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(黑龙江)哈尔滨市平房区人民政府工作报告(2023年1月10日)

  全面激发市场主体活力。推动国有经济布局优化和结构调整,稳步推进区属国企战略重组和专业化整合,深化混合所有制改革。加快完善中国特色现代企业制度,大力培育核心竞争力,提升区属国企服务区委、区政府决策部署能力、服务市场创造市场能力。健全专业化法治化国资监管体系,提高资产使用效率。促进民营经济高质量发展,畅通国企、民企合作渠道,为民营企业提供公平合理、持续稳定的要素保障。开展“六必访”,推动各类惠企政策精准落地,提振市场主体发展信心活力。推进“首贷中心窗口及金融服务驿站”网络建设,丰富金融产品供给,打通普惠金融服务“最后一公里”。大力实施“紫丁香”计划,力争新增上市企业2户以上。

  全面营造一流营商环境。保持省内领跑、对标全国最优,持续深化“放管服”改革,有效融合组织链、政策链、供给链、信息链,改革举措由单项突破向系统集成转变。以需定供,按需放权,进一步推动事权下放街镇,实现区街同权、扁平审批。拓展“秒批+秒销”服务范围,提供“定制式”审批服务,推进200项以上告知承诺事项,审批全流程纳入信用体系评价,全省率先实现企业电子营业执照、电子印章深度应用。探索推动政务服务“跨省通办”“跨市通办”,推出100项以上通办事项清单。实施“照后减证”和简化审批,实现“准入即准营”。

  (四)聚力生态宜居,推动城市更新创新突破。更新是城乡发展永恒主题,是激发区域活力的源泉。打好品质提升“组合拳”,推动产城融合、职住平衡、绿色低碳,塑造工业文明底蕴,突出绿色秀美意境。

  完善城市整体功能。打通京哈高速与哈五公路连接线,实施哈南第八大道排水出口改造工程,着力构建适度超前的基础设施体系。改造升级公社大街,连通地铁站与平房公园,建设市民休闲、消费的精致街区。深入开展交通隐患综合整治,实施街路市场摊区标准化建设,深挖资源解决停车难题。推进哈平西路与征仪南路等易涝积水点系统治理,建设内涝治理示范区。深化智慧城市建设,提升城市治理数字化、智能化水平。继续推动10个小区、165栋楼、77.5万m²老旧小区改造,努力打造群众满意的民生工程。完成生物孵化器、万米丽景项目建设。扩大红色物业小区覆盖面,持续提升物业服务水平和人居品质。

  加快推进乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革,发展品牌农业,培优“工农富硒”“绿牧山”品牌,建设平房镇绿色蔬菜产业种植基地,做好“土特产”文章。创新农业经营方式,以哈南农开公司为牵动,探索实施“公司+合作社+大户”订单模式,实现规模化种植和标准化生产,鼓励发展集体经济、庭院经济,“一村一品”助农增收。释放农村生态资源,以工农水库、哈南农业园区、黎明花卉为重点,策划农业休闲观光线路,发展田园观光、生活体验、特色餐饮等乡村旅游产品。深入实施乡村建设行动,积极创建省级农村人居环境示范村,加快公共服务设施建设,提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,实现农村由表及里、形神兼备的全面提升。

  改善生态环境质量。纵深推进污染防治攻坚,全面整改第二轮中央环保督察反馈问题。持续巩固秸秆禁烧成效,大力推进秸秆综合利用,深入实施空气质量改善三年行动计划。严格落实河湖长制,持续推进马家沟、何家沟综合治理。加强土壤污染源头防控,提升固体废物综合利用处置能力。深化生活垃圾分类管理,建设建筑垃圾中转调配场。积极稳妥推进碳达峰碳中和,大力创建各级各类绿色园区、绿色工厂。持续推进三沟慢行绿道建设,打通何家沟断点。精细化管理城市公园,改造口袋公园、街角游园,实现绿在城中、人在景中。

  (五)聚力普惠共享,推动民生事业创新突破。江山就是人民,人民就是江山。织密扎牢基本民生“保障网”,努力让百姓得实惠、享实惠。

  健全社会保障体系。强化就业优先导向,落实落细稳就业举措,新增城镇就业1500人以上,实现“零就业家庭”动态清零。大力推进企业职工、重点群体技能提升培训,年培训5000人次以上。健全完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制,扩大救助覆盖面。大力发展养老服务,推动奉君养老护理院、博康养老护理院投用。建设10个“嵌入式”未成年人保护工作站,实现街镇全覆盖。建立残疾人康复、托养服务中心,设立康安社区精神障碍康复服务站。加强国防动员,促进双拥共建,切实提升退役军人优抚安置和服务保障水平。

  完善公共卫生服务体系。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,加强救治能力建设,分级分类做好重点人群健康管理,保障好群众就医用药,着力保健康、防重症。加快二四二医院儿产外科综合楼工程进度。开展基层医疗卫生服务机构治本达标行动,壮大公共卫生专业技术人才队伍,加快推进“互联网+医疗”和“医联体”建设,让群众就医购药便利可及。健全慢性病防治工作机制和服务网络,做实家庭医生签约服务,强化预防接种,提升中医药健康服务能力。启动平盛街社区托育项目,全面加强普惠托育服务。

  繁荣文化体育旅游事业。精心组织庆祝建区70周年系列活动,叫响“哈南杯”、啤酒嘉年华和“冰天雪地·美好生活”等文化惠民品牌,促进群众业余文化生活丰富多彩。开展第八届葛兰诵读文化季,推动播音与主持艺术深入传承、广泛传播。积极承办国际国内冰雪赛事,推进上合组织冰雪体育示范区建设,扩大“中国女子冰球运动之乡”品牌影响力。建设体育主题公园,设计冰雪研学、工业研学、红色研学精品线路,培育具有竞争力的特色旅游品牌。

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