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(黑龙江)七台河市桃山区人民政府工作报告(2023年1月10日)

  (一)持之以恒融发展、蓄动能,在加快产业转型、构建现代产业体系上实现新突破。把时间和精力倾斜到经济发展主战场、第一线、最前沿,用最顽强的拼搏精神、斗争精神,推动经济运行整体好转。一是紧盯工业经济,全力抓实工业资源综合利用。用好全省振兴发展民营经济45条,支持民营企业提质扩量增效。发挥“工业资源综合利用基地”龙头企业引领示范作用,扎实推进达峰新型墙体材料、水之蓝污泥处置及再生利用,绿坤环保综合利用等项目建设。二是紧盯招商引资,全力抓实项目建设。组织开展招商引资和项目建设“破题”行动,总结借鉴百凝盾运动装备项目成功经验,利用不到4个月时间系统谋划、统筹推进,各专班主动靠前、上门服务,协助企业解决土地、用工、资金等实际困难和问题,打好打赢项目“冬储”之战,全力保障开工之春、建设之夏、收获之秋。推进绿天使园区建设管理项目与肥东县再生资源协会快速合作;推进瑞峰物流配送及装备制造项目尽快履行土地手续,推进百凝盾二期土地选址及相关手续办理;推进泰吉鸿物流项目国家相关政策支持。三是紧盯现代服务业,全力抓实三产新业态。立足桃山区在我市大商业、大市场、大流通的优势,以现有商圈为支撑,以步行街等特色商业街区为补充,吸引国内外知名企业设立区域总部、研发中心,引进高档酒店、品牌连锁餐饮等形式新、规模大、档次高的现代服务业,打造产学研、吃住行、游购娱于一体的城市核心商圈。结合全国“乡村网红”培育计划,持续开展“万人做电商、千企进平台”活动,大力发展新零售、网红直播带货、电子商务等消费新业态,拓展网上网下融合发展空间。四是紧盯政策落实,全力抓实消费新模式。认真研究国家扩大内需、促进消费政策措施,对上争取政府消费券,举办“十大品牌汽车展销周”、第二届“文化桃山、创意无限”展演暨首届“桃山啤酒节”等系列活动,推动“夜经济”提档升级,激发夜经济活力,拉动消费回暖,让城市有更多烟火气。引导大商、大润发等中大型商贸企业策划开展会员日、购物节、消费周等形式多样的促销活动,促进各领域消费回补和潜力释放。

  (二)持之以恒补短板、固优势,在创新改革思维、闯出高质量发展新路上实现新突破。深刻认识国情、省情、市情、区情,把谋划当前和今后一个时期的发展战略,作为政府当仁不让、舍我其谁的责任担当,敢于无中生有,有中生新,在比较中扬长避短、扬长克短、扬长补短,让“一带三园+”产业发展体系相互支撑,互为补充,用最短时间实现转型升级、换道超车。一是紧盯中心区农业特点,全力抓实都市农业产业带建设。把绿水青山的生态优势转化为都市农业的发展优势,加大生态绿色农产品供给,促进一二三产融合发展,推动传统农业向现代都市农业成功转型。加快推进北鱼集团龙江淡水鱼保种繁育项目,填补区域渔业产业空白。加快推进明丰集团日光温室、渔菜共生项目落地,实现采摘观光、休闲娱乐、垂钓餐饮为一体的农业经济产业带。加快推进桃山村冬季蔬菜小区、红岩村养殖产业基地、深圳雪人鲜食玉米、良种场村水生态传统工艺产业园等项目建设。二是紧盯制造再制造业,全力抓实再生园区建设。加快完善城乡社区废旧物资回收、综合利用和园区服务平台建设,扶持轮胎裂解、矿山机械制造、再生铝、再生塑料等现有产业做强做大。鼓励企业加强科技创新,加大科技成果转化,在精细拆解上下功夫,增强竞争力。推进康泰公司与上海五角场及中国一重集团合作,鑫盛公司与天津中重集团合作,谋划建设光亮铜杆、钢铁分拣、矿山铸件等项目,实现园区企业由初加工向精深加工转变,向高端化、集群化、智能化发展。三是紧盯冰雪产业,全力抓实冰雪经济产业园建设。借助“奥运冠军之城”的东风,积极对上争取,全方位建设冰雪经济产业园区,全面发挥冰雪经济孵化器作用,划定重点、以点带面、辐射区市,努力打造冰雪制造企业、经销商、终端用户各环节紧密联系的冰雪产业链。支持百凝盾做大做强,积极推进2000平方米厂房和滑冰场建设,引进滑雪板、滑雪服等生产线,丰富产品种类,提升冰雪装备器材供给能力。谋划冰上训练中心和轮滑培训基地建设,助推冰雪产业和冰雪运动健康快速发展。四是紧盯创意设计产业,全力抓实创意设计产业园建设。完善创意设计产业园道路、用电、绿化、亮化等基础设施建设,设立创意设计孵化器,吸引更多企业和人才到园区创业创新。围绕“一个主题,两个目标,八大板块”,推进创意设计产业园二期建设,推动万宝河流域旅游资源全域融合发展,进一步提高旅游承载力和品牌影响力。

