——必须坚持勤勉实干、担当尽责。落实“四个服务”【4】,践行一线工作法,完善专班推进、首办负责、限时办结、跟踪问效、追责问责等制度机制,全面提升工作效能,干一件、成一件,让担当作为、勤勉工作成为政府系统常态。
重点抓好以下工作:
(一)坚持产业升级、动能转换,努力建设经济稳定增长、产业持续优化的高质量发展之区。积极对接全市“六城联动”发展战略,结合朝阳的资源禀赋优势,重点推进“三城”建设,奋力构建现代产业体系。
加快“新兴消费城”建设。培育发展商圈经济、首店经济、夜经济、电商经济、小店经济“五个经济”消费体系,构建多元化消费新格局。推动重庆商圈改造,焕发往日生机,组织“美食节”“小吃节”“旧货节”等系列活动,擦亮“消费在朝阳”的城市名片。引导欧亚卖场、卓展等传统商场开展“一店一策”升级改造,计划引进各类首店20家以上,以新的消费体验、新的消费场景带动新的消费热潮。创建“惠购两天半”“这有山·不夜城”等特色载体,策划服装秀、灯光艺术节等夜间活动,打造“夜朝阳”特色消费品牌。开展电子商务示范基地、示范企业创建工作,加大人才培养力度,培育完整的直播电商供应链。利用好国家便民生活圈试点的有利契机,建设10个特色消费集聚区,提升社区商业品质,努力打造区域消费中心。
加快“国际汽车城”建设。积极对接奥迪PPE、一汽新能源项目,推动域内企业争取更多配套份额,尽快融入新能源汽车产业链中;加快汽车零部件产业园建设,计划引进新能源汽车智能制造项目3个,为新能源汽车服务体系提供有力支撑。大力推进富晟安创、昱拓汽车、诺德电子等项目投产达效,形成新的增长点。促进汽车产业创新驱动,实施“专精特新”“双十”计划,省市级“专精特新”企业分别至少达10户,力争国家级“专精特新”企业实现“零”突破,推动传统汽车制造企业迭代升级。持续开展百户规上企业培育工程,力争到“十四五”末期,规上工业企业达100户,产值突破千亿级大关。
加快“科技创新城”建设。始终把科技创新摆在推动高质量发展的核心位置,完善科技服务体系,引导金融机构加大对科技企业的支持,打造“初创企业——中小微企业——高新技术企业”的创新型企业发展矩阵,全年计划新增高新技术企业80户以上。实施科技强链工程,推动创新链与产业链深度融合,鼓励龙头企业牵头组建技术创新联盟和技术创新中心,带动产业链上下游、大中小企业融通创新,计划培育省市企业研发中心2个以上。支持应化所材料研发验证平台、空间目标光电探测技术与应用实验室等项目,努力创造“从0到1”的原创成果,全力推进“从1到N”的产业化应用。加快科技成果转移转化,健全转化政策和服务体系,完善“揭榜挂帅”项目组织管理模式,转移转化科技成果20项以上,新增创新平台2家。
此外,我们也将积极落实全市战略部署,同步推进“文化创意城”“‘双碳’示范城”“现代农业城”建设,努力取得新的更大成效。
(二)坚持外引内培、蓄势增能,努力建设内生动力增强、创新活力迸发的魅力之区。树立“招商为要、项目为王、服务为本”的理念,扩大经济底盘,全面厚植发展新优势。
抓牢招商引资。坚持全域招商、全员招商、全要素招商,创新招商机制,编制“一图两库”【5】,提高招商精准度和落地率。积极对接发达地区发展战略,全方位、深层次、多领域承接产业转移,抢抓机遇、抢占先机,围绕环渤海、长三角等区域,依托推介会、校友会等媒介平台,高频次开展赴外招商活动,招引一批符合产业定位、有扩张意愿、有投资布局的“大强”企业。坚持招商引资与扶持本土企业并重,鼓励本土企业通过合资、合作、并购、重组等方式,引进优质资本、先进技术,实现“二次创业”。建立跟踪、签约、开工、建设全过程项目招商服务体系,力争全年落地项目30个,内资和外资分别增长15%、5%。
抓实项目建设。建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作机制,加快推进东北亚博览中心、中法智能产业园等重点项目进度,全年计划实施5000万元以上重点项目50个,固定资产投资增长5%以上。加大中央预算内资金、专项债、一般债等争取力度,再谋划债券项目10个以上,提前打通项目用地、审批、招标等环节,坚决防止债券资金趴账,最大限度发挥债券资金的拉动作用。紧盯省市的政策导向和资金投向,围绕“六新产业”“四新设施”等重点领域,强化项目储备,谋划实施一批大项目、好项目,持续发挥项目支撑作用。
抓细营商环境。对标国家和省市营商环境评价体系,夯基础、补短板、固优势,打造全市最优的营商环境。以市场主体获得感为导向,深入开展助企服务行动,全面落实减税降费各项措施,以更大力度助力企业发展。持续开展清欠款工作,清理妨碍公平竞争的做法,构建“亲”“清”新型政商关系,理直气壮为企业家站台、撑腰、鼓劲,大力支持民营经济发展。优化企业全生命周期服务,推进极简审批许可、便利开办登记,优化注销服务,畅通企业退出渠道。预计全年新增市场主体2.3万户以上。
(三)坚持一体推进、协同发展,努力建设规划布局合理、功能定位明确的繁荣之区。突出主城区、开发区、永春乐山三大区域特色,完善基础设施建设,规划产业发展方向,更好促进区域协调同步发展。