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(黑龙江)七台河市人民政府工作报告(2023年1月14日)

  (九)实施民生福祉保障工程。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,不断提高人民生活品质。一是开拓多元化就业创业渠道。坚持就业优先导向,落实援企稳岗各项政策,激发市场主体活力,稳住就业主阵地。在重点工程项目中实施以工代赈,促进当地群众就业增收。扎实开展岗位扩容、政策赋能、创业引领等专项行动,促进高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业。建设市人力资源产业园,落实创业各项奖补政策,促进创业带动就业。深入实施职业技能提升行动,加强就业培训,搭建对接平台,促进高质量充分就业。全年新增就业6000人,失业人员再就业2900人,就业困难人员就业800人。二是健全完善社会保障体系。巩固企业职工基本养老保险全国统筹试点改革成果,推进企业“三险统征”,落实困难群体参保人员政府代缴政策,按时完成养老金待遇调整和发放。抓好工伤保险、失业保险省级统筹试点任务。积极做好退役军人就业安置和优待抚恤工作,不断提升双拥共建水平。健全完善分层分类社会救助体系,提高城乡低保和特困供养标准,引导支持有能力的企业、社会组织、个人积极参与公益慈善事业。三是深入推进健康七台河建设。认真贯彻落实中央优化新冠病毒感染防控措施,健全完善责任体系,不断加强医疗救治、保供稳供等能力建设,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少对经济社会发展的影响。持续推进“三医”联动改革,推动公立医院积极参与药品和医用耗材集中带量采购,实施职工基本医疗保险门诊共济保障机制,完善大病保险和医疗救治制度,落实异地就医结算,推广普及商业健康保险产品“龙江惠民保”,努力解决参保人员患病救治后顾之忧。完善中医药服务体系,力争市中医院建成三甲专科医院,开展全国第一批婴幼儿照护服务示范城市创建工作,推进基层中医馆内涵建设,提高基层中医药诊治服务能力。深入开展“蓝盾护航”行动,大力开展爱国卫生运动。全面落实“三孩”生育政策及配套支持措施,切实降低生育、养育、教育成本。

  (十)实施安全稳定巩固工程。坚持总体国家安全观,牢固树立底线思维,持续提升社会治理体系和治理能力现代化水平,全力维护社会大局和谐稳定。一是强化安全生产监管。认真落实安全生产责任制,坚持“三管三必须”原则,持续夯实企业安全生产主体责任。常态化开展安全生产“四大行动”,切实加强煤矿、危化、燃气、交通、消防、森防和食品药品等重点领域安全监管,严厉打击技改矿井“以采代建”和“人背井”等非法开采、盗采行为。探索产品质量安全“沙盒监管”模式,推进特种设备“赋码”管理。坚持“专家查隐患、部门促整改、企业抓落实”的工作机制,深入开展安全生产大检查,实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理,防范化解各类重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。强化自然灾害预测预警,完善救灾物资储备库建设。推进“智慧森防”和森林防火可燃物管理及阻隔系统项目建设,不断提升森林火灾防范能力。加强国家危险化学品应急救援基地队伍和配套设施建设,全面提升应急救援能力,保障人民生命财产安全。二是积极化解金融财政风险。加强金融监管,抓好非法集资、互联网金融等重点领域风险防范和处置,严厉打击违法违规金融活动。持续开展金融机构不良资产清收行动,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。着力化解政府债务,大力压缩一般性支出,努力盘活存量资产,积极偿还政府到期债务,坚决遏制新增隐性债务,确保政府债务保持在合理区间。三是加强社会综合治理。深入推进全国市域社会治理现代化试点城市建设。坚决打好政治安全保卫、社会治理防控等“八场硬仗”,推进4个派出所、交警中队7个基础设施以及人民警察训练中心建设。升级“雪亮工程”,推进扫黑除恶常态化。发挥全国反洗钱领域骨干联勤中心作用,加大经济犯罪案件打击破获力度。加强三级综治中心规范化建设,组建三级网格协调指挥中心,实现网格化、社工站全覆盖。落实领导干部“三访一包”制度,完善矛盾纠纷排查预警机制,依法及时就地解决群众合理诉求,严厉处理信访活动中违法犯罪行为,维护社会大局和谐稳定。

  三、加强政府自身建设

  奋进新征程、建功新时代,对政府自身建设提出新的更高要求。我们将牢记初心使命,强化责任担当,着力加强“四项建设”,努力建设人民满意的服务型政府。

  (一)加强政治建设,筑牢思想根基。认真贯彻落实党的二十大精神,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面和全过程,严守政治纪律政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,认真落实意识形态工作要求,确保党中央、国务院和省委、省政府及市委各项决策部署落到实处、取得实效。

  (二)加强法治建设,坚持依法行政。深入开展“八五”普法,统筹推进法治七台河、法治政府、法治社会“三个五年方案”实施。依法接受市人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,严格执行人大及其常委会决议决定,支持人民政协履行职责,认真办理人大代表建议和政协提案。规范行政决策程序,健全重大决策事前评估与事后评价制度,加强政务诚信建设,完善各类公开办事制度,畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,始终把权力置于严密监督之下,努力使法治政府各方面制度更加健全、更加完善。

  (三)加强作风建设,强化执行落实。驰而不息开展“能力作风建设年”活动,持续推动思想解放、观念转变,引导党员干部增强机遇意识、市场意识、开放意识、创新意识、服务意识,增强工作主动性、自觉性。坚持把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线,建好用好“四个体系”工作机制,狠抓工作落实。认真落实领导干部包联和“六必访”机制,推行重点工作责任承诺制、经济指标季度排名通报制、反思制、经验交流制,以过硬机制倒逼履职尽责。落实容错免责机制,激励干部敢于打破常规,创造性开展工作,激发干事创业热情,提振精气神。大力倡导“马上就办、办就办好”的实干作风,激发“事争一流、唯旗是夺”的强大动能,推动各项工作争先进位、走在前列。

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