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(黑龙江)鸡西市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (二)着力实施扩大内需战略,激发晋位崛起的发展动能。立足扩大内需这一战略基点,紧紧抓住招商引资、项目建设、消费升级、培育主体四个着力点,激发从供需两侧协同发力的发展动能。

  强化招商引资扩容量。全力以赴大招商、招大商,努力蓄水扩容,引注高质量发展“源头活水”。全年利用内资200亿元以上,利用外资200万美元以上。紧盯重点产业招商,围绕“十大经济”,优化产业链招商图谱,持续延链补链强链聚链。瞄准重点地区招商,发挥投促中心的“龙头”作用、驻外机构的“前哨”作用,深入开展精准招商、定向招商,吸引长三角、珠三角、京津冀等地投资。突出头部企业招商,以商招商,着力引入一批“三高”项目、“三类500强”企业,形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群发展态势。强化要素保障招商,坚持“筑巢引凤”,加快园区基础设施配套更新,完成滴道园区、麻山园区、梨树工业谷污水处理厂土建工程,建成道路2.64公里、标准厂房14.48万平方米,提高园区承载能力。

  扩大有效投资拓增量。坚持“项目为王”,严格落实“周调度、旬通报、月总结、季评比、年考核”项目推进制度,实施重大项目提升提质行动,推动产业项目上下游集群发展、左右岸协同发展,加快基础设施、社会民生项目有序落地,补齐短板、完善功能。2023年,实施市重点项目300个以上,年度计划投资200亿元以上;省级重点项目50个以上,年度计划投资120亿元以上。重点围绕打造能源基地,构筑资源城市转型发展新引擎,以中车·嘉泽新能源装备制造基地项目为龙头,加快推进投资377亿元的高端储能、投资204亿元的“风火储一体化”、投资80亿元的鸡东永和抽水蓄能和电力外送通道等项目建设,着力打造千亿级能源产业集群。深度研究国家政策导向和投资方向,谋划储备一批城市更新、乡村建设等方面项目,加大对上争取力度,市本级对上争取资金增长6%以上。

  促进消费复元增流量。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,推动生产性、生活性、非营利性服务业及所属细分行业全面加快提质增效步伐。以承办2025年全省旅游发展大会为契机,大力发展旅游经济、冰雪经济,叫响“梦幻兴凯湖、悠远乌苏里、神秘珍宝岛、青春北大荒、烯旺鸡西城”旅游品牌,实现旅游业总收入增长25%。持续开展“兴凯湖购物节”活动,进一步扩大汽车、家电等大宗消费。推进“一刻钟”便民生活圈建设,丰富居民日常消费形式。积极培育电商直播等消费新业态,鼓励电商园区做大做强做优,网上零售额实现15亿元。落实新增限额以上企业奖励政策,力争新增纳统商贸企业30户以上。

  发展民营经济强总量。着眼保主体、增主体、活主体、强主体,推动民营经济发展本固枝荣。强化领导包联,深入开展“服务进百企”活动,以更大力度、更实举措、更优服务推动民营企业乘势而上、聚势而强,拓展发展空间,实现裂变升级,加快培育一批十亿级、百亿级民营企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。全年新增规上工业企业20户以上。

  (三)着力推进乡村全面振兴,谱写晋位崛起的三农篇章。聚焦现代化农业强市建设,深入实施乡村振兴战略,加快一二三产业深度融合,奋力书写农业强、农村美、农民富的绚丽篇章。

  夯实粮食安全根基。深入落实国家粮食安全战略,大力发展“四个农业”,持续优化调整种植结构,高标准完成粮食播种面积及大豆扩种任务,粮食产量稳定在120亿斤以上。坚持藏粮于地、藏粮于技,推动农业生产设施化、规模化、绿色化、数字化,实施高标准农田和黑土地保护项目30万亩,农作物良种覆盖率稳定在99%以上。深入实施“田长制”,严守耕地保护红线,秸秆综合利用率、还田率分别达到90%、60%以上。

  推动农业高质高效。坚持绿色富农,深入推进农业“三减”和面源污染防治,加快推进生态循环农业,扩大绿色有机农产品认证面积,“两品一标”达到254个。坚持质量兴农,开展农业生产品种培优、品质提升、标准化规模化提升行动,加快发展中药材和棚室蔬菜等高质量、高效益农业,健全完善农产品质量安全追溯制度。坚持品牌强农,实施品牌提升三年行动,扩大“虎林”“兴凯湖”“知青粮站”等区域公用品牌影响力,“黑土优品”品牌标识企业达到20家。

  加快美丽乡村建设。聚焦打造宜居宜业和美乡村,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。制定实施乡村建设规划,推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸,改造提升农村公路300公里、桥梁8座。充分尊重农民意愿,完成农村问题户厕整改9009户。深入开展村庄清洁行动,农村生活垃圾收运率达到100%,农村生活污水治理率达到43%以上。加快实施“美丽宜居百村示范工程”,新建市级美丽乡村示范村100个。

  拓宽富民增收渠道。强化防止返贫动态监测和帮扶机制,牢牢守住不发生规模性返贫底线。促进农村一二三产业融合发展,大力发展休闲农业、观光农业、生态康养、农村电商,强龙头、补链条、促营销、树品牌,培育引导乡村新产业新业态新模式,全力创建国家级农业产业强镇,为村民增收提供成长型产业。深化农村集体产权制度改革,农业生产托管服务面积、农村土地规模经营面积分别增长9.5%和8.6%以上。

  发展壮大县域经济。深入实施县区经济倍增计划,主动瞄准全省十强、全国百强目标,充分挖掘县域战略潜力、增长潜力、产业潜力,坚持“一县一品”,引导各县(市)区做强支柱产业、“立县品牌”,积极培育十亿级企业和百亿级园区,梯队推进县域经济争先晋位。县域经济综合排名至少有一个县保持全省十强,其他两个县进入第一方阵。深化与龙煤、沈煤、农垦、森工融合发展,构建协同共生“发展共同体”。

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