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(辽宁省)葫芦岛市连山区人民政府工作报告(2022年12月23日)

  转型升级传统工业。加快工业企业提质增效,计划实施技改项目10个,新增规上企业6家、省级“专精特新”企业2家。扎实做好“三篇大文章”。促进“原字号”精深化发展,支持锦西石化、航锦化工等企业强化产品研发,延长产业链条。推动“老字号”智能化发展,引导锦化机、锦天化、辽建塑窗等重点企业开展数字化、智能化改造,不断迈向价值链中高端。加快“新字号”多元化发展,助推大唐风电、德威生物医药中间体等项目建设提速,全力构建工业产业新格局。

  繁荣发展第三产业。积极扩大内需,新增限上企业10家,引导百货大楼、海达电器等商贸龙头发展“线上+线下”“实体+数字”等新业态、新模式。深度打造东城服务业集聚区,加速推进东城华府二期、欧洲城三期等地产项目,大力发展夜间经济,加快培育电商直播、网红经济等新兴业态,以多种形式的促销活动聚集人气,持续推进消费回补与潜能释放,全力打造服务业新增长极。下好红色文化、葫芦文化、民俗文化先手棋,用好塔山阻击战纪念馆、灵山风景名胜区等成熟旅游资源,全力推进亨达花溪旅游综合体、长城文化公园项目建设,围绕智蜂小镇、禹峰中草药等特色种养和正佳红樱桃、塔山福桃等绿色农副产品,以点带面打造精品乡村旅游线路,全方位塑造城市特色、构建文化品牌。

  (三)聚焦高水平创新,强营商、重改革,展现“连山优势”

  打造营商环境优质区。纵深推进“放管服”改革,加快“一网通办”“一证通办”“一件事一次办”等改革进程。加强政务服务中心建设,政务服务事项实现“应进必进”,“一窗”受理率达到90%以上。深入推进“零证明”城市创建提质扩面,实现清单以外无证明,确保办件量和办结率继续保持全市领先。深化“综合窗口”改革,重点强化企业开办、项目审批等窗口建设,优化完善“帮代办”队伍,让项目早落地、早开工。

  打造市场主体活跃区。深入落实减税降费、援企稳岗、普惠金融等助企纾困措施,提高市场主体生存和发展能力,促进市场主体规模不断壮大。深度优化涉企服务,确保企业登记全程电子化率保持在90%以上。完善“政企直通车”服务专区建设,畅通沟通服务渠道,加快建立涉企问题“网上办”工作模式,让企业家和创业者安心发展、轻装上阵。

  打造科技创新集聚区。进一步实施科技企业梯度培育计划,集中创新资源、落实扶持政策,全方位营造创新生态,新增高新技术企业1家、科技型中小企业2家、雏鹰企业2家。全方位培养、引进、用好人才,通过“揭榜挂帅”项目攻坚共性技术及前沿技术引领,推动人才链与创新链、产业链深度有机融合,加快众创空间、孵化基地建设,为人才落地铺路架桥。

  (四)聚焦高品质环境,重建设、优生态,打造“连山形象”

  高标准推进老城改造。完成永昌路拓宽工程收尾,加快推进水泥地区等7个老旧小区改造,加速启动红星地区等6个老旧小区改造,提升城市品质。完善东城区基础设施配套,新建横一路、四号路、十号路,逐步构建四通八达的城市路网。持续开展文明城市创建活动,实施露天市场专项治理和城市清洁行动,推进垃圾转运站升级改造,主次干道机械化清扫率达到85%以上,提升城市精细化管理水平。

  高质量提升乡村环境。深入实施农村人居环境整治提升行动,推进女儿河老爷庙段及保平简河小流域综合治理,开展农村散煤污染及面源污染治理,加快农村秸秆收储点建设,确保秸秆综合利用率稳定在90%以上。夯实农村基础设施建设,积极推进京哈高速改扩容工程,新改建农村公路2.5公里、维修改造35公里,改造农村危房70户,全力打造宜居宜业美丽乡村。

  高水平优化生态环境。多措并举守卫“蓝天”,狠抓道路扬尘、挥发性有机物等专项治理,强化大气监测设施运行管理,确保空气质量优良天数稳定达标。多管齐下保护“碧水”,深入落实河湖湾长制,持续开展“清四乱”行动,加强河流排污口监管,确保河流国控断面水质全部达标。多点发力打造“净土”,推进矿山资源整合、生态修复、转型利用,深入推行林长制,绿化造林2000亩,持续巩固土壤污染防治攻坚成果。

  (五)聚焦高幸福指数,谋民利、惠民生,提升“连山温度”

  切实保障和改善民生。全面落实就业优先政策,支持高校毕业生、农民工等重点群体多渠道就业,城镇新增就业4000人,城镇登记失业率控制在4.8%以内。稳步提高城乡低保、特困人员、孤残儿童等困难群体补助标准,按时足额发放各类社会救助资金,妥善做好退役军人优抚安置,加强社会救助和社会福利,织密织牢社会保障网。加快推进棚户区改造,完成锦东片区居民异地安置,启动沈后片区和中物小区“24号点字楼”回迁安置楼建设工作,让人民群众生活更加舒适、更有品质。

  大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果。启动2所农村薄弱学校改造工程,推进学前教育普惠性资源扩容增效,确保幼儿园公办占比、普惠占比达到省定目标。严格落实教育“双减”,强化师德师风建设,集中开展违规补课、校园安全等专项整治行动。提升公共服务水平,高度关注“一老一幼”,持续加强老年人、儿童等重点人群健康管理服务,扩大老年友好型社区建设成效。多措并举做好文体惠民,积极开展全民读书节、群众文化节等公益活动,不断完善全民健身服务体系,切实增强群众获得感、幸福感。

  (六)聚焦高效能管理,强治理、守底线,诠释“连山担当”

  全力防范化解风险。不断完善疾病预防控制体系,强化发热门诊建设,提升医疗救治能力,以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性,积极应对新冠肺炎疫情风险。优化完善财政运行机制,科学合理编制年度预算,严控“三公”经费支出,兜牢“三保”底线,切实提升财政资金使用效益。完善预警机制,坚决化存量、遏增量,严守债务风险底线,坚决防止发生系统性金融风险。

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