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(黑龙江)海林市人民政府工作报告(2023年1月9日)

  全年经济社会发展预期目标:地区生产总值增长8.5%;规上工业增加值增长18%;地方税收收入增长25%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长6%;进出口总额增长15%;一般公共预算收入增长29.5%;城乡居民人均可支配收入增长7%。围绕以上目标,我们将重点抓好以下工作:

  (一)狠抓投资拉动,推动增长动能更加充实

  始终把经济发展放在突出位置,坚持强招商、建项目、壮园区,加快培育发展新动能,将海林打造成经济雄厚、充满活力的发展之城、开放之城。一是坚持招大引强筑基础。坚持把招商引资、项目建设作为筑牢经济发展的生命线,紧盯长三角、京津冀等重点地区和“三类500强”企业,力争全年引进投资千万元以上项目25个、超亿元以上项目8个,引进数字经济、冰雪经济、生物经济、创意设计等产业项目10个以上,全年引进域外资金、利用省外千万元以上项目资金等指标提升10%以上。二是聚焦项目建设稳增长。把重点项目建设作为推动经济社会高质量发展的重要动力,谋划基础设施、产业项目100个以上,全年争取各类资金36亿元以上,坚决打好新一轮项目建设攻坚战,严格落实“五个一”项目包保制度,力争全年开复工项目70个以上,实施天湖啤酒、绥满公路海林段等省市重点项目30个,挂图作战、精准发力,确保完成年度计划投资20亿元,实现项目建设“四率提升”。全力支持林海水库开工建设,配合海林海浪河、二道海浪河、老黑顶子等3个抽水蓄能项目做好准备工作,为海林经济发展添薪蓄力。三是激发园区活力添动能。将开发区打造成海林县域经济“轻骑兵”,启动开发区污水处理厂建设、加速环评规划编制、军地置换步伐,加大招强引优,力争牡丹花籽油加工、汇力木质吸管等10个重点企业落地见效,加快标准化厂房二期建设,盘活世纪珠宝等停产企业,做到让资源变资产,推动园区持续发展、位次前移。

  (二)坚持稳中求进,推动产业体系更加坚实

  坚持产业第一、制造业立市,全力推动产业聚集,将海林打造成体系完善、联通边港的产业之城、枢纽之城。一是推动实体经济快速发展。坚持工业立市不动摇,聚焦省“4567”、牡丹江市“4428”产业体系,加快推进“4211”产业提升工程,做大做强实体经济。推动响农米业、森宝源等3户企业二期建设,推进一锻重型装备、普凡硼业稳产、满产,形成绿色食品、生物医药、机械制造协同发展格局,力争海浪河米业等6户企业进入规上企业行列。二是推动金融科技共同发展。持续对250家各类企业开展市级领导包企、联企、助企,为企业解难题、办实事。全力支持农村商业银行筹建,继续实施“政企银”直通车,积极帮助企业解决资金难题,最大限度保障企业运营。聚焦科技兴市,深化与哈工大、清华大学校地合作,支持亚泰三艺等2户企业申报数字化车间,推动雪鲨科技冰雪装备项目落地,力争新增省级“专精特新”企业4户、科技型企业15户、高新技术企业5户。三是推动物流商贸高质量发展。完成5个镇区商贸中心、商贸前置仓库及112个行政村村级便民商店建设,构建起市、镇、村全覆盖的物流体系。加快推进“牡海宁”同城化,积极参与牡丹江自贸试验区协同先导区建设,积极对接廊坊润泽科技等战略投资,全力打造区域物流枢纽城市。把恢复和扩大消费摆在优先位置,支持响农米业开展“网络直播+销售”“互联网+宣传”,深化与盘石集团合作,创新“互联网+”消费模式,用海林最朴素的声音,叩响全国市场大门,推动电子商务零售额增长10%以上,力争新增限上商贸流通企业8家以上、规上服务业企业1家以上。

