多点发力打造优质高效服务业新体系。围绕“1+5”物流体系，引育建设500万元以上物流项目21个，推进县级物流配送中心建设。持续推进牛河梁红山文化考古发掘，加快推动三燕龙城遗址保护利用，积极推进鸟化石地质公园、大黑山国家5A级旅游景区创建工作，举办文化旅游推介会，做大朝阳文化产业。坚守“房住不炒”定位，促进房地产业健康发展。着力扩大和恢复消费，举办促销活动120场次以上，带动大宗消费和批零住餐、文娱体育等服务业持续发展。
(二)坚持项目为王、投资为要，全力打造高质量发展引擎。紧扣高质量发展这一首要任务，谋划建设一批富有时代感的高质量项目群，为朝阳新旧动能转换注入澎湃动力。
全面系统谋划项目。继续拿出5000万元以上项目前期经费，对标国家政策取向、资金投向，超前谋划跟进一批利当前、谋长远、成熟度高、启动快的大项目好项目，提高对接精准度、申报成功率。全年向上争取资金力争达到360亿元。
心无旁骛招引项目。坚持南方北方“双区并重”、走出去请进来“双向发力”，鼓励支持企业化、社会化、专业化招商，深入开展自主招商、飞地招商、图谱招商，高质量组织“京津冀”“长三角”“珠三角”招商活动，借助进博会、广交会、辽洽会等开放合作平台，全年新引进招商项目200个以上，其中开发区自主招商140个以上，推动7个省级开发区在全省考评中晋位升级。
全力以赴推进项目。全年开复工项目1000个以上，一季度新开工项目123个，二季度达产项目160个，动态储备项目1000个以上，年度完成投资500亿元以上。全力推进凌绥高速公路、内蒙古支线朝阳输水线路、什家子河综合治理、凌钢技改升级、华润雪花啤酒、月星环球港商业综合体等重大项目建设，发挥重大项目的投资拉动作用。
(三)坚持创新驱动、数字赋能，全力厚植全要素竞争实力。激活“第一动力”，丰富“数字场景”，把创新“关键变量”转化为发展“最大增量”。
提速科技创新催生新动能。坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，厚植创新创业沃土。深入推进国家知识产权强市试点培育城市建设。强化与高校院所合作，共建一批科技创新平台，引育一批研发在域外、生产在朝阳的中试基地。新增注册科技型中小企业150家以上，新增高新技术企业25家以上，培育雏鹰、瞪羚企业25家以上。深化人才发展体制机制改革，持续开展千名专家进园(景)区活动，发挥本土专家作用。
提效数字赋能开创新局面。完成100家工业企业数字化改造，每个县(市)区建设2个以上数字产业项目，打造“朝阳数字信息产业园”。加快农业数字化应用，积极推进北票市国家数字设施农业创新应用基地、凌源市农业数字化体系建设。完成20家服务业限上单位数字化升级。建设新型智慧城市，协同推进数字政府、数字社会、数字乡村建设。
(四)坚持深化改革、扩大开放，全力激活市场化发展动力。以改革解难题，以开放促合作，积极服务融入新发展格局，不断增创朝阳发展新优势。
着力推进深层次改革。继续深化国资国企改革，稳步推进鞍钢、凌钢战略重组，组建国有资本运营平台，全面实施市属国企专业化整合，加快完善现代企业制度，做强做优做大国有企业。大力支持民营经济做强实体、做精主业，支持民间资本参与重大工程和项目建设，引导民营企业参与国企混改，鼓励民间资本以多种方式盘活国有存量资产。加大对民营企业资金、土地等要素支持力度，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。持续深化农村改革，加强农村集体“三资”管理，推进农村宅基地“三权分置”改革。稳步推进金融机构改革，确保不发生系统性、区域性金融风险。扎实推进财政体制改革，着力打造权责清晰、财力协调、区域均衡的市县乡财政关系。深化综合行政执法改革，提升事中事后监管执法工作质效。
全力推进先导区建设。落实省“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案，以建设“三个基地”为目标，推进“六个对接”，更好承接京津冀溢出效应。深化与北京朝阳区、天津滨海新区等地交流合作，积极建立“六市(区)联盟”梯级联动机制。大力推动供应京津冀能源输送通道建设，提升清洁能源外送能力。打通与北京新发地等市场对接渠道，供应京津冀市场优质农产品比例提高到40%以上。赴京津冀地区开展旅游宣传推广活动，加大引客入朝力度，实现游客人数突破性增长。
大力推进高水平开放。积极融入共建“一带一路”和“海陆大通道”，主动参与“中蒙俄”经济走廊建设和“中日韩”经贸合作，构建高质量开放朝阳。引导外资投向先进制造业、现代服务业、现代农业等领域，新增外资项目5个，实际利用外资增长15%以上。支持优势企业开拓国际市场，拓展浪马巴基斯坦项目合作领域，积极支持朝阳飞马新建海外仓，争创国家级外贸转型升级基地，外贸进出口总额增长6%。
(五)坚持法治思维、市场导向，全力营造更优质营商环境。持续深化“1+4”营商环境专项行动，以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”。
提升高效率便利化政务服务。持续深化放管服改革，推行政务服务事项集成化办理，实现更多事项“一件事一次办”。加快城市数据大脑建设应用，提高“一网通办”效能，拓展“一网统管”应用场景，强化“一网协同”能力，实现数字赋能政务服务水平新提升。
打造法治化规范化市场环境。完善社会信用体系，打造诚信政府。深入开展行政执法领域突出问题整治，严格规范各类执法行为，构建竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境，全力营造“营商环境就是我自己”的浓厚氛围，让国企敢闯、民企敢干、外企敢投，加快形成“亲”而有度、“清”而有为新型政商关系。