打好创城攻坚战。进一步落实创城机制、压实创建责任，从细节小事入手，实施城乡环境卫生、小区消防设施、交通秩序、城市牛皮癣等专项整治，重点解决公共管理不规范、公共环境脏乱差、公用设施不健全等突出问题。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，广泛开展共建共享共情创城宣传，营造人人知晓、时时创建浓厚氛围，引导全社会支持参与创城活动，全力推动文明城市创建决战决胜。
着力提升城镇功能。完成国土空间总体规划报批，科学划定“三区三线”。高质量编制城市更新专项规划，围绕创城要求开展城市体检，聚焦群众需求实施建设项目，继续实施口袋公园建设，持续推进老旧小区改造，新改造供水管网26公里、供暖管网91公里、燃气管网101公里、排水管网36公里。继续实施银州区柴河北岸污水整治和排水管网改造工程，新建柴河街北段道路和新市中心医院南侧道路。完成凡河新区道路、雨水管网及澜沧江路非机动车道维修改造，实施绿化补植和亮化设施节能改造。积极推进以人为核心的新型城镇化，加强县城基础设施建设，提高承载能力，城镇化率提高1个百分点。
提高城市精细管理水平。完善城市管理规章制度，建立城市管理标准体系，推进城市综合管理平台建设。加强市容秩序管理，严格落实施工单位扬尘治理措施，加强建筑垃圾管理，规范设置户外广告和门店牌匾，依法整治占道经营和露天市场。加强环境卫生管理，完善环卫基础设施，推进“七净四无”精细化清扫保洁，落实临街单位、个体经营者环境卫生承包责任，集中整治背街小巷、老旧小区、城乡结合部环境卫生。加强小区物业管理，修订铁岭市物业管理办法，为新改造的老旧小区配齐物业服务，创造百姓满意居住小区。加快引育商业综合体，推进城区经济发展。继续实施建设领域突出问题专项整治，实现安全风险动态清零。
(五)立足生态优先、绿色低碳，以更大决心守护铁岭振兴底色。践行绿水青山就是金山银山理念，加强生态保护，系统治理污染，协同推进降碳减污扩绿增长，建设美丽铁岭。
加强生态环境治理。扎实推进绿满辽宁工程建设，申报辽西北防沙带保护和修复项目，完成闭坑矿山治理任务，接续开展国土绿化行动。实施龙首山规划修编，完成风景名胜区整合优化方案。加快推进辽河干流防洪提升工程，完成滩区居民迁建任务，铁岭县、开原市、昌图县逃避险路建成投入使用。推进寇河、中固河、王河防洪治理工程，实施南城子水库等4座水库的除险加固工程，完成凡河灌区、蔡牛灌区和中央财政移民资金项目。实施最严格的水资源管理制度，落实刚性约束和用水总量控制。
统筹环境污染防治。深入打好蓝天保卫战，实施秸秆禁烧管控，关停整合热电联产供暖范围内的燃煤锅炉，集中整治工业窑炉，完成重点企业超低排放改造任务，协同控制重污染天气。深入打好碧水保卫战，实施中小河流河道治理工程8项，加强水源地环境管控，国考省考断面和水源地水质达标率均达100%。深入打好净土保卫战，开展农用地土壤重金属污染源头防治行动，畜禽粪污和秸秆综合利用率、废弃农膜回收率进一步提高。深入打好中央生态环保督察问题整改攻坚战，确保年度整改任务按时保质销号退出。
推进碳达峰碳中和。健全铁岭市碳达峰政策体系，因地制宜实施能源结构调整和产业优化升级，分类推进工业、交通、建筑等领域绿色低碳转型，持续降低经济发展对化石能源的依赖，稳妥有序推进碳达峰。建立强制性清洁生产审核企业名单，加快建设大宗固体废弃物综合利用示范基地，推动铁岭县、开原市和调兵山市开发区循环化改造，完成昌图县滨湖新区污水处理厂清洁生产审核评估。
(六)立足执政为民、利民为本，以更大担当增进民生福祉。坚持政府过紧日子，集中财力保障“三保”需求，围绕群众急难愁盼问题持续用力，在发展中保障和改善民生，推进共同富裕。
健全基本公共服务体系。积极组织财政收入，全力争取上级转移支付和政策资金支持，加大地方政府债券发行等筹资力度，努力提高各级政府财政保障能力。坚持惠企强企政策免申即享、直达快享，增强市场主体吸纳就业能力，支持高校毕业生自主创业，加大农民工、退役军人就业帮扶力度，强化困难群体就业兜底帮扶。严格社保基金监管，落实养老保险全国统筹政策，跟进工伤保险省级统筹，扩大社会保险覆盖范围。推进医保支付方式改革，提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准和异地就医报销比例。完善分层分类社会救助体系，实现残疾儿童应救尽救，实施残疾人家庭无障碍改造1000户、特殊困难家庭适老化改造900户，城市社区养老服务设施覆盖率达到85%。
提高公共服务水平。优化教育资源配置，科学调整农村中小学校布局，完善教育基础设施，义务教育集团化办学覆盖率提高到100%，铁岭县、清河区通过国家义务教育优质均衡发展评估验收。建立高中学校联盟，实施高中学生培优计划，打造铁岭高中等示范高中，创建3-4所市级特色高中。加快发展职业教育，加强师德师风建设，实施名师、名校、名校长“三名”工程，引进培育高素质教师队伍。因时因势优化防控措施，加强基层医疗机构发热门诊(诊室)建设，保障好群众就医用药需求，加快构建分级分层分类诊疗体系，统筹做好感染者救治和常规医疗服务，着力保健康、防重症。推进县域紧密型医共体建设，继续实施县级妇幼保健特色专科建设，创建全国示范性老年友好社区和友善医疗机构。实施文体惠民工程，支持传统文化艺术发展，推动优质公共文化服务向基层和农村延伸，推进长城国家文化公园(铁岭段)和文保工程建设。
守牢安全发展底线。建立健全债务风险管控机制，严禁新增隐性债务上项目、铺摊子，确保到期债务按时还本付息。建立金融风险协调处置工作机制，严厉打击非法金融活动。扎实推进凡河新区土地等历史遗留问题处置，积极盘活停产停建房建项目，严禁新增政府拖欠工程款。完善领导包案化访、干部接访下访机制，进一步夯实基层工作基础，集中治理重复信访和重点领域、重点地区突出问题。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争。推进国防和后备力量建设，深入推进“双拥”模范城创建。依法做好民族宗教工作。深化应急管理综合行政执法改革，强化食品药品安全监管，防范重大突发事件，建设更高水平的平安铁岭。