  (三)聚力乡村振兴,推动农民生活更加殷实

  严格落实“二十字”方针,坚持农业农村优先发展,夯实“三农”基础,确保农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是坚决保障粮食安全。牢固树立大食物观,持续推进“田长制”,扎实开展第三次全国土壤普查,持续推广绿色高质高效农业技术5项,启动海林镇、新安镇高标准农田建设7.6万亩,续建山市灌区配套与节水改造项目,实施海浪河治理等水利工程3个,持续提升黑土耕地综合生产能力。二是推动特色农业发展。坚持特色农业不动摇,围绕“菌、菜、果、药”,全力打造新安数字小镇、山市镇刺五加康养小镇,启动“海长”“柴长”“横山”特色农业示范带建设,实施宁古农业体验园、长石千亩蔬菜种植基地等项目9个,大力发展农产品精深加工,推进猴头菇深加工、三道渔业深加工项目建设,富源菌业四季出菇工厂、悦来颐和赤松茸等项目投产达效。发挥“黑土优品”省级农业品牌优势,引导市场主体参与“海林猴头菇”“海林黑木耳”等区域品牌建设,切实提升海林农业品牌影响力。三是持续加快乡村建设。巩固提升国家级村庄清洁行动先进县创建成果,保持农村生活垃圾“收转运”体系稳定运行,新建室内户厕150户,完成长期整改户厕152户,力争全市清洁村屯率保持在98%以上。启动248.2公里农村公路、林区林下经济节点路建设,推进亚雪公路改扩建,改造危桥50座、硬质边沟24公里,完成长汀及大海林林业局自来水厂、管网改造,实施向日村、头道村、胜利三队等6个村屯供水工程,绿化村屯20个,全力推进16户危房改造,高标准完成13个美丽宜居试点村庄规划编制,力争创建省级美丽宜居村庄5个,市级美丽宜居村庄12个,打造乡村文明试点村88个,让群众生活更加舒适、宜居。四是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”工作要求,聚焦“两不愁、三保障”工作基调,落实防止返贫动态监测机制,扎实推进乡村建设信息采集工作,全力以赴抓好稳岗拓岗就业工作。投入资金3500万元,实施杨林隆裕果园、新海村蔬菜育苗基地等项目12个,坚决防止出现规模性返贫。

  (四)实施文旅融合,推动全域旅游更加扎实

  整合旅游资源,打造以林海雪原景区为核心,海长雪宁古塔文化观光带、莲花湖生态康养旅游带为两翼的“一核两带”发展格局,全力打造绿色宜居、全域宜游的生态之城,实现全年旅游收入、人次分别增长10%。一是打造冰雪旅游强镇。始终把冰雪经济放在“四大经济”首位,实施横道冰雪风情小镇、林海雪原冰雪旅游旗舰景区升级,推进地域文化主题剧场、历史文化记忆馆、机务公寓旧址修缮、七里地村黑加仑观光工厂、林海雪原森林科普体验等重点项目,加快林海雪原二期、北欧康养小镇二期、横道冰雪影视基地建设,加快布局“哈亚雪横”冰雪旅游精品线路,打造全省冰雪旅游“一号线”。二是推进旅游景区提升。扎实开展《海林市全域旅游规划(2022—2035)》,推进雪乡晋升5A级景区,完成亿龙4A级景区复核整改,推动2家符合条件的景区实现晋级。开展宾馆酒店星级达标行动,力争完成星级评定2家以上,建设中国雪乡、横道河子等景区特色民宿20家以上。三是推动文旅融合发展。坚持以文促旅,持续加强文物保护,实施中东铁路博物馆展陈提升、“老二团”剿匪驻地保护修缮,力争方特集团“熊出没”乐园、宁古塔文旅综合体落地。开展文化“四进”活动,举办“一镇一品”“林海雪原旅游文化节”等系列活动100场以上,完成《海林市情读本》编印,推动我市特色文化和旅游深度融合发展。四是全面加强旅游监管。充分发挥旅游工作联席会议、林海雪原旅游景区管委会作用,完善管理制度,强化联合检查,形成监管合力,继续实施“旅游先行赔付”等制度,旅游投诉处置满意率力争达到90%以上。

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