打造乡村振兴示范。严格落实中央《乡村振兴责任制实施办法》，持续推进5个样板村建设，继续整合各类涉农资金加大投入力度，完成农厕改造300户，整村推进一批农村生活污水治理项目。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众稳定增收，通过巩固拓展脱贫攻坚成果验收考核。建设高标准农田12万亩，完成侵蚀沟治理92条，启动白草沟整治工程。全力争创国家级示范合作社1个、省级示范合作社3个，积极争创全国乡村振兴示范县和全省移民后扶项目实施试点。
推动乡镇协同发展。充分发挥开发区、高新区引领作用，建立税收分享机制，鼓励乡镇发展飞地经济。密切与两个森工局合作，大力发展林产经济。支持乡镇立足本地资源禀赋，大力发展“一镇一业”特色经济。八面通镇要发挥城关优势，全力招引企业入驻城区小微企业园，积极发展服装加工、直播电商、货运物流产业;河西镇要立足矿产资源优势和现有产业基础，发展煤炭、石墨、金矿、沙棘和龙穆雪鹅产业;福禄乡要积极发展两烟产业，重点开发林下产品加工、矿泉水等项目;马桥河镇要在建材产业园建设、果蔬出口、良种保护、杂粮基地等方面做足文章;下城子镇要加快旅游产业发展，提升穆棱河现代农业产业园内涵，做大做强大豆等粮食深加工项目;兴源镇要加快推进中医药小镇建设，做大农机制造产业，打造少数民族特色村寨;穆棱镇要与穆棱林业局合作辟建林产工业园和物流产业园，深度融入穆棱湖景区开发;共和乡要围绕森林公园景区打开虎豹公园北大门，加快发展汉麻、药材、富锶木耳等特色产业。
(五)持续促进人与自然和谐共生，在高质量强化治理、源头管控上展现新作为。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，从严从实做好中央环保督察反馈问题整改，有力推进生态优先、绿色发展。
持续打好蓝天保卫战。强化大气污染源头治理，完成大气污染物减排目标，实现空气优良天数比例稳步提升。加大秸秆综合利用力度，全面落实秸秆露天禁烧工作。加强对散煤和挥发性有机污染物的排查监管，确保重点企业废气达标排放。加快发展绿色低碳产业，有计划、分步骤落实碳达峰、碳中和。
持续打好碧水保卫战。全面落实“河长制”，扎实开展“清四乱”和水污染防治，积极争取穆棱河流域污染防治项目，长效落实穆棱河水生态补偿机制。深入开展入河排污口排查整治“回头看”，加快推进穆棱镇排污口整治和污水处理站建设，完成乡镇级水源地整治，早日实现穆棱河全线“水清岸绿”。
持续打好净土保卫战。深入推进“田长制”，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。实施黑土地保护工程，全力推行秸秆还田、深松整地、轮作轮耕。持续推进农业面源污染治理与监督试点，实现肥药减量增效，大力开展土壤环境污染防治。全面推行“林长制”，建立“党政企”高位推进责任体系和落实机制，完成“增绿、护绿、补绿”面积5700亩，有效构筑绿色生态安全屏障。
(六)切实提升人民群众幸福指数，在高质量惠及民生、增加福祉上展现新作为。坚持在发展中保障和改善民生，量力而行、尽力而为，用实际行动满足全市人民对美好生活的向往。
提升城市建管品质。坚持以国土空间规划为先导，加快构建“主城区、副中心、功能镇、新农村”的市域空间布局。持续实施文明创建三年行动，开展市容市貌集中整治，重点解决“空中蛛网”、占道经营等行为。推动物业管理提档升级，对弃管小区实施物业管理全覆盖。启动白云山水居等房地产开发项目，完成华公馆一期建设，谋划开发体育馆南、中心路北地块。完成4个老旧小区和44户农村危房改造。积极推进奋斗水库供水项目，改造城区老旧供水管网13.61公里。加快推进热电联产改扩建项目，实现热源管网更新。规范燃气市场秩序，改造管网3.35公里，确保燃气供应稳定、使用安全。完成垃圾场渗滤液设施改造和填埋场改造，提升城乡生活垃圾转运和处理能力。
完善社会保障体系。坚持创业优先，健全就业创业和技能培训体系。加大欠薪执法力度，扩大社会保险覆盖面。健全基层救助体系，加快推进救助站改建。关心关爱“一老一小”，推进嵌入式农村组网养老设施建设试点，对城区90岁以上老人提供配餐服务。坚持从一米高度看城市，积极争创国家儿童友好城市试点。持续抓好国防动员和后备力量建设，充分发挥民兵队伍主力军作用,落实退役军人优抚安置政策，争创省级“双拥模范城”。
发展教育文化事业。深化教育重点领域改革，加快推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中教育多样化有特色，推动职教办学水平和人才培养质量整体提升。加强校园内外、课前课后、网上网下法治教育和安全管理。开展万人冰雪体育赛事，组织徒步、骑行、漂流、雪地足球赛等体育活动。大力弘扬红色穆棱、抗联文化，做好一类革命老区文化传承。实施文艺作品质量提升工程，持续打响“中国歌词创作之乡”文化品牌。加强科学普及工作，建设青少年科普馆，提高全民科学素养。广泛开展群众性文化活动，打造“文化穆棱”。
提高医疗救治水平。加快构建平急结合的公共卫生体系、优质均衡的医疗服务体系、全民全程的健康保障体系，提升基层卫生服务能力。完善医疗物资储备和医疗救治能力体系建设。加强重点人群分级分类管理，确保老年人疫苗接种应接尽接。提高城乡居民基本医疗保险住院待遇，将日间手术纳入门诊特殊疾病管理，门诊慢性病由18种增加至21种。
(七)全面筑牢风险防范坚固屏障，在高质量坚守底线、维护安全上展现新作为。坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展理念贯穿于各领域全过程，以新安全格局保障新发展格局。