过去的一年,我们紧紧围绕“转作风、强能力、重实干、谋实效”工作理念,坚定不移自我革新、自我提升,政府建设在务实笃行中迈出坚实步伐。深化党建引领,深入学习贯彻党的二十大精神,持续加强党的建设和廉政建设,严格落实意识形态工作责任制;深入开展“能力作风建设年”活动,以“四个体系”全面推动政府工作取得实效。强化法治建设,深入实施“八五”普法,严格执行规范性文件合法性审查,高标准建成“一站式”公共法律服务中心;有效发挥审计“利器”作用,加大审计监督整改力度;自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大建议、政协提案办复满意率均达100%;钟山村被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位。优化营商环境,纵深推进“放管服”改革,将6月6日确定为“企业家日”;政务服务大厅实现“提档升级”,政务服务事项网上可办率达100%;启动数字政府建设,完成“12345政务服务便民热线”整合任务,为省市重点项目开设“绿色通道”;创建企业信用示范园区,发放信用贷款11748万元。大力支持民营经济发展,落实增值税留抵退税、出口退税等优惠政策,为企业减免、缓缴税金22654万元。
各位代表,各位委员,过去的一年,是穆棱发展史上极其不平凡的一年。这一年,我们牢牢抓住事关当前和未来发展的大事要事,立足长远打基础;这一年,我们紧紧盯住年初确定的目标任务,久久为功抓落实;这一年,我们统筹疫情防控和经济社会发展,成功通过全民抗疫实战大考。这些成绩的取得,是市委统揽全局、协调各方、凝聚共识的结果,是全市广大党员干部和人民群众团结奋斗、共同努力的结果,是各位人大代表、政协委员付出智慧和心血的结果,也是社会各界及离退休老干部大力支持帮助的结果。在此,我代表市政府向人大代表和政协委员,向全市人民,向关心、支持穆棱发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:在主导产业上,骨干企业支撑力不足,尚未形成立市型大项目;在创新发展上,科创群体规模不大,尚未形成产业创新体系;在竞发优势上,外贸企业数量不多,尚未形成开放牵动态势;在区域协调上,城乡发展差距较大,尚未形成协调发展格局;在能力作风上,部分干部思想解放不够,尚未形成勇于担当、敢为人先风气。这些问题,都需要我们在今后的工作中加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表,各位委员,2023年是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的开局之年。今年市政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,按照市委七届二次全会精神,坚定不移走既充分依托资源优势、又突出创新驱动赋能的经济发展之路,坚定不移走既发展以县城为中心的新型城镇化、又大力推进乡村振兴的共同富裕之路,坚定不移走既正本清源唱响主旋律、又百花齐放推动大繁荣的文化建设之路,坚定不移走既保护和修复生态、又开发和利用生态的绿色转型之路,坚定不移走既坚持和加强党的全面领导、又充分彰显人民民主和社会主义法治的县域善治之路,继续围绕打造“标杆、典范、样板”的奋斗目标,奋进新征程,展现新作为,团结奋斗走好中国式现代化的穆棱之路。
经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长6%以上,一般公共预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长6%左右,固定资产投资增长10%以上,实际利用内资增长40%以上,进出口总额增长10%以上。
(一)深刻领悟党的二十大精神内涵,在准确把握、深入落实上展现新作为。坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“三个全面”的重要指示,坚定不移把各项目标任务落到实处。
坚决拥护“两个确立”,在全面学习上下功夫。坚持原原本本学、系统思考学、联系实际学,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在学思践悟中进一步坚定理想信念,牢牢把握团结奋斗的时代要求,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全力走好中国式现代化的穆棱之路。
深刻领悟“思想内涵”,在全面把握上下功夫。正确认识把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义,牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求,增加打造“标杆、典范、样板”的战略自信。
牢牢铭记“使命任务”,在全面落实上下功夫。牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,深刻理解中国式现代化的特征和本质要求,心怀“国之大者”,践行“三个务必”,聚焦高质量发展这个首要任务,以更高站位、更高标准、更高质量谋划推动政府各项工作,真正把党的二十大学习成果转化为推动穆棱振兴发展的思想自觉和行动自觉。
(二)有效构筑现代化产业新体系,在高质量加速转型、产业振兴上展现新作为。坚持把发展的着力点放在实体经济上,合理优化经济结构,在生产端、需求侧上全面实施产业振兴。
壮大现代农业规模。坚决落实粮食安全市长责任制,当好粮食安全“压舱石”,做强“菌畜菜林烟”五大优势产业。稳定食用菌种植规模,加大大型菌包厂建设力度,大力发展珍稀高附加值品种,扩大工厂化规模,支持鑫北双孢菇扩大俄远东市场占有率;加快畜牧产业振兴发展,鼓励“规模化、标准化、生态化、园区化”养殖,逐步实现“万头牛、十万头猪和百万只禽”现代畜禽养殖规模;做优棚室蔬菜,扩大北菜南运、对俄出口销量,打造对俄果蔬出口基地;大力发展林下经济,确保实现沙棘种植10万亩、中草药种植4万亩、汉麻种植1万亩,争创省级中药材基地建设示范县;支持发展两烟产业,稳步扩大种植面积,创建名优烟叶生产单元基地。在保粮稳豆的基础上,大力发展庭院经济、“一品村”,全力申报9°西红柿、穆棱沙棘等国家地理标志商标,打造国家级现代农业产业示范园。