(五)全力以赴抓民生改善，群众基础保障更加有力。抓牢抓实疫情防控工作，疫情发生以来，我们始终坚持精准务实的防控策略，全市上下众志成城、尽锐出战，社会各界积极响应、守望相助，经受住了一轮又一轮的疫情冲击，全市广大医务工作者、机关企事业单位干部职工、公安干警、乡镇(街道)和村屯(社区)工作者、志愿者以及广大群众，闻令而动、向险而行，主动投身疫情防控主战场，夜以继日奋战在疫情防控第一线，圆满完成各项工作任务，为讷河打赢这场疫情歼灭战作出了巨大贡献，全市广大群众生命健康安全得到根本保障。坚持民生优先，财政全年民生支出47.6亿元，占一般公共预算支出的85%。坚持稳就业，发放创业担保贷款1732万元、小额贷款944万元、稳岗补贴298万元、留抵退税1.01亿元，城镇新增就业5717人，城镇登记失业率控制在3%以内。发放困难群众生活补助1.29亿元，养老保险、医疗保险实现应保尽保。严格落实“四个不摘”要求，通过宣传发动、政策拉动、产业带动、就业驱动等方式，保持脱贫人口收入持续稳定增长。落实各项保险及政策补贴1117万元，利用衔接资金8871万元，建成产业及基础设施项目 64 个，年收益256万元;脱贫人口稳岗就业6449人次，人均增收1200元。脱贫人口人均纯收入实现13410元，较上年增加1791元。招聘教师208人，高中毛入学率94.3%，二表以上升学率76.9%，职业教育招生872人，教育教学水平稳步提升。投入资金2028万元，维修教学楼17栋，建设运动场5处。总投资4.95亿元的新一中和市体育场正式投用，优质教育资源的辐射带动和示范引领作用充分释放。“双减”工作落细落实，实现校内课后服务“两个全覆盖”。少年儿童业余体育学校被评为“黑龙江省体育先进集体”。加强方舱医院、亚定点医院和定点医院建设，新冠感染患者医疗救治能力得到明显提升。推进紧密型医共体建设，实现优质医疗资源下沉、共享，重点人群家庭医生签约服务率达到85%，脱贫人口实现全覆盖。深入实施文化惠民工程，文化馆功能向村级延伸，“三馆”全年免费开放。送戏下乡126场，新建村级文化广场59个，实现171个行政村全覆盖。开展城镇燃气、房屋建筑安全等十查十治活动，安全生产专项整治三年行动圆满收官，取得明显实效。完善168个基层应急所站建设，应急管理和防灾减灾能力不断提升。推进“平安讷河”建设，连续17年命案破案率100%。信访形势持续好转，调处信访案件126件、民间纠纷1816件，劳动仲裁案件结案率100%。持续优化食品安全“四位一体”监管体系，不断巩固药品安全监管，群众饮食用药安全得到充分保障。

　　(六)持之以恒抓自身建设，政府服务群众更加高效。扎实开展“能力作风建设年”活动，聚焦企业群众办事创业的难点、痛点、堵点，积极推进“帮办”“代办”“网上办”等服务方式，不断优化营商软环境，县级市信用建设综合水平排名稳居全国前百、全省前三，我市运用信用“杠杆”助力企业发展获评全国优秀信用案例。持续推行“互联网+政务服务”，“网上办、一次办”达到100%，全年通过政务服务平台办理业务7.34万件。推动政务服务自助终端机向通信、金融网点延伸，自助终端机村和社区覆盖率达到82%。推广全国“信易贷”平台，帮助企业获贷30.6亿元。在齐齐哈尔各县中率先成立企业需求服务中心，落实助企纾困政策61项，帮助企业解决难题164个。全年新增市场主体5034户，市场主体总量达到了45913户。累计减税降费5亿元。扎实推进政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定，强化财政预算管理，严控政府一般性支出，“三公经费”持续下降。民主集中制、“三重一大”决策等制度得到落实，行政复议案件和行政应诉案件分别下降16%、84%，依法行政水平不断提高。全面启动“八五”普法，开展民法典、防诈骗等法治宣传活动380场次，培训法律明白人1240人次，龙河镇勇进村入选第九批“全国民主法治示范村(社区)”。通过便民热线认真回应社会关切，形成有效工单5.42万件，办结率99.5%，群众诉求得到及时解决。主动接受人大工作监督、法律监督，政协民主监督，社会舆论监督，办理人大代表建议64件、政协委员提案35件，办复率100%，政府工作效能持续提升。

　　统计、气象、残联、社区建设、妇女儿童、国防动员、退役军人、民兵预备役、关心下一代等工作均取得了新进展。

　　各位代表，过去一年我们遇到的困难超出预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。在市委的坚强领导下，全市人民众志成城、共克时艰，经受了多轮大战大考，办成了一批民生实事，解决了一批难点问题，全市经济社会加快发展的基础更加稳固、追赶跨越的态势已经形成。这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导、科学决策，饱含着全市干部群众的辛勤付出、拼搏奋斗，凝聚着社会各界的智慧汗水、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向各位代表，向全市广大干部群众，向所有关心支持参与讷河建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表!思危方可居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，县域经济社会发展还面临着诸多困难和挑战。一是经济总量、综合实力与县型大小、人口规模不相匹配，县域经济整体实力偏弱。二是产业结构不合理，产业规模化、集群化水平不高，新兴产业培育不足，产业转型升级进展缓慢，加快发展后劲不足。三是城乡基础设施建设欠账较多，优质教育、医疗、文化旅游资源供给不足，民生保障、社会治理水平还需进一步提升，基本公共服务均等化水平有待提高。四是与先进地区相比，发展的观念保守、创新的能力不足、要素支撑明显乏力，一些干部干事创业热情有待进一步激发。这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。