在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。经济总量不大、产业层次不高、新发展动能不足;规上工业运行质量不高、项目支撑不足;民生短板较多，公共服务保障不足;“两山”转化方式需进一步深化，干部队伍抢抓机遇意识、改革创新思维、攻坚克难精神还有欠缺。这些问题既是压力、也是潜力、更是动力，对此我们一定要以更大的决心和力度努力解决，绝不辜负全市人民的期望和重托。

　　二、踔厉奋发，勇毅前行，谱写建设践行“两山”理念试验区新篇章

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是全力建设践行“两山”理念试验区、推动长白山地区一体化发展、加快绿色转型高质量发展全面振兴的关键之年。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，经济全球化遭遇逆流，外部发展环境日趋复杂严峻。同时，我们也要看到，党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出战略部署，习近平总书记五年三次视察吉林，为我们推进高质量发展指明了方向;支持东北振兴、冰雪经济强省、建设践行“两山”理念试验区等重大政策叠加效应释放，为我们推进高质量发展提供了宝贵机遇;白山日趋凸显的区位优势、世界级的资源禀赋和全市上下人心思进、人心思干、人心思齐的浓厚氛围，为我们推进高质量发展厚植了坚实底气。只要我们凝心聚力、勇担使命、锐意进取，就一定能够推动全市经济社会发展乘风破浪、行稳致远，夺取2023年经济社会发展新胜利。

　　今年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，坚持稳中求进总基调，按照“一主六双”高质量发展战略要求，全力建设践行“两山”理念试验区，大力实施“一山两江”品牌战略、着力构建“一体两翼”发展格局，加快长白山中部、南部、北部三大生态经济区建设，推动白山—长白山一体化发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化白山崭新篇章。

　　全市经济社会发展主要预期目标是：GDP增长6%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

　　重点抓好以下七方面工作：

　　(一)以项目建设为中心，全力推进高质量发展。把重大项目建设作为扩投资、稳增长的有力抓手，实施“高质量项目建设年”，为经济发展积蓄新动能。

　　围绕项目抓投资。坚持项目为王理念，充分发挥市县两级项目中心作用，深化“8+”工作机制，着力破解土地、资金、技术等瓶颈问题。推进白山经开区现代冷链物流枢纽中心等114个续建项目快实施，长白山智慧仓储物流园等106个新建项目快开工，重点实施亿元以上产业类项目35个，力争抚松食药纳米产业园区标准化厂房等70个项目竣工投产。聚焦“六新产业、四新设施”等重点领域，紧盯国家政策导向，积极争取中央预算内、债券等资金支持，争取更多重大平台和重大项目纳入国家和省储备库，滚动谋划150个亿元以上项目，项目转化率达30%以上。

　　围绕工业促发展。常态化开展“服务企业月”活动，实行“市级领导+部门”包保机制，加快推进71个重点工业项目建设，力争天士力新增C胞活力矿泉水生产线、永恒包装年产1亿只环保包装箱等15个项目竣工投产。强化对东圣焦化等产值5000万元以上重点企业动态监测，及时帮助解决困难，最大化释放产能。鼓励支持规下企业壮大升级，新增个转企210户，小升规13户。实施中小企业梯度培育工程，培育省级专精特新中小企业10户。推动施慧达药业等重点企业实施智能化改造，建设数字化车间、智能化工厂。

　　围绕招商蓄动能。创新招商方式，聚焦重点地区、产业和企业，立足文化旅游、绿色食品等优势资源，绘制招商图谱，通过线上线下、节庆会展等形式精准招商。力争全年招引合同项目60个，纳入吉林省签约项目调度系统到位资金240亿元。提升招商实效，对洽谈、签约、落地项目实行清单式管理和全过程服务，项目履约率达80%。提升发展餐饮娱乐、商贸流通等生活性服务业，举办好消费节庆系列活动，加大消费券投放力度，规模以上服务业重点行业营收增长16.5%。

　　(二)以优化升级为方向，全力打造产业集群优势。依托“一山两江”战略品牌，大力培育绿色新兴产业，着力推动产业转型升级，突出人参、矿泉水、硅藻土等优势资源，打造五大产业集群。

　　加快构建全域旅游产业格局。坚持“以文塑旅，以旅彰文”，推进文旅深度融合发展，积极创建国家全域旅游示范区。做优旅游产品，释放松花江旅游资源潜力，谋划成立松花江文化旅游开发集团公司，深入挖掘长白山文化内涵，积极开发沿松花江、鸭绿江旅游等项目，加快推进松花江航道附属设施升级工程，打造松花江文旅IP和鸭绿江自驾游IP。做强冰雪产业，着力构建以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备为核心的全产业链，积极推进吉林省奥林匹克冰雪运动中心等重点项目建设，打造地标冰雪景观，发展冰雪运动，争办国家级冰雪赛事活动。做靓文旅品牌，聚焦沉浸式体验，持续打造“长白山之夏”“长白山之冬”文旅品牌，推出精品线路30条，全年旅游人数、旅游收入分别增长20%、15%。

　　持续壮大医药健康产业。深度融入“长辽梅通白延医药健康产业走廊”，树牢人参产业主导地位，持续办好人参产业高质量发展大会，加快国家级现代农业产业园、国家级区域性良种繁育基地建设。新建人参种质资源圃30亩，良种繁育基地100亩，推进人参种业振兴和长白山人参品质提升，在抚松新城建设人参产业高质量发展示范区，高标准打造中国人参城。推动长白山药业、葵花药业开发化药仿制药、组分中药等新品种，施慧达药业降压复方制剂按计划投产。加快布局大健康产业，积极开发药食同源系列中药健康产品，推进浑江高新医药产业园、华润和善堂异地新建等6个重点项目建设，加快构建现代中药、化学药、中药材精深加工、中草药种植“四大主导板块”的现代医药产业体系。