第三，突出平台支撑、创新驱动，以更实举措推进产业转型升级
完善平台支撑。加快推进生物化工园区、食品加工园区建设进度，在提升基础设施的同时，补齐水电气热等要素保障的短板，同步推动项目入驻落地。继续推进绿色能源、商贸物流、特色文旅平台建设，完善硬件配套水平，促进土地集约、要素集成、产业集群。创新管理机制，提升服务水平，让平台有温度、聚商气、兴产业。
加速产业升级。推动“粮仓”向“食城”升级，促进中粮、正大等龙头企业技改扩能;扶持陆路雪、榆乡、蓝河坝等企业壮大品牌;支持北京千喜鹤、亲耕鲜食玉米、联状宠物食品等项目陆续落位，扩大食品产业聚集态势。推动“粮仓”向“酒窖”升级，为榆树钱、华盛等企业抢抓市场份额提供支撑，全力引进古井贡白酒等重点项目，持续做大中国北方酒业基地。推动“粮仓”向“绿谷”升级，锚定绿色材料，抓住丙交酯、促成聚乳酸，做好延链补链强链文章;发展绿色能源，促进华电800兆瓦风电制氢、城郊30兆瓦生物质热电联产等重点项目正式落地，形成氢氨醇一体发展局面，抢占新能源发展风口。
推动商贸进步。面向城区，继续提升天悦城等新老商圈功能，支持鼓励国内一线品牌入驻，推动永莱批发市场、先正达农事服务中心建设，活商气、聚人流。结合新城建设、老城改造，吸引医疗康养、特色商街、智慧家政等服务业态，培育定制、共享、体验等新兴消费热点。面向农村，推进品牌下乡，支持心声活商贸、海尔家电等扩大乡村布局，加强农村商贸体系建设，把弓棚、五棵树、大坡商贸打出品质和特色。
激发文旅活力。加强文旅规划、项目招商，持续推动“文旅+”产业融合发展，提升五棵树滨江游、小乡红色游、榆树钱工业游等既有文旅产品的品质，继续建设“秀水新乡”农文旅融合发展项目，继续壮大富越冰雪乐园项目，全力引进雷劈山休闲度假旅游区项目,通过逐年努力，让榆树山水资源焕发新的生机活力。
第四，突出精准定位、建管齐抓，以更高标准建设区域中心城市
不断优化城乡发展格局。坚持“双核”发展战略，主城区“通平”向西延伸，中心镇、节点镇、特色镇建设再有新进步，教育、医疗、养老等布局与城镇布局吻合共进。坚持“抓路网扩格局”，积极推进半拉山松花江特大桥建成通车，大力推动舒陶铁路电气化改造，全力保障长榆高速公路有序建设，再谋划一批榆树向外通联的交通项目，让交通为区位注入新活力。
加快完善城市综合功能。新建垃圾分类及处理中心，启动尾水提升三期增容工程。谋划推进榆三公路提升项目，加快实施建设街等重点路段道路排水、中医院东等6条巷路人行步道维修工程。扎实推进市区绿化补植、重点景观建设等工作，全力完成城市绿地改造、“口袋公园”、小微绿地等重点任务，为2025年省级园林城市创建奠定良好基础。加强完善对水、电、气、热等生活要素监管力度和应急预案编制工作，落实供热企业信用等级评价管理，推进供热、燃气、输水管线监测预警监管平台建设。
大力开展城市精细管理。以卫生城、文明城创建工作为中心，深化“走遍榆树”专项行动，聚焦垃圾处理、社区服务、物业管理、停车场建设、智慧交管等工作，健全完善城市管理机制。抓好主次街路设施配备和清洁服务，落实落细商户“门前四包”责任，规范管理施工场地和运载车辆，严管严控市区内各种道路占用和挖掘行为。重拳整治城市乱象，强力开展打击违章建筑、规范市场经营、文明交通出行、客货车超限、广告清理等专项行动，探索建立城市精细化管理大数据信息共享平台，推动城市管理提质提效。
第五，突出守稳底线、提升能力，以更大决心构筑安全发展屏障
守牢生态保护红线。围绕打好蓝天保卫战，切实加强工业废气、建筑扬尘、劣质散煤、汽车尾气等领域治理，扎实做好春秋两季秸秆禁烧、燃煤锅炉淘汰等工作。围绕打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，加强工业污染、农业养殖污染、生活污水排放监管和治理，严厉打击破坏侵占河湖水域岸线行为，重点整治妨碍河道行洪等突出问题，真正做到“还河于河”。大力推进1号、3号泵站上游污水管线等项目建设，突出抓好卡岔河流域水环境治理工作，聚焦重点支流、重点乡镇打攻坚战，坚决避免季节性返劣。围绕打好黑土保卫战，落细“化肥农药减量增效”“测土配方施肥”责任，对表土剥离全程严格监管，决不允许出现损害黑土地的行为，稳步提升垃圾处理减量化、资源化、无害化水平。坚持以“增绿”优环境，积极推进“林长制”，实施大规模国土绿化8万亩，不断提升植绿、护绿水平。坚持以“整改”优环境，扎实整改各级生态环境保护督察反馈问题，举一反三消除危害环境的源头和隐患。坚持以“执法”优环境，严厉打击环境违法行为，形成强有力的震慑。
守住安全生产底线。突出责任落实，压紧压实安全生产“四方责任”，突出源头治理，继续推进危险化学品、建筑施工、交通运输、城市燃气、消防、食品药品等重点行业领域安全整治，对源头性治理措施未完成或有漏洞的，不间断进行补充实施。突出动态排查，随时抽查并整改各类经营场所、人员密集场所的安全问题，绝不与隐患共存，坚决杜绝重特大事故发生，大幅压降一般事故。
筑牢应急能力防线。树立极限思维，结合洪灾和雨雪冰冻灾害应对实践，抓好应急预案制定和完善，把各种可能出现的情况想清想全，做到真演练、真管用。提升专业水平，建立各类别专家库，加大应急知识的培训和应急队伍的储备。完善指挥体系，加快推进应急指挥窄带无线通讯网建设，优化决策机制，提高突发事件预警发布、应急响应和快速处置能力。构建救援体系，推动应急储备基础设施建设，形成与预案相吻合、临战可用的有效物资储备，构建社会化应急处置设备的联络保障机制，确保关键时刻拉得出、用得上。