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(辽宁省)朝阳市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (四)不断增强内生动力。大力推进营商环境“1+4”改革,“网上办”办件105.6万件,二手房交易、入学等15个事项实现“一件事一次办”。12345政务服务热线在全国312个地级市平台评选中列第七位。深入推进国资国企改革三年行动,鞍凌战略重组取得实质性进展,城发、环境等市属国企经营领域不断拓展,营业总收入稳居全省第二位。强力推进金融改革化险,全力支持朝阳银行完成“打样行”任务,稳步推进农信机构改革。科技体制改革不断深化,新增注册科技型中小企业240家、高新技术企业35家,培育雏鹰、瞪羚企业30家,转化大学院所科技成果185项。登记技术合同成交额8.2亿元,增长26.2%。辽宁东大矿冶中试基地被列为省级科技成果转化中试基地。喀左县成功获评国家级创新型县。高位推动融入京津冀协同发展战略先导区建设,42项任务全面完成,争获专项资金3.8亿元。开通朝阳至青岛、深圳航班,架起连接珠三角、山东半岛空中通道,朝阳开放合作势能更加强劲。

  (五)统筹推进乡村振兴。落实落细“23551”监测帮扶模式,投入衔接资金6.8亿元,实施各类帮扶项目506个,4.5万脱贫人口实现就业,8.6万脱贫人口纳入低保兜底,21亿扶贫资产持续发挥效益,筑牢不发生规模性返贫底线。在全省率先创立乡村振兴学校,培训乡村振兴人才4925人。实施高标准农田项目33.5万亩,保护性耕作完成省定目标,全市粮食产量实现65亿斤,创历史新高,5个县(市)均成为全国产粮大县。新建设施农业2.3万亩,新建畜禽规模化养殖场110个。朝阳小米、凌源百合等20个品牌入选省级知名农产品品牌。龙城区饮马池村荣获国家级“一村一品”示范村称号。实施农村公路建设改造1434.9公里。争取资金3416万元,改造农村危房2202户。筹集“以奖代补”资金2000万元,接续推进农村人居环境整治,创建省级美丽宜居村67个。创建国省乡村旅游重点村3个,朝阳县获评全国传统村落集中连片保护利用示范县。凌源市获评国家乡村振兴示范县。

  (六)着力加强生态建设。制定碳达峰实施方案,建立能源平衡表制度,能耗双控达到预期目标。科学划定“三区三线”。同步推进治气、治水、治土、治废。中央生态环境保护督察反馈问题整改达到序时进度,城区生活污泥处置任务全部完成。完成矿山生态修复治理1.4万亩,创建绿色矿山14家。空气质量优良天数达到93%,国控断面优良水体比例和受污染耕地安全利用率均达到100%。深入推进河长制,水土流失综合治理128.5平方公里,水土保持率达到52%,市本级及各县(市)区在全省“大禹杯”中实现“满堂红”。全面推行林长制,造林绿化71.4万亩,造林总量全省第一。喀左县获评国家生态文明建设示范区。

  (七)聚力增进民生福祉。一般公共预算支出用于民生领域占比达到75%。城乡低保分别提标2%、6%,城镇登记失业率4.18%。按时足额发放各类保险金120亿元,工伤、失业保险实现省级统筹,养老保险实现国家级统筹。提高基本医疗保险待遇,新增年度报销额度3亿元。首次将23个中医特色病种纳入职工医保门诊报销范围,为全省第二个实施试点的城市。集中力量化解“办证难”问题3.7万户。坚持建管并重,新建改造中心城区道路9条、背街小巷63条、口袋公园22座,完成老人民公园提升改造。棚户区改造新开工1005套,实施老旧小区改造136个,接管无物业小区176个。大力开展城区秩序整治,城市环境持续改善,城市面貌明显改观。坚决落实市人大代表“一号议案”,强力推进中心城区供暖体制改革,顺利完成1户热源企业和31户转供热企业接收接管,典型经验被省政府在全省推广。投资1亿元,免费为中心城区27.5万户居民安装燃气“三件套”。城区300台新能源公交车完成订购,即将陆续投入运营。新建、改扩建各类学校30所,改善办学条件85所,义务教育阶段“双减”达标率100%。中心医院重大疫情防控救治等公共卫生项目有序推进。新建社区健身路径40个、农民健身工程60个,全民健身活动蓬勃开展。举办“凌河之夏”等文化惠民演出活动400余场。北塔博物馆以全新面貌向社会开放。朝阳民兵训练基地建成投用。

  (八)有力维护安全稳定。始终坚持人民至上、生命至上,投入资金6亿元,发动党员干部3.4万人次,持续优化指挥体系,动态调整防控策略,稳步提升防控能力,全力做实保供保畅,有序推进疫苗接种,最大限度减少疫情对生产生活的影响。深入落实国务院安委会安全生产十五条硬措施,排查整改事故隐患1.2万项,事故起数和死亡人数分别下降12.8%、11.2%。扎实开展信访治理专项行动,万件化访台账化解率达到99.2%。发挥基层司法调解作用,源头化解矛盾纠纷2.2万件。圆满完成党的二十大安保维稳任务,打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个,成功侦办“5.30”付费刷课案、“啄木鸟”特大虚开发票案等一批大案要案,反诈大会战成效显著,平安朝阳建设深入推进。

  (九)切实加强自身建设。坚持和加强党的全面领导,坚决履行全面从严治党责任,扎实推进政府系统全面学习、深刻把握、坚决落实党的二十大精神。从严从实抓好省委巡视整改、营商环境专项巡视整改和政府系统营商环境突出问题整改,制定修订长效机制60项。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,128件人大代表议案建议、190件政协提案全部按期办结。启动实施“八五”普法规划,落实重大行政决策程序,推动《朝阳市文明行为促进条例》立法,加强和改进统计监督,大力推行政务公开。发扬“拼抢争实”精神,组建26个工作专班,高质高效推进一批事关全局的大事要事,政府系统干部作风发生明显改观。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,大力提倡勤俭节约,市本级“三公”经费下降27.6%。审计和审计调查单位120余家,促进增收节支1.6亿元。

  国防动员、双拥、人民防空、气象地震、档案史志、公共资源、民族宗教、外事、援疆、海关、消防、邮政、公积金、保险等工作取得新成绩,工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业都有新发展。

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