民生保障实现新突破。民生支出30.3亿元,占一般公共预算支出的86.9%,18件民生实事全部兑现。发放稳企稳岗、创业担保等贷款1.64亿元,落实稳岗返还、社保补贴等政策资金692万元,新增就业3859人、失业再就业3752人。城乡低保标准“十六连增”,企业退休人员养老金“十八连涨”。医疗保险报销比例上调5%,门诊慢病待遇最高支付限额由300元提至1200元,大病保险实现上不封顶;区域信息化平台启动建设,危重新生儿救治中心建成投用,重点特色专科通过验收,导管介入手术实现破题,顺利完成全省健康促进示范县验收。补发农村教师和特岗教师补贴,完成城北幼儿园主体建设、24所学校场地设施改造升级;引进上海天坤国际教育集团,开启职业高中合作办学新模式;与高考改革完成接轨,普通高中进入选课走班新阶段,农垦初中毕业生就地升学率创历史新高;“同步课堂”教学模式成为全省典型,我市被确定为省级近视防控试点县。落实公交老年乘车优惠政策、提升3岁以下婴幼儿托位数量,“一老一小”服务水平持续提升。加强生态环境保护,中央和省级环保督察反馈问题整改完成序时进度、13件信访案件全部办结;污染防治攻坚战考核综合排名列三县(市)六区首位。空气质量优良天数比例达到95%以上,地表水水质达标率80.5%。
社会治理实现新突破。推进国家级法治政府示范市创建,重大合同备案率达到100%,行政诉讼胜诉率达到90%以上。建成公安技防、智慧交通、派出所基础设施等项目,解决绿都名苑产权证办理等疑难信访问题,高压推进安全生产、有效防范非法集资,平安建设水平持续提升。牵头建立乌苏里江五县市跨区域合作联盟,边境形势持续向好。投资928万元,整修边防连队战训生活设施及武警、边检、人武等单位办公用房,完成月牙检查站智能查验系统建设及烈士陵园修缮。扎实开展机关“能力作风建设年”活动,全力推进政府系统“四个体系”建设,284项重点工作纳入台账、高标落实,回应群众关心关切事项1279件,办理代表委员建议提案123件,办复率、满意率100%。国防动员、人民防空、外事侨务等工作全面加强,妇女儿童、老龄、残疾人等事业不断进步,审计、统计、气象、档案史志等各项工作取得新进展。
各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。一年来,面对经济下行压力不利因素影响,我们撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,在开局被动的情况下,8项主要经济指标全部超额完成年初预期,其中3项指标增幅超过20%。一年来,面对艰巨繁重改革发展稳定任务,我们自我加压往前赶、跳起摸高勇争先,善干、敢比、肯拼,先后获评国家全产业链标准化示范基地、全国水稻绿色高质高效行动示范县、东北黑土地保护示范县,我市入选全国农业现代化示范区创建名单,迎春镇入选“国家级农业产业强镇”创建名单,市林草局获评“全国绿化先进集体”,虎头边境派出所获评全国公安机关“爱民模范集体”,市教育中心幼儿园获评“全国足球特色幼儿园”,宝东镇共乐村、东兴村分别晋升全国示范性老年友好型社区、全国民主法治示范村,阿布沁河“示范河湖”、小微水体微景观治理、侵蚀沟治理、教育“双减”等多项经验在全国全省交流推广。一年来,面对常态化疫情防控新要求,我们因时因势调整防控策略、以非常之举应对非常之事,以最小范围、最短时间、最低成本控制疫情传播,圆满完成了党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作部署。回首疫情防控的日日夜夜,全市广大医务工作者白衣执甲、壮志逆行,全体党员干部不惧风险、冲锋在前,广大人民群众众志成城、同心守护,用实际行动铸就了抵御疫情、护佑生命的坚强防线。
成绩是拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我代表市人民政府,向辛苦战斗在疫情防控一线的英雄,向全市人民,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向工商联、人民团体、无党派人士、驻虎军警部队,向所有关心和支持虎林发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾一年成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展还面临着一些困难和问题:经济总量不大,产业结构不优,创新能力偏弱,经济发展制约瓶颈较多;财政刚性支出压力大,收支矛盾突出;民生事业保障水平不高,教育、医疗、托育、养老、救济救助等公共服务仍存在短板;部分干部作风不实,改革创新、狠抓落实的能力有待加强。这些困难和问题,我们将下大气力认真加以解决。
二、2023年工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,做好经济工作意义重大、责任重大。伴随国家“五大部署、六个统筹”,龙江加快构建“4567”现代产业体系,鸡西大力发展“十大经济”,一系列扩大内需、促进增长的政策、项目、资金必将加速落地。良好的政策机遇也带来了竞相发展的压力,“不进则退、慢进也是退”的态势已然非常明显。2021年,我市县域经济综合排名跃升至全省第12位,2022年一季度断崖式下降至36位,经过持续努力,三季度我们重回第17位,但我们兄弟县区实现了全省第二的更大幅度攀升。这就要求我们必须审时度势、把握形势,依托自身优良的资源基础、优越的区位条件、优质的营商环境、优秀的企业家队伍和优美的自然生态环境,主动作为、奋发有为,于危机中育先机、于变局中开新局,加快推进赶超发展、跨越发展、高质量发展。
按照市委七届四次全会要求,今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省、鸡西市和市委决策部署,围绕新时代新征程中心任务,紧扣“生态活力城、美丽新虎林”战略目标,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,加快推进高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,深入实施项目建设,大力发展“十大经济”,统筹做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长,推动中国式现代化虎林新实践开好局起好步。