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(黑龙江)鸡西市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,当前我市经济社会发展还面临诸多困难挑战和短板弱项,主要表现在:经济总量不大,结构不优,优质项目储备不足,自主创新能力不强。财政刚性支出压力较大,城乡建设、民生领域还有不少短板。关键领域改革进展不快,营商环境仍需持续优化。部分干部政策研究运用能力、改革创新能力、攻坚克难抓落实能力有待增强。这些问题,重要而关键,现实又紧迫,要下大力气认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的承上启下之年,是我们厚植优势、积蓄动能、转型攻坚、跨越赶超的关键之年。

  党的二十大作出战略部署,推动东北全面振兴取得新突破等重大政策效能将全面释放,只要我们应势而谋,就一定能将特有区位条件、丰厚资源禀赋、坚实产业基础、优良生态环境转化为高质量发展胜势。

  省第十三次党代会明确提出,要以新发展理念引领高质量发展,奋力推进全面振兴全方位振兴开创新局面,只要我们顺势而为,就一定能走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。

  市委十四届二次全会科学擘画了“今后五年全市地区生产总值突破1000亿元,到2035年力争达到2000亿元”的奋斗目标。只要我们乘势而上,在把握机遇中笃定前行,在攻坚克难中开拓奋进,就一定能加快促进全市经济高质量跨越发展。

  当前,全国全省各市地竞相发展,鸡西正处于不进则退、慢进亦退的紧要关头。我们一定要在认清大势中精准识变、科学应变、主动求变,扛起稳增长、稳就业、稳物价的政治责任,坚持稳中求进、难中求成,敏于结合、善于转化,引导预期、汇聚力量,统筹兼顾、长短结合,强化落实、接续奋斗,推动鸡西在龙江经济发展版图上晋位崛起。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,全面落实党中央和省、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,大力发展“十大经济”,深入开展“十城创建”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,统筹推进调结构、促改革、惠民生、防风险,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力开创鸡西高质量跨越发展新局面,推动现代化鸡西建设开好局起好步。

  全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,一般公共预算收入增长10%以上,外贸进出口总额增长10%以上,实际利用内资增长50%以上,实际利用外资增长30%以上,农林牧渔业总产值增长6.5%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%以上,农村居民人均可支配收入增长9%以上。完成省下达节能减排目标。

  重点抓好以下八个方面工作:

  (一)着力构建现代产业体系,垒筑晋位崛起的产业基石。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推动新兴产业“聚合裂变”、传统产业“转型蝶变”、特色产业“扩模聚变”,全面构建规模扩大、结构优化、链条完整、层级提升的产业发展新格局。

  赋能升级传统产业。围绕释产能、延链条、扩规模、强集群,坚持做大矿产经济,加快全市56处煤矿改造升级,推进龙煤集团合作立井150万吨新井建设,煤炭产量达到1500万吨以上。积极谋划煤制甲醇、煤制烯烃等现代煤化工项目。聚焦建设全国最大的天然石墨精深加工产业基地,实施石墨产业发展倍增计划,加快中建材、贝特瑞、哈工等项目建设,石墨产品达到75万吨,同比增长10%;石墨产业产值达到60亿元,同比增长20%。加快推进荣华矿硅藻土、新城投玄武岩项目建设,开辟矿产经济发展新路径。坚持做优食品经济,大力推进绿色农产品、高端乳制品、优质畜产品、名优酒产品、休闲健康品“五大产业链”建设,提高“粮头食尾”“农头工尾”产业链层级。

  精准布局新兴产业。围绕推动新兴产业全面起势,有序布局落子,下好高质量发展“先手棋”。加快发展生物经济,推动国投(鸡东)30万吨燃料乙醇、上海立科、亚尔迪医药中间体等项目投产达效,加速液体复合肥等项目落地开工,支持虎林市生物医药产业基地建设,全力打造百亿级生物医药产业集群。加快发展数字经济,以福建(泉州)哈工大工程技术研究院矿用智能化装备研发、唐山德顺华宇洗煤机智能制造项目建设为重点,新建智能工厂、数字化车间3个,推动数字经济与实体经济深度融合。数字经济增加值达到12亿元,同比增长9%。加快发展创意设计产业,开展创意设计城市创建,以工业设计为突破口,增强企业设计创新能力,打造具有鸡西特色的“设计+”产业链。

  扩模升级特色产业。持续壮大畜牧经济,大力发展“两牛一猪一禽”,实施肉牛改良工程,加快泸科集团50万头肉牛养殖、福成集团肉牛养殖屠宰加工项目建设,积极引进2万头和牛项目。支持将军牧业万头奶牛养殖合作社、寒疆奶牛养殖合作社项目建设,谋划亿级鲟鳇鱼养殖项目。畜牧经济产值达到98亿元,同比增长24%。持续壮大林下经济,加快林粮、林菌、林药、林菜、林果、林下养殖与森林景观环境利用等7大林下经济特色产业体系建设,持续叫响“鸡西刺五加”“鸡西蒲公英”“虎林椴树蜜”等产品品牌,构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的林下经济发展格局。林业总产值达到10.5亿元,同比增长5%。

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