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(黑龙江)呼玛县人民政府工作报告(2023年3月2日)

  各位代表,过去一年,面对疫情冲击、经济下行等多重压力交织叠加,我们承压奋进、攻坚克难,取得的成绩凝聚汗水、充满艰辛,这是县委统揽全局、协调各方的结果,是全县上下苦干实干、奋勇争先的结果,是人大代表、政协委员监督支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻呼部队、公安民警、消防指战员,向所有关心、支持、参与呼玛发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  行程万里,不忘初心;重任在肩,实干作答。一年来的成绩,积蓄了宝贵的发展经验,但我们也清醒地认识到面临的困难挑战。一是县域经济总量较小,发展不快、经济滞后的基本情况仍未得到根本性转变,向发达县区赶超看齐任重道远;二是资源优势和区位优势发挥不足,规上企业数量少、规模小,支撑力强、带动性强的特色优势产业发展基础尚不稳固;三是教育、医疗、社保等民生事业短板亟待补齐,公共服务水平与人民群众期盼还存在一定差距;四是解放思想不够彻底,争先创优意识不强,在开拓进取、创新发展上还需久久为功。

  二、2023年主要工作及重点目标

  大道至简,实干为要。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是全面建设社会主义现代化国家的起步之年,是阔步新征程、开创新局面、落实“十四五”规划攻坚克难的提速之年,更是全县上下勠力同心、创新实干、加速推进县域经济高质量转型振兴发展的跨越之年。全面建设社会主义现代化新呼玛,开启新一轮高质量发展其时已至、其势已成、其风正劲。

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神和省委十三次党代会会议精神,紧紧围绕省委“六个龙江”、地委“六个兴安”战略部署,坚持“稳字当头、稳中求进”总基调,统筹发展和安全,按照县委立足“三大安全”、实施“三战略一行动”工作思路,找准发展定位,释放发展优势,提振发展信心,深入实施“四争攻坚”“五区建设”“双十提升”发展战略,实现质的有效提升和量的合理增长,推进县域经济社会赶超跨越、振兴发展、晋位争先,奋力走好社会主义现代化呼玛建设新征程。

  全县2023年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共财政预算收入增长9.5%,规上工业增加值增长10%,固定资产投资增长15%,城乡居民人均可支配收入与GDP保持相同增速。为实现上述目标,2023年政府将重点做好以下五方面工作。

  (一)坚持生态优先理念,“双碳”经济先行区取得新进展

  深入践行“两山”理论,坚持以绿色发展为方向,将发展“双寒”“双碳”经济转化成县域发展重要驱动力,高质量推进环境保护和经济发展双提速。

  一是厚植生态底蕴。以习近平生态文明思想为指引,统筹推进降碳、减污、扩绿,持续改善生态环境。压实落靠县、乡、村三级责任,强化森林火灾预防、扑救、监测、保障体系建设,将森防作为重中之重常抓不懈。夯实森防工作基础,推动防扑火队伍建设和扑救能力实现新提升。严格落实“林长制”,全面实行林业网格化管理,加速推进林业治理体系和治理能力现代化。深入实施森林资源保护专项行动,加大对毁林开荒、改变林地用途等非法占用林地行为依法处置力度,筑牢生态安全屏障。

  二是加强森林管育。强化政府林草管理职能,加大森林草原资源管理保护力度,计划义务植树9.8万株,森林管护面积保持178.5万亩以上,中幼林森林抚育达到3万亩。加强科技指导,扩大规模产能。强化林木种苗培育中心苗木管理,按要求完成20余万株育苗任务。巩固提升林业有害生物监测防治成果,保障林业资源安全健康。

  三是强化问题处置。坚持精准科学依法治污,扎实推进环保督察反馈问题整改落实,确保整改按期完成、取得实效。加快县污水处理厂提标改造工程进度,争取早日完工验收,实现稳定运行。高位谋划农村生活污水治理项目,提升农村生活污水治理率,推进完成“十四五”期间达到40%的目标。巩固“河湖长制”成果,加强“四乱”问题排查,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束。落实秸秆禁烧全天候监管,确保全年无火情。

  (二)全面推进乡村振兴,现代农业引领区开创新局面

  释放资源优势,促进提质增效,加快农业现代化建设进程,全力推动城乡协调均衡发展,努力走出“城镇美、乡村特、经济活”的发展新路。

  一是高标准治理乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。健全农民收入稳定增长机制,科学规划3074万元衔接补助资金,因地制宜,因村施策,村集体经济收入20万元以上村力争达到100%。加快培育新型农业经营主体,突出乡土特色,发展庭院经济,新增省级示范家庭农场2家、地级示范家庭农场3家,建设15个菜园革命示范村,多样性创造脱贫户就业岗位,实现稳就业、促增收、防返贫,推进基础设施建设项目和产业发展项目同步推进、同步落实。推动数字乡村建设,打通城乡融合断点堵点,实现要素自由流动,助力乡村振兴。

  二是高质量发展乡村。夯实粮食安全基础,遏制耕地“非农化”“非粮化”,扩大黑土地保护利用试点范围规模,争取黑土地保护示范面积达22万亩。建设高标准农田2.5万亩,紧盯“稳粮扩豆”任务目标,保证播种面积111万亩以上,粮食产量稳定在3亿斤。持续优化种养结构,推动绿色有机食品种植养殖、精深加工、储藏运输、市场营销全产业链发展,实现绿色有机食品认证29万亩,新增认证数量3个、农产品地理标志登记保护数量1个,让“最优、最绿、最香、最安全”农产品走出全省、走向全国。

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