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(辽宁省)葫芦岛市连山区人民政府工作报告(2022年12月23日)

  作风建设持续推进。坚持“过紧日子”思想,“三公”经费压减4.5%。深入落实党风廉政建设“一岗双责”,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,开展“转变作风、狠抓落实”专项行动,全面推行“一三七”工作法,政府执行力和行政效能明显提升,崇尚实干、勇于斗争的风尚在连山蔚然成风。

  同时,妇女儿童、民族宗教、人民武装、国防动员、红十字会等工作持续加强,工会、统计、审计、人防、消防、外事、气象、供销、残联等工作均取得新的成效。

  各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。过去的一年,面对经济下行压力持续加大、世纪疫情反复冲击的严峻形势,我们保持定力、坚定信心,着力补齐发展短板、夯实产业根基,用高质量的实绩实效,向历史向人民展现了连山的担当作为。面对政府债务和财政收支矛盾突出的巨大压力,我们厚植财源、厉行节约,强化预算绩效管理,优先保障“三保”支出,用精细精准的财税调控,向全区人民兑现了一份庄严的承诺。面对历史遗留问题和财力极度紧张两难交织的复杂局面,我们聚焦问题、精准施策,有效应对和化解各类风险,用和谐稳定的大好局面,向党的二十大胜利召开献上了一份合格答卷!过去的一年,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,取得的成绩来之不易、弥足珍贵,充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,倾注着市委市政府和区委的坚强领导,凝聚着区人大、区政协的监督支持,饱含着全区上下的奋斗心血!在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向所有关心支持连山改革发展的各位朋友,特别是向奋战在抗疫一线的医护人员、基层干部、社区工作者和志愿者们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,连山振兴发展的道路上还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是结构性矛盾依然突出,项目储备不足,特别是带动性强的大项目、好项目、战略性新兴产业项目偏少。二是改革开放创新力度还不够大,营商环境与市场主体的期待还存在一定差距。三是基本公共服务水平还需提升,教育、医疗、养老等方面还有不少短板,生态环境问题尚未从根本上解决。四是少数党员干部思想作风建设有待加强,形式主义、官僚主义不同程度存在。我们一定正视以上问题,采取更加有力有效措施,切实加以解决!

  二、2023年工作安排

  2023年,是深入学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面实施“十四五”规划的承上启下之年,也是建功新时代、奋进新征程、推进高质量发展的关键之年,做好政府工作责任重大、意义深远,我们要坚定信念、勇担重任,全力推动经济社会发展行稳致远。

  2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念。服务和融入新发展格局,聚焦补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,认真落实区委全会部署要求,全面打好“五大战役”,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为奋力谱写中国式现代化连山新篇章而努力奋斗。

  2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长4%,规模以上工业增加值增长6%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长8%,居民收入增长与经济增长协调同步,主要污染物排放总量和单位GDP能耗强度继续下降,生态环境质量持续改善。

  为实现上述目标,重点抓好以下六方面工作:

  (一)聚焦高质量发展,抓项目、促招商,激发“连山活力”

  持之以恒抓项目。强化项目为王理念,坚持全时段跟进、全流程服务、全要素保障,实施亿元以上重点项目38个,深入推进锦西石化低温热利用等续建项目竣工达产,集中推进航锦化工烧碱改造等新建项目开工建设,加快推进汇洋新材料等签约项目尽快落地。紧跟中央政策方向和资金投向,围绕“两新一重”领域,深度谋划一批重点项目,努力抢抓发展机遇。

  凝心聚力推招商。紧盯京津冀、长三角、珠三角三大区域,主攻精细化工、新材料等产业,积极引进有利于壮大产业集群、拉长产业链条的优质项目。创新以商招商、产业链招商模式,落实招商项目全生命周期服务管理,实现招大引强的重要突破,力争新签约亿元以上项目10个,引进省外内资增长10%。

  全力以赴强园区。充分发挥打渔山经开区项目建设主阵地作用,优化“管委会+公司”管理体系,加快园区基础建设和设施配套工作,提升承载能力。紧盯心连心百万吨生态肥、虹京科技碳酸锂改扩建、莱尼科技医药中间体等重点项目,抓实服务保障,努力打造百亿园区。开展园区闲置、低效用地专项整治,打好“腾笼引凤”攻坚战,完成固定资产投资8.2亿元,增长10%,推动省级园区综合排名前移。

  (二)聚焦高标准谋划,抓产业、调结构,彰显“连山特色”

  做大做强现代农业。不断夯实农业基础,新增高标准农田2万亩、设施农业1000亩,落实保护性耕作9.7万亩,播种粮食作物28.9万亩,粮食产量稳定在10万吨以上。推进改革助农,深化“三变”改革,巩固完善农村基本经营制度,发展新型农业经营主体和社会化服务,培育市级示范家庭农场2家。加快产业兴农,入库巩固脱贫成果项目15个、乡村振兴项目22个,持续增强农村发展内生动力。抓实科技利农,加大农技指导员、科技示范主体引育力度,培养高素质农民350人以上,确保“藏粮于技”战略落实落地。

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