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(辽宁省)大连市中山区人民政府工作报告(2022年12月23日)

  (六)坚持加强政府自身建设,治理效能更加彰显

  坚持把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委、区委工作要求,确保党中央有指示、中山有行动,省市区委有部署、政府有落实。

  全力推进法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想,运用法治思维和法治方式推动工作。严格落实“三重一大”集体决策制度。大力推行政务公开,建立法律顾问动态评估和调整机制。规范合法性审查工作,全年审查政府涉法决策、规范性文件等120件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议36件、政协委员提案58件,满意率100%。

  践行为民服务宗旨。聚焦群众急难愁盼,攻坚解决鸿霖大厦、喜临门大厦多年无法供暖问题。投入近3000万元解决碧浪园76栋楼体透寒、漏雨问题。创新路径解决东港中庚小区社区办公用房等基层治理突出矛盾。全力推进“不能办证”问题化解,率先在全市完成年度任务指标。受理人民网市长信件、区长信箱等各类百姓诉求196件,办结满意率97%。加强政府系统“大值班”工作体系和工作规范建设,保障政务服务优质高效。

  不断深化作风建设。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,坚持不懈正风肃纪反腐,坚决肃清流毒,营造风清气正政治生态。坚决落实巡视整改责任,形成长效机制,持续改进工作作风。深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,推动问题整改落实。全面履行防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续整治民生领域“微腐败”。坚持政府过紧日子,财政一般性支出压减10%。

  此外,认真做好国防动员、双拥共建、边海防工作,高效推进区人武部营区及军地联指、海警中山站建设,军地协同应急联动机制有效强化,军政军民关系更加紧密。群团组织桥梁纽带作用进一步发挥,对口帮扶等工作取得新成效。

  各位代表,过去一年,我们紧紧围绕大连“万亿GDP城市”和中山“千亿之区”建设目标,以经济社会高质量发展“十新”行动和营商环境优化提升“十通”行动为带动,全面加快现代服务核心功能区建设。过去一年,我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,以更多惠民生、暖民心举措,把以人民为中心的发展思想贯彻到为民服务的各项工作中,全面加快城市治理引领示范区建设。

  2022年极不寻常,极不平凡,所有成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于广大干部群众的无私付出、辛勤奉献。特别是全区人民在抗疫斗争中,展现出的家国情怀、昂扬斗志、担当精神,成为我们战胜艰难险阻的力量和源泉。在此,我代表区政府,向奋斗在各条战线上的全区人民,向离退休老同志、向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体,向所有关心、支持和参与中山建设的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  我们也清醒地认识到,我区经济社会发展仍然面临不少困难、问题和挑战。一是经济全面恢复的基础尚不牢固,有效投资和牵动性项目储备不足,部分受疫情影响较大的行业和领域复苏艰难,一些企业特别是中小微企业生产经营困难增多。二是壮大现代服务业、提升科技创新能力、培育发展新动能、开辟发展新领域、新赛道的成效尚未集中显现,推动高质量发展需要持续用力。三是民生领域还有不少短板弱项。特别是受到疫情的影响,我们调整了部分民生项目的实施进度,承接的市级重点民生实事项目全部完成,但还有区图书馆、区档案库等6个项目没有按照时间节点完成,将在明年工作中继续落实。四是面对新形势、新任务,政府职能转变还不到位,干部队伍的格局视野、专业素质和协调落实能力有待进一步提高。我们一定直面问题、直面挑战,敢于担当、尽心竭力改进工作,决不辜负人民的期盼!

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要之年。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,要牢记“三个务必”和“五个必由之路”,把全社会各方面的智慧和力量凝聚起来、激发出来,锚定大连“万亿GDP城市”和中山“千亿之区”建设目标,形成新时代新征程团结奋斗的最强合力,以更大担当和作为肩负起新征程高质量发展的使命任务。

  2023年区政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真贯彻省委、市委和区委全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全面深化改革开放创新,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,加快建设现代服务核心功能区和城市治理引领示范区,奋力谱写中国式现代化中山篇章,为加速大连“两先区”“三个中心”建设、当好新时代东北振兴“跳高队”作出中山贡献!

  2023年全区经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长10%;固定资产投资增长3%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。

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