主要预期指标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长20%以上,一般公共预算收入增长10%以上,实际利用内资增长50%以上,外贸进出口总额增长12%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,农林牧渔业总产值增长6.5%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和9%以上。
为实现上述目标,我们将重点在四个方面聚焦发力,努力在新时代新起点新征程上全面实现晋位赶超。
(一)实施“四大攻坚”,在项目集聚上实现晋位赶超
坚持把抓招商、上项目作为推动县域经济高质量发展的根本方法和主要路径,全时全域发力,全民全业行动,不断积强区域发展后劲和后势。
实施项目建设攻坚。谋划市重点项目40个、总投资30.3亿元。紧盯辉业绿色农产品仓储加工基地、隆通管业钢波纹结构装备制造、黑土地保护、七虎林涝区治理等项目,持续用好并联审批、容缺后补、一窗受理、绿色通道等便捷流程,全面加快项目前期手续办理,力争4月底前重点项目全部达到开工状态。全面落实“包联领导+责任部门+项目单位”协同推进机制,逐个项目建立工作台账,逐项任务落实包保人员;严格实行“周调度、月通报、年考核”项目推进制度,现场观摩、排名晾晒,确保拟定项目快建设、早达效。发挥全过程服务中心作用,全面加强政府投资项目质量、进度监管,切实把民生工程办成“民心工程”。
实施招商引资攻坚。建立“中心抓总、专班主战、驻外小分队专盯”推进机制,围绕资源、资产、品牌等六大要素,依托基础、政策、区位等七大优势,细化产业链“图谱”、供应链“家谱”、个性化“食谱”。聚焦京津冀、长三角、珠三角等地区,“走出去”全方位、多渠道开展靠“谱”招商、中介招商、驻点招商;突出企业家节、农民丰收节等品牌活动,“请进来”靶向性、精细化开展资源推介、产业推介、政策推介,力争全年签约亿谷农业水溶肥生产线、棕榈豫资综合性农商物流园等项目15个以上,签约额增长50%以上。
实施对上争取攻坚。用好委托培训、到省跟岗等沟通手段,及时准确掌握国家和省上位规划、政策导向、资金投向。紧盯中央预算内八大投资方向、一般和专项债券重点支持领域,加紧谋划补短板、增后劲、利长远项目。延续部门主要领导、战线分管领导每月跑省进厅硬性要求,积极汇报、主动沟通,推动高标准农田、黑土地保护、雨污分流改造等更多项目进入国省规划“笼子”、计划“盘子”,实现对上争取再有突破。
实施要素保障攻坚。加快智慧园区、热源基础设施建设,实施物流配送中心、园区高压线迁建等补短板强优势项目,适时扩大土地收储规模,做强项目建设主战场。鼓励金融机构加大“实业”领域资金投放,为企业量身定制金融产品,切实解决融资难、融资贵问题。加强与省农科院、省中医药大学等高校院所交流合作,全年力争培育科技型中小企业15家、高新技术企业2家,引进推介科技成果200项以上。
(二)发展“十大经济”,在产业发展上实现晋位赶超
坚持把发展经济着力点放在实体经济上,以市场为导向、以效益为中心,做强以食品经济、生物经济为代表的立市主导产业,做大以林下经济、畜牧经济为代表的资源优势产业,做火以口岸经济、旅游经济、冰雪经济为代表的服务型产业,做优以数字经济、矿产经济、创意设计为代表的朝阳产业。
做强食品经济。积极沟通海粮、森粮实业等企业,探索实施米糠、米粉等建链延链项目,扶持绿都、中粮、和美泰富等骨干企业做大做强,逐步实现稻米全链条吃干榨尽。全力对接豆黄金豆制品、天贝生物天贝粉、华源有机大豆香干条等优势项目,加快构建大豆深加工产业格局。鼓励龙垦天利达红小豆、辉业生态农业等领军企业,加快实施红小豆小包装合作等项目,带动杂粮杂豆产业走深走实专精道路。支持完达山、孟信等老牌酒企,深入做好品质提升、品类扩张文章,培优育强制酒产业。深入实施品牌营销战略,引导企业、合作社积极申报绿标、绿源产品,给虎林优质农产品贴上绿色标签;抢抓哈洽会、进博会等活动契机强势开展品牌营销,借助媒体、网络广泛宣传优势产品,深入挖潜产品溢价红利。全年新增绿标产品3个、地标产品1个,“两品一标”认证企业力争达到33家。
做强生物经济。突出生物医药领域优势,谋划改造原福娃厂区为生物医药产业园,精准对接国大、亿达鸿、嘉悦泽等企业,加快引进一批药品生产经营、医疗器械制造企业,全力打造B证上市许可人落地集群。启动珍宝岛药业综合制剂三期项目,加快推动乌苏里江药业口服液车间投产,鼓励全乐、野宝等企业谋划实施复方刺五加颗粒、熊胆中药饮片等项目,提升企业核心竞争力。做好政策、信息服务,助力企业吃透医改精神,积极参与各级药品集中带量采购,全力抢占市场份额,实现以销定产、提能扩产。统筹秸秆、稻壳等资源,谋划推进中和拓扑生物沼气能源等项目,提升生物质秸秆开发利用水平。
做大林下经济。以黑蜂、食用菌、山野菜、刺五加等资源为依托,支持神顶峰、迎春黑蜂、绿都蜂业等行业领军企业打出“联合联动”组合拳,上游以订单形式带动合作社养殖户扩大黑蜂饲养总量,保证原料供应,中游联合出台企业操作规范,统一区域产品标准,引领行业标准,下游合力做强“虎林椴树蜜”品牌,抢占国际国内市场份额,实现蜂产业整体发展、高质量发展;鼓励森之源、宝艺鑫等优势企业、合作社扩规升级,带动乡镇村屯扩大食用菌种植规模,接续实施山野菜食用菌深加工系列项目,夯实产业基础,提升产业层次,推动优质山产品走出山林、闯出天地;扶持乌苏里江药业、全乐制药等企业完成刺五加种苗移栽,谋划推进10万亩中草药基地建设,力争新增北药种植面积1.5万亩。深度用好零星散块林下资源,大力开发溜达鸡、跑山猪等适度规模养殖,积极探索蔓越莓等新型品种种植,科学建设一批苗圃项目,解决区域绿化美化种苗问题。