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(吉林省)白城市洮北区人民政府工作报告(2022年12月22日)

  全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长20%左右,规上工业总产值、增加值分别增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算财政收入增长3%左右。

  围绕实现上述目标,重点做好以下九方面工作。

  (一)学习贯彻落实党的二十大精神。政府系统广大干部要把全面、系统、深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。以学原文,完整准确把握党的二十大提出的新观点、新论断、新思想、新战略、新要求;以读原著,做到内化于心、践之于行;以悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。切实把党的二十大精神贯彻落实到政府工作各方面、全过程,转化为推动洮北高质量发展的实际行动。

  (二)抓好绿电园区建设。聚焦建设低碳经济先导区、用电负荷集聚区、电力改革示范区,全面打响“绿电”特色品牌。提速增效建设项目。全力抓好铅碳电池、10万千瓦风电场等续建项目建设,力争年内竣工投产。积极推动全钒液流储能电站及装备制造、大数据中心、磷酸铁锂储能电池等项目开工建设,完成年度投资30亿元以上,以项目建设更好带动和扩大有效投资。精准发力招引项目。围绕绿色新材料、绿色装备制造等七大产业板块建设,以“低电价”和“全绿电”撬动项目集聚,重点跟进一道光伏电池片、合盛工业硅、斯诺负极材料等项目,力争早日签约落地。全力提升承载功能。加快推进双创基地、热力配套等项目建设,力争年内竣工投入使用。启动草原东路、松江路等基础设施项目建设,完善载体功能,优化发展环境,为企业发展、项目招引创造更优条件。实施“见缝插绿”,构建以绿化景观带、绿色廊道为主的绿色空间体系,全面提升“颜值”和“品位”,打造园林式特色园区。强化园区运营管理。加快数字化、智能化技术应用,构建“源网荷储”灵活互动、“风光火储”协调互济的智慧新型供电体系,推动“源网荷储”一体化模式实体运转。建立健全绿色低碳数智化运营体系和绿电评价标准体系,实现环境权益“申请、交易、核销”一站式管理,全力打造“零碳”智能产业园区。

  (三)持续扩大有效投资。牢固树立“投资拉动、项目为王”理念,深入开展项目建设攻坚年活动,全力以赴抓招商、上项目、扩投资,以项目建设之“进”,支撑经济发展之“稳”。精心谋划包装项目。紧盯国家、省产业政策和投资方向,围绕基础设施、产业发展、民生改善、社会事业等领域,积极做好项目谋划、论证和储备工作,全年谋划储备亿元以上项目50个,其中产业类项目占比50%以上,确保投资有支撑、增长有动能、发展有源泉。紧盯地方政府专项债、中央和省级预算内投资导向,常态化抓项目策划、抓跟踪对接,力争更多项目纳入国家和省盘子。多措并举招商引资。聚焦农产品加工、装备制造等主导产业,着力引进一批大项目、好项目。建立“客商信息库”“乡贤数据库”,加强沟通联系,积极参加吉商大会、鹤商大会等各类招商活动,通过“以商招商”“以情招商”、展会招商,扩大客商来源。强化“一把手”招商、全员招商,推广专业小分队招商、驻点招商经验做法,增强招商成效。力争签约落地亿元以上项目5个,招商引资到位资金5亿元以上。打造更优营商环境。主动为项目建设提供“保姆式”“零距离”服务,对重大产业项目实行“一对一”跟进、“清单式”管理。深入推进“放管服”改革,落实落细优化营商环境各项政策措施,全面压缩审批时限、简化办事流程,实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“最多跑一次”。规范行政执法行为,依法保障客商投资权益,营造市场化、法治化优质营商环境。

