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(黑龙江)方正县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  (三)接续奋进抓基础、促振兴,现代农业迈出更实步伐。农业基础全面夯实,全年粮食作物播种面积110.8万亩,粮食产量突破7.6亿斤,实现19连丰。完成蚂蚁河治理工程、中型灌区骨干工程,维修养护中小型水库16座,实施黑土地保护建设1万亩,新建高标准农田5万亩。研发培育优质水稻品种8个,试种推广2个,打造万亩种业实验基地1处。主要农作物耕种收综合机械化率达到99%,高于全省平均水平。特色产业提质增效,富硒水稻面积稳定在60万亩,绿色优质水稻实现全域覆盖,绿色有机食品认证25个,秋然香米、盛军方通长粒香被评为全省首批“黑土优品”农业品牌标识产品。方正大米入选国家第一批地理标志名录,品牌价值达125.06亿元,跃至全国第四。中药材种植改培面积达到26万亩,红小豆、大榛子、果蔬等特色农作物达到3.1万亩,食用菌栽培1500万袋,生猪、肉牛养殖量分别达到5万头和3.1万头。乡村建设提速扩面,新建高楞污水处理厂1座,农村小型污水处理站2座,续建农村厕所688户,农村危房改造31户,创建高标准示范村8个,省级美丽宜居村庄6个,会发镇入选全省乡村振兴百大专项典型案例。打造美丽农村路300公里,更新造林和补植补造6908亩,新增绿化管护面积2.53万平方米,农饮水源地增加到80个,农村自来水普及率达99.13%,98%以上的自然屯达到村庄清洁标准。

  (四)持之以恒促更新、强管理,城市建设呈现更高品质。空间布局更加优化。紧扣城乡发展定位,高质量推进国土空间规划编制,统筹划定“三区三线”,修缮健全城市控详规划和村庄发展规划,梯次完成52户群众征收安置和23万平方米土地征供,项目用地需求有效保障,城市发展空间逐步拓展。承载功能更加完备。续建瑞景豪庭一期、益海现代城二期等高档住宅小区,新增住宅面积6.87万平方米。提质改造老旧住宅楼28栋,惠及居民1460户。更新老旧供热管线8.6公里,辰能热电并网增能,乡镇节点供热难题有效解决,城乡供热保障能力大幅提升。第二水源供水工程和二次供水改造三期工程全面完工,改造铺设配水管线36.7公里,新建水厂实现并网运行。5087户棚户区居民燃气安全隐患得到妥善解决。投资1696万元实施团结路改造升级,全面完成北段路面建设和地下管网铺设。占地面积4.5万平方米、集运动休闲与生态景观为一体的双拥文化公园建成投用,15分钟“健身圈”加快形成。城市管理更加精细。全面推动执法力量下沉,整治马路市场、流动设摊、车辆乱停等城市“脏乱差”问题520余处,主街主路机械化清扫率达到100%,主城区生活垃圾实现日产日清。栽植花卉36万株,新增绿化管护面积2.53万平方米。

  (五)坚定不移抓防治、强治理,生态环境擦亮更绿底色。坚持逐案审议销号,高质量整改完成第二轮中央环保督察交办信访案件10件、反馈问题6件。突出秋冬季大气污染整治,完成散煤替代465户,主城区集中供热完成清洁能源改造;秸秆综合利用率达到95.32%,环境空气优良率达95.1%。严格落实“河湖长制”,全面开展清河执法行动,加强水体污染防治,溯源整治入河排污口100个,蚂蚁河国考断面水质优良。严控农业面源污染,建成移动式畜禽散养户粪污收集点6个,规模养殖场粪污处理设施配套率达100%,荣获省级黑土地保护示范县称号,国家重点生态功能区考核评定等次全市领先。

  (六)锚定重点强攻坚、破瓶颈,深化改革激发更新活力。纵深推进农业农村改革,圆满完成第二轮土地承包到期后再延长30年国家试点年度任务;探索社会化土地托管15万亩,工作经验入围中国改革年度案例评选;县经管总站荣获全国农村集体产权制度改革工作先进集体。持续深化行政体制机制改革,完成县级权责清单动态调整,乡镇职责任务清单建设全面铺开;高楞镇实现挂牌运转,森工、农垦办社会职能加快移交;方正镇社区规划调整全面完成,招聘吸纳社区工作者37人,优化基层服务网格585个,建成社工服务站5个,服务群众半径大幅缩短。探索推进经济体制改革,国企改革三年行动顺利收官,晶宝硅业改制全面完成,成功组建开发区资产运营公司、国有物业公司和交投资源开发公司,服务经济发展能力有效提升。

  (七)锲而不舍强服务、优环境,市场主体得到更多实惠。持续深化“放管服”改革。“最多跑一次”事项覆盖率达97.6%,政务大厅审批服务事项“应进必进”,“20分钟政务服务”达到98项,企业开办平均用时2.5个小时,“一次办”“马上办”成为常态。为新增市场主体提供“我帮办”服务,鼓励企业自主申报名称并免费赠送公章,全年新增市场主体2853户。持续深化对企服务。“县级领导包联企业制度”和“走千企访万户”活动有机结合,通过开展企业家“早餐会”“下午茶”“银企对接”“春风行动”等助企活动,帮助企业协调贷款6.5亿元,解决企业用工需求400余人。开发区为企业提供全生命周期服务,竭力为项目落地减环节、压时限、降成本。持续深化惠企政策落地。用足用好中央和省、市稳经济一揽子政策,新增退税、缓税3677万元,减免“六税两费”391万元,37家企业享受省、市奖补资金2094万元,兑现县域经济高质量发展扶持办法奖补资金562.7万元。

  (八)不遗余力强投入、惠民生,人民福祉得到更好保障。县级财政用于民生类支出累计达17亿元,占财政支出的81%。蚂蚁河新兴大桥新建、低保特困供养提标、65周岁以上老年人免费健康体检等县人大代表投票确定并全程督办的10项惠民实事全部完成。坚持就业优先政策,累计发放就业补助580万元,城镇新增就业2111人,农村劳动力转移就业2005人。健全多层次社会保障体系,城乡低保标准分别提高5%、10%,累计发放城乡低保金3022万元,残疾人“两项补贴”524.4万元,特困供养金711.9万元,城乡居民基本养老保险参保人数达到6.5万人。加强困难群体兜底帮扶,投入7536万元实施乡村振兴衔接项目16个,发放助贫小额贷款3703万元,监测对象年人均纯收入达到1.15万元,同比增长10.8%。提升公共服务水平,第四小学、方林幼教中心完成主体工程建设,城北幼教中心实现预招生,义务教育均衡达标率提升到83.9%,普惠性幼儿园覆盖率达99.2%。“医联体”“医共体”加快建设,诊疗信息共享平台完成设备采购,县人民医院应急医疗救治中心综合楼附属设施建成投用,县中医医院发热门诊及康复理疗大厅建设项目有序推进,方正镇社区卫生服务中心晋升二级乙类医院。强化文体设施建设,新建文化体育广场12处、标准化农村书屋4个,成功创建国家级科普示范县。

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