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(黑龙江)哈尔滨市双城区人民政府工作报告(2023年1月8日)

  (七)推进综合治理,社会环境更加和谐。坚持以“防风险、保安全、迎二十大”为主线,更好统筹发展和安全。全力打好安全生产专项整治三年收官战和百日攻坚行动,城镇燃气、房屋安全等重点领域专项治理扎实推进,全年生产安全事故起数与上年持平,死亡人数下降100%。全力抓好信访纠纷“治重化积”专项行动,中联办交办的80件“治重化积”案件全部得到化解。推进区域治理现代化,划定覆盖城乡基层网格2083个,招录专职网格员220人,960名“冰城红警”进社区进网格,基层服务和群防群治能力持续提升。深化“平安双城”创建,严厉打击各类刑事犯罪,刑事案件万人发案率保持全市低位。重构重塑“12345”民声热线,出台优化方案,建立考核评价机制,着力解决百姓急难愁盼怨问题,努力把民声热线打造成百姓的希望线幸福线兜底线。

  (八)切实转变作风,政府建设不断深化。全面学习宣传贯彻党的二十大精神,政府系统干部在“四个意识”“四个自信”“两个维护”“两个确立”上更加坚定自觉。全面落实“能力作风建设年”部署要求,梳理整改“解放思想、振兴发展”研讨回头看问题40个,完成攻坚破难事项10个,排查整治不良作风问题26个,处理违法违纪党员干部272人。坚持依法行政,落实“八五”普法规划,严格执行重大决策合法性审查、会前学法等制度,政府系统广大公职人员法治意识持续提升。主动加强政务公开,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、媒体监督、公众监督,人大代表建议、政协提案全部办复。持续优化营商环境,启动“就近办”试点,构建“一刻钟政务服务圈”,政务服务更加便利化。严格落实中央八项规定,强化国有资产统一管理,突出政府采购、土地出让、工程招投标等重点领域监管,推动财政预算一体化和交易全程电子化。坚持过紧日子,压减一般性支出20%以上,全力保工资、保运转、保民生。

  妇女儿童、老龄和残疾人事业、民族宗教、统计调查、国防动员、机关事务、人防气象、档案、供销社、红十字、地方志等工作也取得新的进展。

  各位代表,过去一年是新一届政府的开局之年,也是大事多、要事多、难事多的一年,更是收获满满的一年。这一年,举世瞩目的党的二十大胜利召开,选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,为新时代党和国家事业提供了最大确定性、最大底气、最大保证。这一年,省第十三次党代会、市第十五次党代会擘画了“六个龙江”“七大都市”美好蓝图,区第三次党代会提出了建设“五区五高地”奋斗目标,激发了全区上下扛起使命担当的精神斗志,开启了新时代双城现代化建设的新征程。这一年,面对新冠疫情的反复冲击,我们坚持人民至上、生命至上,突出扁平化指挥和多方面联合作战,团结和依靠全区人民,不畏艰险、连续奋战,交出了一份敢于拼搏、勇于胜利的历史答卷!

  各位代表,成功由来须竭力,事于经过始知难!这一年风雨同行,成绩来之不易。这得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的鼎力支持,得益于全区人民始终同心同向、团结奋进。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻双单位和武警官兵,向所有关心支持双城发展的朋友们,表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表,思危方能居安,知忧才能克难。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现为:经济总量仍然不大,财政收支矛盾依然突出,教育、医疗、文化、养老等民生领域还有不少短板;转型发展任务艰巨,新兴产业数量少、规模小;部分干部发展责任感、紧迫感不强,敢闯敢试敢拼的进取意识、斗争精神以及化解风险本领不足,形式主义、官僚主义现象仍然存在。对此,我们将直面这些问题,采取有力措施,认真加以解决。

  二、2023年工作任务

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,也是我区加快“五区五高地”建设、实现晋位赶超的关键一年。我们要坚定不移沿着习近平总书记和党中央指引的方向奋勇前进,在贯彻新发展理念中展现新作为,在构建新发展格局中凝聚新力量,奋力夺取新时代双城全面振兴全方位振兴新胜利!

  今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,落实全省开放发展新部署,在市委、市政府和区委的坚强领导下,围绕区委三届二次、三届三次全会部署,聚焦打造“五区五高地”、九区“进六争五”总目标,坚持稳中求进工作总基调,笃定高质量发展不动摇,唯实唯干、拼搏奋进,全力稳经济、保增长、促转型、守底线,奋力谱写新时代双城全面晋位赶超新篇章!

  经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增速高于全市平均水平,规模以上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长6%左右,城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。

  为实现上述目标,重点做好以下七个方面工作:

  (一)持续夯实三农基础,着力推动现代农业发展。以加快推进现代农业示范区建设为牵动,加速高效农业新高地建设,统领乡村产业振兴。一是夯实农业基础。以科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业“四个农业”建设为引领,新建改造高标准农田1.25万亩,确保粮食播种面积稳定在331万亩以上,总产保持在40亿斤以上。加快推动“一带四线十园”创建,全面打造长产蔬菜、周家南瓜、飞鹤小农垦3个产业示范园。扩大特色种养业,蔬菜、花生等经济作物面积达到19万亩以上。加快推进友谊灌区渠首泄洪闸重建、排水干线清淤等水利工程,提高农业防汛抗旱能力。抓实畜产品稳产保供,新建飞鹤万头奶牛场1个,杏山万头肉牛牧场1个,生猪产能、奶牛存栏、肉牛饲养量稳定在55万头、8万头、12万头以上,肉蛋奶总产量达到48万吨。二是加速农业产业化。立足优质农业资源优势,围绕农产品精深加工业,大力开展产业链招商,实施农业产业化重点项目1个。稳步推进“一村一品”示范村镇创建,加快实施产业强镇、产业集群建设,发展农产品加工示范基地1个。深入开展农产品展销、专题推介、直播带货活动,全方位扩大农产品市场营销,加速由种得好向卖得好、卖得优、卖得俏转变。三是深化农村重点改革。做好土地确权收尾,颁证率达到95%以上。鼓励发展专业合作社、家庭农场等托管服务模式,新增省级示范社1个、省级示范场5个,农民专业合作社发展到3200个,农业生产全程托管服务面积达50万亩,50亩以上适度规模经营面积达到155万亩以上。探索农村宅基地、集体经营性建设用地入市改革,促进农村产权流转交易规范化。

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