产业园建立双创产业园,提供孵化场地、政策扶持、人才培训等综合服务,不断增强服务功能,延伸服务内涵。