(五)统筹区域协调发展,构筑对外开放新样板
一是纵深实施“港产城”融合发展战略。以产业为支撑,以城市建设为配套保障,推进40个以上港产城融合项目建设,加快康辉新材料可降解薄膜、中交LNG接收站等重点项目进度,着力做好仙人岛至盘锦已建输油管线扩建、通港路建设等工程前期工作。深入实施盖鲅同域融合发展,深挖两地文旅资源,共建旅游线路4条,加快推进黑大线改造、盖亮线改造、西环路南段建设、仙人岛港2号原油码头等工程及早落地,形成产业共育发展、交通互联互通的良好局面,打造“港产城”融合发展样板区。
二是全力以赴提升园区发展能级。北海经开区持续围绕战略性新兴产业和滨海旅游康养示范区做文章,逐步构建“5+1”的北海现代产业体系。重点推进总投资20亿元的星辰高端储能装备项目等一批新材料高端装备制造产业落地投产。以古海温泉资源为切入点,加强与中国旅游集团等央企对接,完善温泉康养产业链条。加大推进与山西建投集团合作,盘活公租房资产,释放更多土地、能耗等要素。仙人岛经开区立足主导产业,加强与中海油、恒力集团等重点龙头企业互动。全力以赴推动储备项目转化生效,重点推进投资70亿元的国家商品油储备库、投资32亿元的吉林化纤集团丙烯腈、投资29.5亿元的中国电建生态修复和新能源EOD、投资22亿元的精细化工产业园、投资21亿元的华电集团新能源一体化和投资14亿元的福鞍集团电极焦等重点项目,为园区后续发展提供有力支撑。
三是进一步加大对外开放力度。主动融入“一带一路”、辽宁沿海经济带区域经济布局,加强经贸联系和对接交流,打造高质量对外开放合作引领区。巩固拓展东北亚经贸合作范围,力争与东北亚五国贸易额突破9亿元。紧盯北上窗口期,积极参与中蒙俄经济走廊建设,加强与俄罗斯在农产品、装备制造业、跨境物流、矿产开发等领域合作。加速推进中俄矿产品集散地项目落地,组织经贸代表团赴俄罗斯深入开展招商洽谈,深度挖掘合作空间。积极推进港口多式联运,围绕全省打造中欧班列(沈阳)集结中心等重点任务,鼓励企业加强与周边国家经贸交流。
(六)深入实施乡村振兴,打造农业发展先行区
一是推动农业产业化发展。确保粮食播种面积不低于45.3万亩,粮食产量稳定在17.8万吨,蔬菜产量稳定在37万吨。全力推进高标准农田整县推进建设,保护性耕作1万亩,农作物综合机械化水平达到74.6%。全力打造县域现代化大农业发展先行区,积极践行大食物观,培育壮大林下经济等乡村新业态,大力发展水果、畜禽养殖、海产品等农产品精深加工集聚区建设。加快推进国家现代农业产业园二期、三期和渔港经济区建设。充分发挥国家农产品质量安全县(市)作用,做好葡萄、海蜇、绒山羊、柞蚕等农产品特色文章,健全种养、加工、销售为一体的全产业化链条。推进农药包装废弃物回收处理体系建设,推动畜禽粪污综合利用率达92%以上。持续开展“绒山羊优质种羊推介大会”“农民丰收节”等特色农业品牌宣传创建活动。
二是持续巩固脱贫攻坚成果。加快推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,围绕“两不愁三保障”,加强防返贫动态监测,坚决守住不发生规模性返贫底线。做好农村创业贷款帮扶政策,确保脱贫人口小额信贷余量不低于1000万元。重点发展食用菌、设施农业等项目,实现脱贫人口持续稳定就业和增收。做好农村危房改造工作,对符合条件的危房实行动态管理,确保农村住房安全有保障。
三是扎实推进美丽乡村建设。大力推进农村人居环境整治,常态化开展垃圾清理,加快建设3个畜禽粪污处理中心和1个储存中心,新增“美丽乡村”2个、省市级“美丽宜居村”21个。新建改造农村公路20公里,维修改造农村公路102公里。实施文化惠民工程,组织开展“送书画下乡”等文化惠民活动。推进农家书屋改革,做强“全民阅读·书香盖州”文化名片。
(七)着力提高人民福祉,推动民生再上新台阶
一是持续促进高质量充分就业。开展访企拓岗,多种渠道开发拓展市场化岗位5631个。持续引导毕业生及失业青年到基层就业见习,实施“万名高校毕业生引进计划”,吸引高校毕业生就业创业2400名。做好校园“直招”和百校千企校园招聘,开展校园招聘活动17场。持续开展线上线下招聘活动,全年举办招聘活动不少于30场次。
二是不断健全社会保障体系。加快完善社会救助制度体系,利用“互联网+监管”平台,推动社会救助制度统筹协调发展。全面实施临时救助制度,规范救助标准和程序,切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。积极开展应对人口老龄化行动,加快发展养老服务业,完善多层次养老服务体系。持续完善退役军人服务体系建设,做好移交安置和就业创业工作,切实维护好退役军人权益。高水平推进医共体建设,充分整合公立医院资源,提升中心医院医疗服务水平。健全流行性疾病监测预警和检测机制,提高突发公共卫生事件应急处置能力。
三是着力加强生态治理与修复。以迎接第三轮中央生态环境保护督察为重点,加快完成问题整改,持续推进沙河、熊岳河总氮削减,强化水源地保护,确保饮用水源水质安全;逐步完善渔港手续和污染防治设施,高标准推进养殖尾水废水、入海排污口治理收关工作,适时开展入海、入河排污口整治“回头看”,确保环渤海综合治理取得实效。坚持多措并举和科学治理,确保大气质量达标,妥善应对重污染天气,及时启动重污染应急响应;守牢土壤污染防治安全红线,实施源头管控,强化危险废物管理,严厉打击涉危险废物环境违法行为;推进矿产资源整合,加强机制砂、矽砂、石材、海蜇加工等行业常态化监管,促进环境质量不断改善。
四是统筹做好其他事业。全面推进城乡房屋节能改造、沙岗镇敬老院改建、殡仪馆新建、农产品品牌建设与推广、中心医院医疗能力提升工程、实验幼儿园新建项目、乡村便民市场改造项目等民生实事建设,确保按期完成。持续做好城市生活污水集中收集,确保集中收集率达65%;翻新维修24座老旧公厕,方便百姓需求。扎实推进统计管理体制改革,圆满完成第五次全国经济普查工作。统筹做好妇女儿童、双拥共建、边海防、民族宗教、残疾人、红十字会等各项事业。