二是突出推进乡村建设。抓好环境整治。持续开展人居环境整治行动,建立农村生活垃圾一体化治理模式,实施农厕改造760户,确保规模化养殖场粪污综合利用率达到95%以上。强化设施建设。持续推进“路长制”,投入资金1.9亿元,修建水毁受损公路207公里。深入推进“林长制”,植树造林1400亩,治理草原1.1万亩。打造模范样板。投入4000万元打造“千村美丽”村38个,开工建设投入2300万元的长春岭镇、五家站镇街路升级项目;启动投入9700万元的陶赖昭镇示范提升工程,力争打造省级示范镇。
三是突出做好巩固脱贫攻坚成果。壮大集体收入。持续抓好“新一轮”集体资源清理整治工作,有效盘活农村集体资源。整合土地、农机资源,创建村党支部领办合作社“示范带”,不断发挥引领示范作用。促进农民增收。落实产业分红、庭院经济、务工补助等政策,强化扶贫资产运营及收益监管,统筹乡村振兴衔接资金实施产业项目,确保农民稳定增收。落实基本保障。强化监测预警,精准做好分类帮扶,实施“三保障”和饮水安全专项提升行动,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
(三)在民生保障上实现新突破。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,做到“三个坚持”,不断增强人民群众获得感和幸福感。
一是坚持提升城市面貌。高质量推进城市建设。改造老旧小区14个;开工建设投资1.03亿元的排水防涝工程,修建雨水管线1.1万米,提高城市防内涝能力。实施春华路、惠民路、南环路延伸工程,建设扶余南环岛、西环岛,推动富民路公铁立交桥建成通车,打通南部环线通道。高标准加强城市管理。实施投资1.3亿元的城市智慧水务建设工程项目,构建智能化、高效化、可持续化的水资源管理系统;实施“红心物业”管理模式,落实商户“门前五包”责任,持续整治“十乱”问题,力争通过省级卫生城市考核验收。高水平提升城市品质。完善“夫余不夜城”配套设施,以夜市烟火气聚人气。推动政务大厅升级改造项目顺利完工,与文化公园相映,构建一处集政务服务、休闲娱乐功能于一体的便民圈。推进投资3000万元的多功能停车场投入使用;开工建设新能源换电站和客运总站充电站项目,城区充电桩达到114个,将扶余打造成哈长通道新能源车辆“停靠站”。
二是坚持不断改善民生。全力抓好10个民生项目,办好4项民生实事。推动高品质教育。加快推进实验幼儿园、士英幼儿园、士英小学风雨操场项目建设进度;补充招聘教师200人;实施教育质量提升工程,力争第一实验学校一本上线率突破50%。推动高水平医疗。加强扶余市人民医院、中医院与省内外医疗机构合作;推进医共体全面建设,打造高标准乡镇级卫生院3家,不断提高医疗服务水平。推动高质量就业。举办各类就业创业培训90余次,新增城镇就业人员3000人,转移农村劳动力13.2万人次,打造县级以上返乡创业基地5个;加大劳动保障监察执法力度,切实维护农民工合法权益。推动高标准保障。投入资金2200万元升级改造三井子镇、弓棚子镇福利中心,探索设立“餐饮企业+社区食堂”服务体系,不断提升养老服务水平。
三是坚持抓好灾后重建。聚焦基本生活保障。对B级、C级房屋开展二次鉴定,发现隐患问题及时进行修补重建,确保群众住房安全。落实社会救助政策,及时将符合条件的受灾群众纳入最低生活保障等救助范围。加大农业生产帮扶力度。及时处理泡水农田残留秸秆,进行深翻松土、晒垄散墒;在农业生产金融需求方面给予支持,确保春耕生产正常进行。提升基础设施建设水平。全力实施总投资7.7亿元的松花江干流防洪工程等灾后重建项目20个,不断提升防灾减灾能力。
(四)在营造稳定发展环境上实现新突破。更好统筹发展和安全,守住“三条底线”,以安全稳定护航高质量发展。
一是守住生态安全底线。扎实推进中央、省环保督察反馈问题和生态环境类审计问题整改,全力做好第三轮中央环保督察和第二轮吉林省环保督察迎检工作。持续抓好大气治理。推动65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造,落实秸秆全域禁烧和“五化”利用工作要求,力争空气质量稳定达到国家二级标准。持续抓好水质提升。推动投资1.65亿元的污水处理厂尾水净化及汇塘沟入河口工程顺利实施,开工建设累计投入1.5亿元的坎下涝区治理及河道治理工程;落实“河长制”工作要求,持续开展清河行动,确保国考断面保持优良水体。持续抓好生态和土壤优化。加大生物防治、飞防作业等绿色防控技术推广力度。试点推广可降解地膜纸、生物地膜,减少农业白色污染。不断完善洪泛湿地保护区基础设施建设,抓好湿地生态修复。
二是守住生产安全底线。严格落实“三管三必须”相关要求,常态化开展道路交通、建筑工地、食品药品、消防等重点行业领域隐患排查和专项整治行动。推动投资3000万元的消防救援站项目建成使用,谋划实施累计投资1亿元的应急救援指挥中心和物资储备库项目,不断提高应急处置和保障能力。
三是守住社会安全底线。积极清收金融机构不良贷款,有效控制金融风险。完善基层矛盾化解机制,推动社会治理关口前移,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。深入开展信访问题源头治理攻坚行动,依法解决群众合理诉求。常态化开展扫黑除恶,依法严厉打击传统“盗抢骗”、电信诈骗等各类违法犯罪行为,努力建设“平安扶余”。
(五)在政府自身建设上实现新突破。以提升行政效能为目标,做好“四个强化”,全力打造人民满意政府。
一是强化忠诚尽职的政治担当。将党的政治建设贯穿于政府工作始终,坚决贯彻执行国家、省、松原市和扶余市委各项工作部署,大力弘扬敢于担当、务实重行作风,用“数据说话、结果交账”。
二是强化以民为重的执政思想。始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,坚持在发展中保障和改善民生。下大力气解决好群众关心事、企业烦心事,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养上取得更大进展。