各位代表!风险和挑战越严峻,我们的凝聚力和战斗力就越强。战“疫”三年,我们经历了一场艰苦卓绝的历史大考,特别是刚刚过去的2022年,国内省内疫情多发散发频发,是三年来形势最为严峻的一年。危机当头,全县上下、各个方面以各种方式投入战斗:白衣战士向险而行、驰援各地,卡口卫士严阵以待、严防死守,流调斗士争分夺秒、不眠不休,隔离勇士不惧风险、坚守岗位,社区工作者、党员干部和志愿者无怨无悔、守护群众,全县人民自觉自律、守望相助。危急时刻,又见遍地英雄,共同书写了可歌可泣、荡气回肠的抗疫篇章,铸就了众志成城、共克时艰的抗疫精神,践行了人民至上、生命至上的价值追求。疫情的雾霾尚未散去,但必将散去,迎接曙光,我们前进的动力更加强大!奋进的精神更加昂扬!必胜的信念更加坚定!
各位代表!任务和压力越艰巨,我们越是敢于斗争、敢于胜利。承办全市首届“旅发大会”意义重大、时间紧迫、任务艰巨。全县上下一盘棋、一根绳、一条心、一股劲、一起干,掀起“干就干到极致、做就做到完美”的旅发攻坚战。60天建成天府景区,85天建成翡翠湖,用“宝清模式”创造出“宝清速度”!各项工作组织有序、应变有力,“摩天轮”“水幕灯光秀”等精品工程与湿地、彩云岭、摇篮山等特色风光一一惊艳亮相,“印象北大荒”刷屏各大平台,用“高能作风”成就了“高光时刻”!文旅产业全域绽放,城乡面貌焕然一新,全县人民身在其中,自豪感和幸福感油然而生。
各位代表!一年大考已经结束,呈交全县人民评阅。在这些沉甸甸的答卷上,浓墨重彩的每一笔,都得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策;得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持、建言献策;得益于广大企业家和市场主体的创业发展、自强奋进;得益于全县干部群众的风雨同舟、砥砺前行。在此,我代表县政府,向全力支持政府工作的人大代表、政协委员,向所有关心、支持宝清发展的各界人士,向武警官兵、消防指战员、政法干警,向长期奋战在抗疫一线的医护人员、基层工作者,向辛勤工作在各条战线上的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!思危方可居安,知弱才能图强。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在一些问题和不足:经济总量不大、产业结构不合理,新兴产业尚处于成长期;社会投资占比较低、企业发展困难较多,营商环境还需改善优化;城市规划建设管理还不够精细,公共服务供给与群众期盼还有差距,财政运行、安全生产、生态环境等方面的风险隐患不容忽视,基层治理能力还需进一步提升;少数干部担当不足、本领不强、作风不优,改革创新、狠抓落实的能力有待加强。对此,我们将坚持问题导向,做到所思所想直面问题、所作所为解决问题。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将主动扛起肩负的使命任务,坚持底线思维、问题导向,增强忧患意识,把防范化解风险挑战摆在突出位置,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,下好先手棋,打好主动仗,在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和省委、市委、县委全会部署,坚持党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统思维和底线思维,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以深化供给侧结构性改革为主线,加快建设现代产业体系,全面深化改革创新,积极推动绿色低碳发展,持续保障和改善民生,有效防范化解重大风险,着力推进共同富裕,为全面建设社会主义现代化宝清开好局起好步。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,农林牧渔总产值增长6%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长5%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长10%,外贸进出口总值增长15%,城乡居民收入与经济增长基本同步。
围绕上述目标,我们将全力答好以下八个必答题。
(一)答好“产业强县”必答题,让进位增添更多高质量、高效率的赶超动力。
多集群发展推动产业提能。重点发展煤、电、化、粮四大产业集群。完成煤炭矿区规划编制,加快方胜煤田探转采,推进宏岚煤矿开工建设,朝阳、鸿城、宏大、福平4处煤矿联合试运转,加快双柳、万城煤矿产能核增,完成双柳120万吨选煤厂建设,力争地方煤矿产量达450万吨。统筹推动“风光水火储一体化”综合利用,加快推进国能10万千瓦光伏发电和2×60万千瓦机组供热改造,力争八五二120万千瓦抽水蓄能电站达到开工建设条件。持续拉长“煤头化尾”,推动国能腐植酸系列产品和褐煤提质项目尽快落地。做大做强粮食加工,确保益生23万吨饲料厂、万里润达150万吨玉米深加工改造、深粮大米精加工扩建改造等项目竣工投产。
新经济赋能引领产业升级。着力推动“四大新经济”形成新突破。全力推进数字政府建设,加快编制智慧城市规划,大力推动智能矿山、数字车间建设,积极申报数字种植业创新应用基地。依托北方水稻研究中心,大力推广生物育种成果和秸秆全量原位缓释还田等生物技术;充分借助省南瓜产业技术协同创新推广体系,全力攻克“疫病防治”“良种培育”课题。完善圣洁摇篮山景区服务功能,谋划推进温泉别墅项目,举办滑雪邀请赛、百万青少年上冰雪等活动,繁荣冰雪经济。坚持无美学不设计,无设计不开发,聚焦富硒农产品、生态保护、文旅产业等领域,打造“设计+”产业链。
多维度发力完善产业配套。加快煤电化(材)产业园区建设。全面推进“双创平台”和中草药加工园建设,谋划实施经济开发区基础设施建设成片开发项目,补齐配套设施短板。借助国家支持延边地区开发开放政策,抢抓中俄同江铁路大桥通车契机,加快建设冷链物流项目,谋划推进公路港建设;围绕“出口抓加工、进口抓落地”,招引来料加工、委托加工、特许加工、贸工一体化等企业入驻,推动进口资源综合加工、跨境电商和商贸物流业发展,全力打造我省东部地区最大的冷链物流基地和对俄贸易内陆港。