二、2023年工作任务

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划承上启下、接续奋进的关键一年，做好明年各项工作意义重大、影响深远。栉风沐雨奋进路，三十而立再出发。新的征途中，我们必须保持战略定力，树立底线思维，坚定发展信心，立足当前、着眼长远，凝聚力量、真抓实干，不断开创发展改革稳定各项工作新局面。

　　政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以“一三三五”工作举措为统领，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续改善民生，营造平稳健康的经济环境、安全稳定的社会环境、风清气正的政治环境，为建设实力、活力、魅力、和谐、幸福新讷河而持续奋斗。主要预期指标是：地区生产总值实现126.3亿元，同比增长7%;一般公共预算收入实现9.3亿元，增长8%;地方税收收入实现2.5亿元，增长6.4%;规上工业增加值实现17.5亿元，增长6%;全社会固定资产投资实现24.8亿元，增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33495元、24151元，分别增长6.5%、8%。

　　为完成上述目标，必须始终把加快发展作为第一要务，坚持用发展统一思想、振奋精神，坚持用发展提升水平、壮大实力，坚持用发展解决困难、应对挑战。要心无旁骛谋发展，集中精力抓落实，一张蓝图绘到底，努力把讷河各项事业不断推向前进，重点在七个“聚焦”和七个“突破”上下功夫。

　　(一)聚焦经济发展，坚持抓转型、抓升级，在构建现代产业体系上实现更大突破。产业是立县之本、强县之基。必须全力以赴抓招商，心无旁骛上项目，全神贯注兴产业，为县域经济强基固本、蓄势赋能。一是抓招商蓄动能。强化招商引资“一盘棋”，坚持县级领导带头招商、以商招商、在外能人招商、委托招商等工作机制，聚焦县域主导产业图谱，围绕补链强链延链实施精准招商，重点在生物发酵、绿色食品加工、新能源等领域招引一批产业关联度大、科技含量高、辐射带动能力强的“链主”企业，全年招商引资额超过100亿元。落实招商引资优惠政策，做好全过程跟踪服务，推动项目早落地、早开工、早投产、早达效。二是上项目固基础。坚持项目为王，加快华瑞生物项目建设进度，实现“十一”前建成投产。突出项目攻坚，借助拉哈省级化工园区的品牌优势和吸附效应，吸引医药中间体、原料药及生物化工等更多项目入驻。强力推进百大产业链项目建设，高质量做好项目前期各项准备工作，加快肝素钠、鸿展生物三期物流园建设，确保东庆肉制品加工、喜宸明胶和胶原蛋白肽生产、鸿展液化二氧化碳等新建项目“开春即开工”。深入研究国家政策导向和投资方向，立足经济社会发展和民生保障需要，持续开展重大项目谋划梳理，全力向上争取一批可行性强、能落地、能见效的大项目、好项目，确保在国家和省大盘子中占有更多份额。全年谋划储备项目78个，总投资超过100亿元。争取中央预算内资金48亿元以上、国家债券资金35亿元以上。2023年重点推进省市百大产业链项目13个，其中新建项目9个、续建项目4个，建成投产10个、完成投资20亿元以上。三是育产业增后劲。深入实施产业链供应链三年行动计划，以生物经济、数字经济为牵动，不断发展壮大讷河3+X产业布局，推动讷河由农业大县向工业强县转变。加快生物经济重点项目建设，培育壮大龙头企业，巩固玉米和大豆精深加工产业优势，延伸生物发酵产业链条。依托鸿展等龙头企业抓扩能增产，不断形成新的增量。聚焦一良食品产业园，重点引进高附加值的马铃薯、大豆等精深加工产业链项目。用好新能源产业配套政策，吸纳更多的产业项目入驻讷河，保障新能源产业健康持续发展。发挥汉麻区域优势，加快打造汉麻加工产业园。围绕园区闲置资产，重启恒阳肠衣原有20条生产线，推动恒阳牛业破产重整。全面落实“数字龙江”发展战略，坚持数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，推动新一代信息技术与一二三产深度融合和企业数字化转型。培育企业上云户数达到300户以上，5G基站建设向重点村覆盖，升级改造数字农场2个、数字牧场1个。加快现代服务业发展，推进数字产业园投入运营，培训网络主播500人，直播带货销售1亿元，打造专业互联网直播基地。加大临规临限主体挖掘力度，全年实现新增规上工业企业5户，新增限上贸易企业及大个体5户。抢抓全省第六届旅发大会在齐齐哈尔召开机遇，围绕我市生态、农业、冰雪、红色历史等核心资源，大力发展精品旅游、体验旅游，推进旅游景点景区建设，争取雨亭国家湿地公园3A级景区提档升级，兴旺鄂乡家园申报国家A级旅游景区，持续举办“鄂温克族瑟宾节”，不断提升“秋水之城”旅游品牌影响力。

