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(辽宁省)沈阳市和平区人民政府工作报告(2022年12月18日)

  明年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长4%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长5%,城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

  明年,重点做好以下几方面工作:

  (一)强化项目牵动作用,筑牢稳定增长顶梁柱。坚持项目为王、招商为要、落地为大,着力扩大内需,大抓项目、大抓招商,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  掀起招商引资热潮。坚持全域全员全年,加强“走出去”“请进来”争抢拼项目,提高招商引资“三率”[ ]。发挥开发区、商务楼宇等主阵地作用,包装策划单体高质量项目,发布50个以上重磅机会场景,全面掀起跨境招商、产业链招商、场景招商、双招双引[ ]等大招商、招大商的新热潮。重点引进高端补链、终端延链、整体强链项目和国内外500强、新经济、头部企业,力促总投资60亿元的国家综合能源、总投资50亿元的北市城市艺术综合体等重大项目签约落地,做到招商活动月月有、成果月月新,确保全年亿元以上项目签约188个、落地94个,其中签约50亿元以上、落地30亿元以上高质量项目均达2个以上。

  加大谋立推建力度。坚持全年无间断、秋冬不停工,加大“三争取”力度,全力抓项目扩投资。围绕新旧动能转换、推进城市更新、壮大楼宇经济、重点片区建设、盘活存量空间等重点领域,聚焦全市20项重大工程,谋划全局性、基础性、引领性重大项目350个以上、总投资超1500亿元。储备市重点项目160个以上、总投资超1000亿元,其中产业项目125个以上。做实项目前期,做优工程建设项目审批服务,积极争取国家预算内投资、专项债券等资金支持,撬动社会资本扩大有效投资。强化“四比四看”“首席服务官”等机制,确保市重点项目开复工150个以上。

  强攻存量资源盘活。坚持向存量要增量,切实提高“亩均效益”[ ]。攻坚停缓建工程处置,强化“一楼一案”,启动世家河畔公馆等8个项目。攻坚土地整理、征收、出让,强化“一地一策”,完成闲置土地、批而未供土地处置任务,推动中心湖路南—1等地块加快征收、集中出让。攻坚楼宇经济发展,坚持集群化、品牌化导向,强化“一楼一策”“一楼一产”,打造星级精品、专业特色、绿色智慧、纳税亿元商务楼宇,盘活闲置楼宇8座、12万平方米以上。

  (二)推进产业结构调整,塑造赛道竞争新优势。统筹培育壮大“新字号”、“五型经济”和“4+1”主导产业,建设现代化产业体系,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

  提高五型经济质量。实施“五型经济”发展三年行动,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。做强创新型经济。以引育人才为主导,落实沈阳人才强市战略,实施“带土移植”团队引育等人才工程和专项行动,建设人才公寓3000套,引育人才3万人,催生一批新技术、新产业、新业态、新模式。做优服务型经济。以塑造品牌为主导,推动生产性服务业高端化、生活性服务业品质化,引育品牌企业10家以上、规上企业15家以上。做足总部型经济。以引进头部企业为主导,吸引跨国公司、央企和民企区域性总部和总部型机构落户,新增总部型企业10家,打造总部楼宇13座。做通开放型经济。以通道建设为主导,打造东北亚RCEP先行试验基地,支持外经贸企业对外承包工程、服务外包和一般贸易出口,引育跨境电商基地10个、产业园20个,依托商务楼宇引进流通型外资外贸企业5家以上,力争实际到位内资、实际利用外资、进出口总额分别增长7%、10%和7%以上。做大流量型经济。以打造平台为主导,提升直播电商、交易中心、重点活动、特色街区等载体能级,汇聚线上线下流量,推动人流、物流、商流、资金流、技术流、信息流等要素资源高频流动、高效配置、高能增值,引育6个电商直播基地,力争网络销售额增长5%以上。

  激发主导产业活力。强化“数字+”赋能,实施“文化+”策略,为主导产业升级插上腾飞双翼。增强商贸产业集聚力。着力扩大消费需求,培育消费热点、创新消费场景,改造提升特色商业街区,发展会展、首店、直播、免税经济,支持传统商贸实体高端化智慧化差异化转型,出台恢复和促进消费的政策措施,办好论坛、展会、赛事等活动,加快推动批零住餐业恢复性增长,提振市场信心,打造沈阳国际消费中心城市核心区。增强科技产业硬实力。发挥“链长制”作用,支持“链主”平台化转型,提升人工智能、网络信息安全、智能传感器、智能终端制造、5G基础设施及应用等产业链完整度,引育头部企业10家、项目20个,加快联东U谷等项目建设,打造东北创新驱动领跑区。增强金融产业竞争力。发展普惠、科技、绿色、产业链金融,搭建普惠金融发展示范区综合服务平台,优化银企对接服务,提供小微企业贷款贴息,推动基金管理规模、多层次资本市场挂牌企业分别突破400亿元和210家,打造沈阳区域性金融中心核心承载区。增强文化产业影响力。承接沈阳“设计之都”建设,打造东北亚设计创意、雅德影视等25个文化产业园,办好“和平杯”等活动,提升“浑河晚渡”等文化地标,发展冰雪等文商旅产业,构建“一街、一河、四片区、N领域”[ ]文化产业发展格局,建设沈阳区域性文化创意中心核心引领区。增强大健康产业新生力。完善“4+3+X”产业体系[ ],引进均和健康云谷等项目,重塑“沈阳南六”市场品牌,加快医美产业国际化规模化发展,建设区域医学影像云平台,打造东北亚大健康产业创新合作示范区。

  抢占数字经济风口。实施数字经济发展三年行动。坚持以数字经济引领“数字和平”建设,加快产业数字化、数字产业化,促进数字经济和实体经济、主导产业深度融合,办好中国计算机大会等活动,大力发展5G+、6G、大数据、云计算、物联网、工业互联网等新一代信息技术产业,加速传感器企业聚集,打造具有国际竞争力的数字产业集群,力争数字经济骨干企业和产业园区分别达到70个和35个,建设东北数字经济创新发展核心功能区。实施培育“元宇宙”新赛道行动。强化专班加持、外脑支持、政策扶持,整合CCF[ ]、联通等头部资源组建产业联盟,建设3个创新中心,实施6项重点工程,建立以“一街、两台、三校、六院、N楼宇”[ ]为支撑的五里河元宇宙创新基地,重点引进掌握核心技术、高能级、高成长性企业,构建产业发展生态,打造东北元宇宙创新发展引领区。

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