着力丰富商贸市场。打造高品质都市商圈,推动“爱琴海”购物公园、“美好世界”商业街投入运营,支持长白山建材城、跃兴果蔬、鑫利达农机等传统批发市场升级改造。培育做大特色街区,依托“泸州老窖”品牌效应,建设四川特色美食街,打造美食新名片。全年计划投放促销资金6000万元,持续激发消费潜力,举办金秋购车季、缤纷盛夏消费月等“惠购梅城”促销活动,拉动消费5亿元。促进电商产业加快发展,新电商大厦建成运营,成立新电商协会,推动电商产业形成矩阵效应,全年电商交易额突破70亿元。
(四)突出提质提效,持续增强旅游产业带动力
围绕建设国家全域旅游示范城市,持续释放旅游业“一业兴带百业兴”乘数效应,撬动经济快速增长。
构建旅游发展新格局。规划编制全域旅游精品线路和全景图,围绕“两山两湖”,加大旅游项目建设和产品打造,构建主城引领、东西协同的“一主两翼”全域旅游发展格局。中心城区,实施东北不夜城一期提档升级,争创国家级旅游休闲街区,不夜城二期·桃花源项目建成开放,持续打响夜经济品牌。丰富提升海龙湖、知北村业态,与体育公园、爨街等资源有效联动,形成带动全域、延伸周边的城市旅游中心。东部片区,完成10.3平方公里第五世界旅游度假区规划设计,温泉商业街、会议酒店等板块全面投入运营,年吸引游客超百万人次。西部片区,启动鸡冠山、磨盘湖上下游联动改造工程,打造山城镇、小杨乡、吉乐乡乡村旅游基地和精品旅游线路,形成集民宿、餐饮、娱乐于一体的旅游经济带。
塑造旅游发展新优势。谋划开展“长白天下雪·共聚中华年”“年味大集”等系列活动,丰富啤酒节、泼水节、美食节等活动内容,推动旅游产业与文化、体育、乡村振兴等业态融合发展,深化与省内外知名景区联动合作,探索线上线下、多地联动模式,持续繁荣旅游市场。睿荷温泉酒店二期、龙湖酒店、漫庭酒店等星级酒店投入使用,千户“梅河人家”城市民宿投放市场运营,全市游客住宿接待能力达到万人水平。推广梅河旅游APP,编制全域旅游手册,促进域内景区“串珠成链”,实现从过境游到过夜游、旺季游到四季游、观赏游到消费游的嬗变。
(五)突出培育壮大,持续增强新兴产业创造力
围绕增强实体经济实力,改造升级传统制造业,发展新兴绿色产业。
发展装备制造业。推动上海申龙汽车制造项目加快建设,争取年内投产达效,支持一汽富维扩大生产规模。引进光大集团,谋划建设资源循环利用产业项目。引进合众思壮集团,规划建设北斗高端科技装备制造产业园。支持弘业无缝钢管、兴业精密钢管等企业,与科研院所加强技术合作,提高科技创新能力。
壮大建筑及其配套产业。加快建筑业转型升级,推动绿可装配式建筑产业园和恒基新型建筑材料产业园投产达效,打造辐射东北区域的装配式建筑产业园区。深化与中建七局、中建八局、中铁建工、中如建工等建筑企业合作,鼓励本地建筑企业拓展外埠市场,推动建筑业产值回归。落实金融支持房地产政策,助推房地产市场回稳向上。
培育新能源新材料产业。打造新能源产业园,推进氢燃料电池项目建设,谋划建设“绿电”园区走廊,降低电要素成本;挖掘风资源条件,推进华电30兆瓦风电项目建设;推动欧亚商场分布式光伏项目投入使用,逐步在全市推广。打造新材料产业高地,谋划建设氯化稀土片和氧化锆升级改造项目,推动新三达膜环保产业园投产达效。
(六)突出支持扶持,持续增强市场主体新活力
围绕激发有效市场活力,不断优化营商环境,加快推进国有经济和民营经济健康发展。
大力支持国有经济稳健发展。实施市属国企“瘦身强体”工程,提升国有经济活力。加快推进国有企业兼并重组,明晰功能定位和业务布局,重点打造城源集团、开源集团、广源公司等十大国有企业,完善国有企业经营和治理体系建设,建立健全现代企业管理制度,增强企业市场竞争力。支持国有企业和民营企业多方面开展合作,支持国有资本向“4+3”主导产业、乡村振兴、重大基础设施、公共服务等方面延伸。
大力扶持民营经济有序发展。设立“中小微企业服务直通车”,采取有力措施降低企业融资成本、物流成本和用地用能成本,提升民营企业政策获得感。常态化开展“助企服务年”活动,完善领导干部包保服务企业制度,扎实推进“三专”举措、“三办”服务,办好“企业家节”,提振企业发展信心。重点关注四环制药、弘和制药等医药企业,全力遏制减量。建立常态化政企沟通、银企对接机制,着力解决中小微企业融资难题。梯度培育“专精特新”中小企业,支持依华渔具、砂轮特耐等企业扩能增量。
大力鼓励市场主体蓬勃发展。深入开展市场主体培育三年行动,落实“双创”扶持和“四上”企业升规上限奖补政策。实施规上企业培育壮大行动,支持个体工商户发展。大力改善营商环境,全面实施告知承诺制,实行多规合一、多测合一,为市场主体营造宽松的发展氛围。鼓励全民创业,充分发挥健康食品产业园、果仁产业园、电商产业园、大学生创业园等平台作用,促进市场主体集群式发育。完善公共资源交易平台目录清单,确保阳光交易、公平竞争。
(七)突出品牌效应,持续增强区域中心凝聚力
围绕建设社会事业全面现代化城市,不断提升区域中心城市首位度、集聚力和辐射力。
优化医疗资源服务。深化与吉大一院合作,谋划建设肿瘤中心,争创国家区域医疗中心。发挥吉大一院梅河医院引领带动作用,提升中医院、市二院等公立医院诊疗能力,支持天宝医院、惠仁医院等民营专科医院发展,构建“一心多点”的现代化分级诊疗服务体系。谋划建设市疾控中心和第二医院发热门诊,增强突发公共卫生事件应急处置能力。谋划建设旅居式居家养老项目,加快推进天宝国际颐养城建设,打造东北地区健康养生新高地。