　　(二)聚焦乡村振兴，坚持抓巩固、抓提升，在推进农业农村现代化上实现更大突破。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力实现农业更强、农村更美、农民更富。一是推进农业高质高效。大力发展“四个农业”，抢抓国家农业现代化示范区和农业绿色发展先行区“两区”创建机遇，打造先试先行、示范引领的农业现代化样板。争取高标准农田7.8万亩、黑土地保护利用10万亩。加快农业产业结构调整，推进土地规模经营，实施土地全程托管服务70万亩以上，推广“三块地”100万亩以上，规模经营360万亩以上，粮食总产量38亿斤以上。健全农业执法体系，打造农业优势品牌，新增绿色(有机)食品标志产品3个，绿色有机食品基地面积达到300万亩以上。立足农业资源优势，着力发展以种养一体、循环利用、规模化为特色的畜牧业，确保生猪出栏60.8万头、肉牛出栏11.5万头、羊出栏37.5万只、家禽出栏800万只，增长率分别达到8%、10%、12%和6%，畜牧业总产值预计实现50.6亿元，同比增长9%。渔业产量实现1.3万吨，同比增长5%。大力发展农畜产品精深加工，延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，推进蒙牛4万头奶牛养殖项目落地、重启长润10万头生猪养殖项目建设，支持绿熙鹅业增产扩容。二是推进农村宜居宜业。聚焦生态振兴，统筹乡村基础设施和公共服务布局，深入开展农村人居环境整治提升行动，围绕厕所、污水、垃圾、村容村貌等重点任务，高效运行城乡环卫一体化项目，提高垃圾收转运处、畜禽粪污资源化利用、农村厕所改造等工作质量，持续推进人居环境改善。开展乡村建设行动，改造农村危房132户，治理侵蚀沟143条，不断提高农村公共服务水平。聚焦文化振兴，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承弘扬传统文化，推广“街长制”“塘长制”“积分制”等成功经验，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，为乡村塑形铸魂。三是推进农民富裕富足。把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升，不断缩小收入差距、发展差距，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，切实运行好防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。聚焦产业振兴，健全完善产业带农益农机制，紧扣“一村一品”，重点发展农业特色产业和小园经济，叫响鲁民粉条、燎原柿子、张志菇娘、和盛红谷小米等特色品牌，带动群众参与产业发展、实现富民增收。聚焦组织振兴，建立壮大村集体经济激励机制，抓好村级干部培训，提升村级班子致富带动能力和经营管理能力。持续开展农村集体资产“清化收”，着力把该管的集体资源管起来，把该收的费用收回来、把该挖的潜力挖出来，探索现代农村集体经济发展新路径，让农村“家底”更厚实，农民收入更殷实。聚焦人才振兴，吸引能人返乡创业，加快培育新型职业农民和新型农业经营主体，规范发展家庭农场、农民合作社，培养更多农村青年致富带头人。