  (三)持之以恒优服务、提效能,在优化一流营商环境、充分激发市场主体活力上实现新突破。坚持高位推动、部门协调联动,对标市场化改革方向、市场主体需求和群众期盼,倾力打造桃山速度、桃山力度、桃山精度。一是紧盯政务环境,全力抓实“放管服”改革。深入推进“一网、一门、一次”改革,高标准、高质量推进政务服务大厅建设。深度整合线上线下服务渠道和服务资源,推进智能秒批、不见面审批,跨区域同城通办,提升“一网通办”服务水平。持续推进“互联网+监管”,实现区、街(镇)、社区(村)三级政务网络全覆盖。二是紧盯投资环境,全力抓实要素集聚和服务能力。落实容缺受理、并联审批、帮办代办等措施,跑出项目审批加速度。把服务企业作为重中之重抓实抓好,落实“领导干部包保+专班+首席服务员”工作机制,深入群众和企业,帮助协调解决招工用工、生产要素保障等问题,把企业的事当成自己的事,当好企业的服务员、信息员,用实际行动构建“亲”“清”新型政商关系。三是紧盯市场环境,全力抓实优惠政策落地。加强社会信用体系建设,建立守信激励和失信惩戒机制。全面落实国家和省市经济稳增长政策,推动各项惠企政策落实落地,增强市场主体发展信心。加强政银企对接,引导金融机构加大信贷投放力度,着力解决小微企业“融资难”等问题。

  (四)持之以恒保民生、增福祉,在持续加大民生投入、用情用力办好民生实事上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦群众关切,强化社会保障,加强服务供给,筑牢安全屏障。一是紧盯民生保障,全力抓实民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,扎实做好每一件民生实事。①做好运销处、建安等老旧小区改造工作,全面改善群众居住出行条件;②落实落细就业优先政策,抓好高校毕业生、农民工、退役军人、煤矿转岗职工等重点群体就业创业。③推广普及“龙江惠民保”,努力解决参保人员患病救治后顾之忧。④通过对上争取和PPP模式,实施安康路、月光巷、冬雪路等5条破损道路维修翻建。⑤推进祥和、良种场片区棚改动迁安置。⑥积极发展群众性体育,完成博达健身中心建设,推动群众健身活动经常性多样化。二是紧盯社会事业,全力抓实公共服务。办好人民满意教育,加大公办幼儿园建设力度,深入推进“幼小科学衔接”。以迎接国家优质均衡检查为契机,全面提升中小学校教育教学软硬件建设,推进特色办学,打造桃山区教育教学品牌。提升养老服务质量,建设桃东、桃北居家养老服务中心,加快智慧养老平台应用。结合全省社区文化艺术节,开展“城市之光、金色田野”“艺术之冬”等系列文化活动,丰富广大群众文化生活。三是紧盯社会综合治理,全力抓实平安桃山建设。统筹发展和安全,持续落实风险分级管控和隐患排查治理机制建设,加快推进社会治理现代化,建设更高水平的平安桃山。落实领导干部“三访一包”制度,发挥三级综治中心作用,完善矛盾纠纷排查预警机制,着力维护社会和谐稳定。强化全民国防教育,提高国防动员和后备力量建设质量。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”,保障群众就医用药,着力保健康、防重症。四是紧盯城市管理,全力抓实城区环境品质提升。扎实推动城市综合整治三年行动向纵深开展,有力有序推进垃圾分类、拔杆捋线、拆违清障,让城区面貌焕然一新。积极争取中央预算资金,实施部分老化燃气管网更新改造;推进“创森”工作,突出市树市花栽植;强化对物业企业和玉禾田公司的监管考核,全方位提升辖区环境质量。

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