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(黑龙江)穆棱市人民政府工作报告(2022年12月17日)

  推进工业现代化进程。坚持工业立市不动摇,持续夯实五大主导产业县域经济支撑作用。做大木制品产业,以高端化、特色化为目标,全力打造国际木材集散中心和家具厂家直销中心,加速产业集聚;加快劲道冰雪装备制造、智能保健医疗床加工等项目建设,推动产业升级;积极对接山东临沂、江西赣州木业产业,全力做好产业转移,壮大木制品加工产业集群。做精战略新兴产业,加快北一半导体产业基地建设,支持研发高电流密度芯片,新上流片检测生产线、半导体壳体项目,加快上市进度;推进星鹏储能、瑞星空气源热泵、广东格力AI扫地机器人、恒源水艺云雾机等项目建成投产,推动供应链向前整合、产业链向后延伸,加快打造先进制造业产业集群。做优有机食品产业,持续打造“中国大豆之乡”品牌,建设大豆蛋白粉和纳豆原粉供应基地,加快推进北纯数字农业、中穆沙棘、良旭沙棘、寒地人参、森农中草药加工等项目建设,全力争创国家数字农业示范县。做深麻纺产业,打造鸿松万亩汉麻种植基地,全力推进麻纺产业园建设,确保新东茂亚麻、博厚麻材料等项目建成投产,引入织布及后整理项目,引领产业向产品终端化、原料本地化、产业规模化发展。做强矿产产业,加快6处煤矿升级改造,加速释放优质产能,建设煤炭加工基地,提高产业附加值;推动双兴石墨矿建设,加快宏旭石墨十万吨扩能改造,积极招引广东、上海等地石墨制备和石墨烯头部企业,打造石墨产业聚集区;加快交投建材产业园建设,积极推进中冶有色金属探矿、山东青岛五湖金矿勘查项目,力争非煤矿产产业取得突破性进展。全年新增规上工业企业8户、市场主体1700个。

  提升现代服务业水平。促进商贸产业繁荣,优化商业网点布局,积极发展地摊经济、夜经济、小店经济,就近就便规划建设一批专业市场,打造“一刻钟”便民生活圈。开展嗨购、乐购、嘉年华等活动,制定刺激消费“工具包”,促进汽车、住房、家电等大宗商品实现本地消费。大力发展数字经济,加快推进产业数字化、数字产业化。深化数字政府建设,构建城市治理数字底座。进一步壮大呼叫、标注等服务外包产业,推动直播带货、网络货运等新业态。支持传统企业数字化升级改造,加快培育人工智能、信息服务、大数据等产业,促进线上、线下融合发展,争当全省数字经济县域发展领跑者。大力发展文化创意产业,推进旅游产品、模式、业态创新。释放生态优势、红色资源,聚焦“冰天雪地”“绿水青山”,大力发展冰雪经济,加快穆棱湖A级景区建设,争取东北虎豹国家公园北大门项目,谋划推进保安冰雪温泉小镇项目,力争建成全省东部地区有一定知名度的冰雪旅游度假目的地。

  (三)倾力打造经济增长动力引擎,在高质量建设项目、加快创新上展现新作为。牢固树立“项目为王”工作理念,做大经济总量,提升经济质量。

  实施重大项目拉动。聚焦重大战略、重要行业、重点领域,全力推进重大项目建设。提升项目谋划包装水平,力争在道路交通和市政设施上实现大投入;完善立项争资政策分析研判,力争在农业产业和工业园区上实现大提升;深化央企国企战略合作,力争在资源开发和新能源利用上实现大突破,争取形成6个“十亿级”体量的投资。紧盯项目“四率”,强化项目调度和企业包联机制,树立“大服务”理念,加快大项目建设,确保全年开复工项目不少于130个,亿元以上项目不少于30个,力争省市重点项目数、资金到位率位居全省前列。

  实施招商引资带动。聚力聚焦7个产业链,进一步压实“链长”职责,发挥“链主”作用,围绕“十名”招商图谱,瞄准北上广深等发达地区,用分队式精准招商破冰,用亲人式以情招商布点,用链条式以商招商连线,用保姆式服务招商扩面。持续强化项目全流程、全要素保障,做到在谈项目早签约、签约项目早落地,力争全年新签约亿元项目22个、千万元项目65个。

  实施园区建设牵动。拉开一区多园发展框架,开发区要发挥项目建设承载作用,壮大主导产业体量,围绕“链主”企业建链、延链,构建上下游吃配的完整链条,培育行业隐形冠军和头部企业,打造高能级产业集群;要提升园区管理效能,完善项目准入机制,提高土地投资强度和税收贡献;要强化园区要素保障,提升水电热气配套能力,进一步聚要素、降成本,为企业提供方便快捷的一站式服务。高新区要坚持规划引领,高起点做好园区发展规划,加大与省内外高校、科研院所、知名企业和专家人才合作力度,加快科创中心、大数据中心等平台建设,创建各类孵化器、加速器、实验室、专家工作站,引进“高精尖”人才,培育“专精特新”企业,全年新增高新技术企业6户,全力争创国家级高新区和“国家创新型县(市)”。高水平出口消费品加工区要畅通国际物流通道,加快贸工技一体化发展,推动口岸政策和口岸功能向穆棱延伸,加快构筑我国向北开放的重要节点,积极争创全国加工贸易梯度转移重点承接地,力争自贸区协同发展先导区创建取得实效。全年新增出口加工型企业5户、外贸企业10家。

  (四)充分释放共同富裕行动活力,在高质量一体发展、区域协调上展现新作为。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,抓好城乡统筹发展,为区域融合开辟更大空间。

  深化兴边富民行动。全力推进强边固边,完善边境地区道路基础设施建设,力促绥满公路改扩建项目开工,谋划推进方珲公路改扩建项目,三年内改造危桥71座,硬化农村公路12条,提质改造26条,全力创建全国“四好农村路”示范县。全力推进兴边富边,通过赋权延伸,将除规定外各类事项最大限度依法下放,打通服务基层“最后一公里”;大力发展农村电商,完善交邮合作配送体系,提升边境地区社会服务水平,大力发展抵边乡镇特色产业。全力推进稳边守边,巩固边境防控体系,严厉打击越界、偷渡等违法犯罪行为,确保边疆安宁、边民稳定。

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