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(辽宁省)朝阳市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  各位代表!过去一年里,我们坚守初心、勇担使命,早研判、快行动、实举措,敢于斗争、善于斗争,一仗接着一仗打、一关接着一关闯,又解决了一批原来想解决而未解决的难题、办成了一批原来想办而未办的大事,在攻坚克难中展示了朝阳精神,在守正创新中凸显了朝阳担当,在砥砺奋进中彰显了朝阳力量!这些成绩的取得,最根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于省委、省政府和市委的正确领导,在于市人大、市政协的监督支持,在于全市人民的团结奋斗。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向离退休老同志,向驻朝中省直单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,以及所有关心、支持朝阳振兴发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的困难和问题,主要是:地区生产总值占全省的3.3%,经济体量小仍是发展的短板。双塔、龙城两区占全市经济总量的25%,贡献度有待提高。冶金业增加值占全市规模以上工业增加值的54%,“一业独大”问题仍然突出,农业大而不强,服务业广而不优。规上工业企业中战略性新兴产业仅占16.7%、产值仅占8.4%,创新支撑能力不足。融入京津冀协同发展战略先导区建设进展不快,“六个对接”仍需加强。法治环境还有较大差距,营商环境需进一步优化。落实“双碳”战略任务艰巨,生态建设任重道远。全市财政收入不足90亿元,“三保”支出压力较大。部分干部担当意识不足、斗争精神不强、干事创业激情不够。对此,我们要持续用力,认真加以解决。

  2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全省全面振兴新突破三年行动的首战之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要之年。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以全面振兴新突破三年行动为契机,以建设融入京津冀协同发展战略先导区为牵动,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,持续改善民生,促进共同富裕,有效防范化解重大风险,保持经济平稳健康发展,保持社会大局稳定,大力推动朝阳全面振兴全方位振兴,奋力谱写中国式现代化朝阳篇章。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入增长6.5%。

  今年要重点做好十个方面工作。

  (一)坚持产业转型、蝶变升级,全力构建现代化产业体系。把发展着力点放在实体经济上,产业集聚与结构优化并举,实现质的有效提升和量的合理增长。

  集中精力打造优势产业集群。扎实做好结构调整“三篇大文章”,深度开发现代钢铁冶金、新材料、农产品精深加工等优势明显的“原字号”,改造升级汽车无人机及零部件、特色装备制造等潜力较大的“老字号”,培育壮大清洁能源、电子信息、数字经济等战略新兴的“新字号”,引育落地延链、补链、强链项目200个以上,推进8大产业集群17条产业链建设取得新进展。推动15户头部企业发展壮大,提高头部企业本地配套率。支持“专精特新”加快成长,新增创新型中小企业30户以上、专精特新中小企业10户以上。加快浪马、金达、微电子等企业上市步伐。

  坚持不懈打造战略新兴“一县一业”。全力加快百亿产值“一县一业”发展进程,支持北票市依托一诺、宏晟等企业和高登赛锂电池、光伏组件等项目,壮大节能环保产业;凌源市依托航天凌河、一汽凌源等企业和航天宏图无人机等项目,壮大汽车、无人机及零部件产业;朝阳县依托华祥、东锆、百盛等企业,壮大以钛锆为主的有色金属新材料产业;建平县依托洪海节能、中海建强等企业和中能建膨润土开发利用、瑞宁锂离子电池负极材料等项目,壮大新型节能环保材料产业;喀左县依托通美晶体、博宇半导体等企业和鑫美高纯砷等项目,壮大半导体新材料产业;双塔区依托金达集团、新都黄金和紫光云、屹鸿科技等企业,壮大以钛钼金为主的有色金属新材料产业和数字产业;龙城区依托微电子、加华电子等企业和53所特种材料等项目,壮大电子信息军工产业。

  乘势而为打造国家级清洁能源基地。围绕“三个产业基地、四个领先示范”目标任务,着眼推进清洁能源“一县一特色”战略布局,北票市着力发展储能产业,凌源市着力发展氢燃料电池产业,朝阳县着力发展光伏组件产业,建平县着力发展风机设备产业,喀左县着力发展绿电消纳应用产业,双塔区着力打造绿色低碳智慧城市,龙城区着力发展氢能“制-储-输-运”一体化产业和大数据计算产业。全年新开工清洁能源项目36个,重点推进龙王庙和燕山湖两个抽水蓄能,燕山湖发电厂2×100万燃煤机组,华润、国能、中国电力、中能建2000兆瓦风电,金风科技风电产业园,晶澳光伏组件,能建数科压缩空气储能电站和中国电力集中式共享储能电站等重大项目。推动北票市、朝阳县、建平县“三大基地”尽快形成规模。

  锲而不舍打造绿色优质农业全产业链。强龙头、补链条、兴业态、树品牌,不断完善7个农产品加工集聚区建设,实施500万元以上农产品加工项目80个。强力推进宏发熟食加工、韩伟蛋品、鲜农田园综合体、锦城花卉、圣道智慧农业等重点项目建设。适时举办域外农展会,持续办好“凌源百合节”“建平杂粮节”主题活动,叫响凌源“北方花都”、建平“中国杂粮之乡”等特色品牌。

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