  (四)发展壮大工业经济。把稳工业增长作为首要任务,推动工业主体发展壮大、产业转型升级,促进工业经济提质增效。抓创新驱动,做强重点企业。支持北方水泥节能降耗升级改造,打造区域清洁水泥生产样板企业。支持名香米业扩张稻米产能,推进稻米精深加工,促进稻米产业化、集群化发展。支持福佳科技实施高速造纸机械技术改造,降低市场售价,获取更多市场份额。力争产值超亿元企业达到7户,培育市级以上“专精特新”企业8户。抓产品开发,推动转型升级。鼓励亿正药业加大投入,推进颈复康胶囊实现量产,扩大破伤风抗毒素生产能力。支持中一精锻开发生产电机轴、螺母板、中心法兰等非连杆锻造新产品,推进产品转型升级。支持洁洁宝研发泰和粉等燕麦系列产品,提升产品附加值,增强市场竞争力。抓小微壮大,推动升规入统。实施小微企业成长计划,建立企业培育库,构建“小升规、个转企”梯次培育机制,激发小微企业活力,力争实现“小升规”2户、“个转企”50户。抓监测调度,稳定工业运行。加强重点企业运行监测,从速度、质量、动能多维度,科学分析、研判工业经济运行走势,掌握影响企业发展、企业运行重大问题,直达根源、精准发力,确保工业经济处在合理区间。抓精准服务,提供发展保障。全面落实助企纾困政策,常态化开展驻企服务,解决生产经营难题,为企业发展提供精准有力、高效便捷的服务和保障。大力支持企业家协会工作,搭建企业学习平台,全面提升中小企业经营管理水平,助力民营企业发展壮大。

  (五)全面推进乡村振兴。以产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”为引领,坚持全面巩固提升和典型示范“两手抓”,突出特色产业发展和人居环境改善“两重点”,精准对标、靶向发力,打造乡村振兴洮北样板。抓好粮食增产。深入落实田长制,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控基本农田“非粮化”,确保耕地面积保持在260万亩,粮食播种面积稳定在217万亩以上。建设高标准农田7万亩,实施保护性耕作78万亩,治理盐碱耕地2.4万亩,力争粮食产量突破28亿斤。巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策的延续性、稳定性,巩固提升脱贫质量和成色。常态化跟踪“两不愁三保障”和收入变化情况,做到精准监测、精准帮扶。整合衔接资金3000万元,持续发展壮大扶贫产业,带动脱贫群众稳定增收。加大职业技能培训力度,帮助有务工需求的农户就近就地解决就业。提升乡村形象。坚持绿化、美化、亮化、净化、硬化“五化同步”,实施“五项行动”。实施村庄增绿行动,实行乔、灌、花、草结合的立体绿化模式,实现“一路一特色、一街一景观”,打造“村在林中、路在绿中、人在景中”的绿美乡村;实施院墙彩绘行动,打造“一墙一文化、一墙一风景”的靓丽家园;实施村庄亮化行动,新建太阳能路灯1000余盏,为村民营造夜间安全出行环境,同步激活村民夜晚文化生活;实施“六清”行动,加强城市出入口、城乡结合部、乡镇政府驻地等重点部位环境卫生综合整治,营造清新、整洁、有序的人居环境;实施路网提档升级、路面状况改善行动,新建农村公路32公里,改造旧路66公里。打造典型村5个。对标“九有六无”标准,创建示范村16个。以典型村和示范村为节点,连点成线、连线成片,推进示范村建设提质扩面增效。壮大特色产业。加快推进1.5亿元国家级“吉林粳稻产业集群”、林海镇水稻省级现代农业产业园、林海弱碱稻米小镇项目建设,辐射拉动金祥、到保等乡镇,建设高端稻米种植基地。深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程,加快推进德信生物扩能改造建设,年产冻精700万剂,争创全国第一。积极推进保民农场肉牛养殖项目,落实冻精补贴政策,年内肉牛饲养量达到2.3万头,创建千头村1个。积极推动飞鹤高端乳业项目开工建设,打造集农业种植、牧业养殖、乳品加工于一体的全产业链集群。以青山红星葡萄、平台红塔雪寒韭菜等特色产业村为依托,同步联动东风、三合等乡镇,建设优质果蔬生产基地,年内种植面积达到1万亩。培育市级以上示范合作社40个、示范家庭农场20家,创建“一村一品”村24个,“一乡一业”乡镇3个。加强乡村治理。深入推进“积分制+爱心超市”模式,以“积攒文明”的方式,引导全体村民积极参与乡村自治和德治工作。健全完善村规民约,持续开展“美丽庭院”“干净人家”评选活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。发挥乡村法律顾问作用,满足群众法律服务需求。加快构建“自治、德治、法治”相结合的乡村善治新格局。

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