(二)持续激发产业动能，着力夯实经济发展根基。始终把产业振兴的着力点放在工业升级上，坚持以大招商、大项目推动产业大发展，全面激发产业主体活力、增强发展动力。一是持续推进工业升级。围绕打造千亿级产业集群、百亿级领航企业，加速推进食品加工核心区建设，力促雀巢、飞鹤等企业新上项目投产达效。支持广旺机电、国开电器等装备制造企业升级裂变，推进技改项目20个。实施科技企业梯次培育和“个转企”“小升规”行动，新认定高新技术企业10户，新增规上工业企业10户，加速工业转型升级。二是加大招商引资力度。紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域和食品产业、现代物流、数字经济等重点领域，加大委托招商、专业招商、以商招商和产业链招商力度，新签约投资亿元以上项目60个，实际利用内资和外资分别增长50%、10%以上。力促经开区小微企业创业园竣工投产，启动小微创业意向性招商，增强小微企业孵化能力。加速闽商建材、三仪生物等11个“僵尸企业”腾笼换鸟，盘活闲置资源，为扩投资稳增长注入新活力。三是加速推进项目建设。深入推行区级领导包保、部门领办代办、园区上门服务等工作机制，力促永兴复酒业原酒储存基地等46个已签约项目早落地、早开工、早达产。进一步完善重大投资项目谋划、引进、开工、投产、储备“五个一批”工作机制，实施新天哈电100兆瓦风电平价上网项目、浩宁(深圳)建科装配式建筑构件生产项目等省市重点产业项目20个，总投资60.65亿元。谋划专项债项目20个以上，争取专项债资金30亿元以上。四是扎实推进经开区建设。坚持把经济增长的主阵地放在开发区，继续完善园区水电气等基础配套设施，加快推动浩宁零碳产业园、富硒功能食品产业园等10个重点项目开工建设。培育壮大雨润果蔬大市场冷链物流规模，建成跨区域配送农产品集散中心，加快形成哈南物流先导区的雏形骨架。经开区规上工业总产值增长10%以上，主营业务收入突破100亿元。

　　(三)持续优化营商环境，着力推动重点领域改革。以优化营商环境为基础，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，切实提升经济发展的软实力。一是推动“一件事”改革。继续深化“放管服”改革，推行商事登记“全城通办”和电子印章，探索在企业员工退休、大学生落户等方面推出更多“一件事”办理事项，让企业和群众办事更方便、更快捷。二是完善政务服务体系。深化“证照分离”“一企一证”改革，提高全程网办率。继续推行政务“一窗办”“一次办”“就近办”模式，推动民生高频事项下沉基层办理，打造城乡居民“一刻钟政务服务圈”。持续优化“12345”民生热线服务，不断提高政务服务效率。三是推进机制体制改革。深入推进财政预算数字化改革，完善全过程管理机制，实现预算、绩效一体化系统管理。加快国企改革进度，着力推进供排水集团、供销社综合平台等国有企业优化经营策略，切实提高国有资本运营效率。有序推进不动产登记交易一体化改革，优化整合审批流程，提升办理时效，方便群众办事。

　　(四)持续提升功能品质，着力强化城市建设管理。坚持规划引领，持续推进城市更新，主动融入现代化都市圈和哈长城市群建设，全面打造大气大雅、精致精美的城乡品质跃升区。一是高标准规划。加强顶层设计，强化国土空间规划体系建设和全生命周期管理，推进城区四隅控详规划编制。完成27个乡镇(街道)和12个特色村的规划编制及审批。启动实施市域公共充电网络布局充电桩发展专项规划。二是高质量建设。启动新一轮50万平方米老旧小区改造和东北隅历史文化街区项目。加快推进城市燃气管道更新改造、松花江净水水源输水工程、供水设施改造、雨污分流等重点民生工程。启动拉林河大桥重建工程、省道哈松公路太平镇至万隆乡(黑吉界)段项目前期筹备。完成南西环城、民间街等道路续建工程，维修市政道路22.6万平方米，畅通城市内循环。配合做好哈尔滨都市圈环线西南环段项目征拆，新建农村公路89.1公里，进一步畅通农村路网。三是高水平管理。优化公共交通治理，新建停车场4个，新增公共停车泊位1000个。规划布局城区公共充电桩设施，提高公共交通服务水平。规划建设“口袋”公园8个，新增绿地面积1.5万平方米。规划建设垃圾分选站、运转站2座，生活垃圾转运率和无害化处理率保持100%。全面治理占道经营、私搭乱建等突出问题，持续强化城区控违拆违，保持干净整洁有序的城市环境。

　　(五)持续改善生态环境，着力打造生态文明新高地。坚持生态保护与集约低碳并举，牢固树立和践行“两山”理念，全力实现生态效益与经济效益双赢。一是加强污染防治。实施好农业农村污染治理等八个标志性战役，抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进大气污染综合治理，加强工业大气污染、餐饮油烟污染、建筑扬尘和秸秆焚烧等污染整治，进一步提高空气优良天数比重。强化农村黑臭水体治理，综合整治拉林河、松花江水环境，持续改善水质，确保饮用水源地水质稳定达标。坚持推行田长制，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，强化土壤污染防治，农用地、建设用地安全利用率保持在100%。二是推进绿色种植。全力推进秸秆综合利用，完成还田122万亩，保护性耕作免耕播种70万亩，秸秆直接还田率65%以上、综合利用率达到95%以上。狠抓农业面源污染防治，持续推进化肥农药减量增效，减少农药使用量1%以上、生物农药使用量增加10%以上、大包装农药使用率达到40%以上，农药包装废弃物无害化处置率100%。持续开展涉农专项治理，严厉打击禁限用药物使用，严控常规药物残留超标，农产品质量安全监测合格率在98%以上。三是建设绿色乡村。深入开展农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾治理、村容村貌提升、菜园开发利用和龙江民居建设等“4+2”重点工程，粪污综合利用率在85%以上，菜园开发面积突破3.5万亩，植树造林2500亩，新增“四好农村路”38公里，创建龙江民居示范乡、示范村各3个。大力实施“文明实践提升”“主流价值引领”“移风易俗推广”“百村千户示范”四项工程，深化乡风文明建设，促进乡村和谐稳定。