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(黑龙江)宝清县人民政府工作报告(2023年1月7日)

  乡村振兴取得显著成效。总投资22.8亿元的乡村振兴基础设施建设项目稳步推进,累计完成投资5.8亿元。投入乡村振兴衔接资金4983万元,实施产业、基础设施建设项目28个,带动930户脱贫户、监测户户均增收1200余元。投入资金7217万元,持续开展农村人居环境整治,扎实做好危房改造和户厕整改工作,创建“三类示范村”5个。小城子镇太平村被评为“龙江民居省级试点村”,我县成功入选“国家乡村振兴示范县”创建单位,有望获得国家督查激励。

  开局之年,我们坚持远近结合、标本兼治、建管并重,持续发力写好“生态宜居”答卷。

  生态底色不断擦亮。“毁林种参”“福平煤矿”等36个环保督察问题进入销号验收阶段。完成整治森林督查问题图斑165个、入河排污口104处,治理侵蚀沟94条、农村黑臭水体4处。退耕还林、还湿473.7亩。868处小微水体全部纳入河湖长名录。完成挠力河、宝石河生态环境综合治理项目7个。市政污泥深度处理项目试运行。畜禽粪污资源化利用项目投入使用。龙头桥水库成功入选“全国绿色小水电示范电站”。

  城市品质不断提升。加快编制国土空间规划,“三区三线”划定成果正式启用。投入城市基础设施建设资金3亿元。开工建设新华路延伸段工程,改造黑色路面5条、硬化砂石路21条,新建人行道3万平方米。铺设排水管网11.9公里,建立排水管网信息化管理(GIS)系统。完成自来水“一户一表、分表出户”改造6300户。新建改造一、二级供热管网7.21公里,改造老旧楼体供热管网134栋。建成居福山公园、人才公园,新增绿地8000平方米。清理小区私搭乱建300余处;查处违建12起。

  交通路网不断完善。投入资金8.3亿元,完成5条林业路硬化、9条农村公路和22座农村公路危桥改造,提质改造宝清至七台河、宝清至八五二等4段公路150公里,友宝公路改扩建投入使用。宝迎铁路顺利推进,群众期盼多年的宝清至尖山子公路改扩建工程开工建设。

  开局之年,我们坚持主动求变、务实谋变、作风转变,敢闯敢试写好“改革创新”答卷。

  深化改革优环境。积极开展优化营商环境“创一流”三年攻坚行动,建立健全政务诚信承诺和政务承诺履约监督制度,实现政务诚信承诺全覆盖、公开公示率达100%。持续深化“放管服”改革,490项行政许可事项办结时限缩减86%,实现乡、村两级便民服务中心(站)和县、乡、村三级政务外网全覆盖,政务服务事项网上可办率达100%、零跑动率达99%以上。在全国率先打造县级云服务智能办税服务厅,“非接触式”办税率达93%以上。

  积极创新促转型。出台人才引进政策,引进高学历人才33人。规模以上工业企业累计投入研发经费1200万元,新认定高新技术企业2家,新增省级科技型中小企业8家、产业技术创新联盟1户。发挥重大政府投资和新能源项目引领作用,积极探索用项目换投资、项目换产业的政企合作新模式。创新谋划农村环境治理与黑土地保护融合开发项目,成为全省首个EOD模式入库项目。稳步推进国家级外贸转型升级基地建设,白瓜子交易额实现30亿元;全县有进出口权企业发展到50家,被列为全省第一批“县域商业体系示范县”。

  自我加压树形象。深入开展机关“能力作风建设年”和“三航”行动,12项攻坚克难事项全部完成,“高标准、快节奏、创一流”氛围日益浓厚。坚定不移推进廉政建设,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则,规范重大行政决策程序,主动接受人大依法监督、政协民主监督,办理人大代表建议11件、政协提案117件,满意率100%。

  开局之年,我们坚持多惠民生、多谋民利、多解民忧,不遗余力写好“民生福祉”答卷。

  社会保障坚实有力。全年民生支出34.7亿元,占一般公共预算支出80.5%。在全省率先挂牌成立“零工驿站”。面向社会开展职业技能等级认定工作。城镇新增就业5132人,下岗失业人员再就业4560人,就业困难人员再就业1152人,调查失业率控制在5.3%以内。公开招录公务员77人、招聘事业编361人。筹措资金2亿余元,用于上调住房公积金缴存比例、兑现车补和绩效工资,提高网格员工资标准、行政事业单位工资待遇和机关事业单位养老金水平。落实退役军人各项待遇资金1100余万元。为困难群众发放城乡低保、医疗救助、残疾人补贴等各类资金1.1亿元。

  社会事业竞进有为。第一小学户外活动馆、3所中学信息综合楼和6个学校运动场全部建成,教育改革稳步推进,“双减”任务全面完成;重本上线首次突破600人,600分以上人数占全市41%,高考成绩继续领跑全市。完成中医院异地新建,实施人民医院信息化建设和妇幼保健院健康服务能力提升项目,组建紧密型医共体1个。顺利完成全省首个县级新一代天气雷达系统建设。建成革命老区村级文化活动广场9个,完成文化创意中心主体工程。县融媒体中心在国家和省级媒体发稿量位居全省前茅,两次荣获“新华社全国县融中心优秀案例”荣誉称号,关注人数达214.6万人,“微看宝清”始终位列全国县级政务微信公众号影响力排行榜50强。民族宗教、审计、统计、外事、人防、地方志、供销等工作取得新成效,工会、妇女儿童、青少年、老龄、工商联、残疾人、红十字等事业实现新进步,国防动员、军民融合得到新加强。

  群众急难化解有方。有效解决时代新城等23个小区办证难问题,办理不动产权证5216个。全力推进皇家花园、御景旷世等小区13栋烂尾楼开复工建设,全面完善馨悦嘉园配套设施。办理拖欠农民工工资案件107件,追讨工资1673万元。深入开展农资打假行动,帮助农民挽回经济损失500余万元。整合12345政务服务便民热线,妥善解决群众诉求1923件。

  各位代表!困难和矛盾越突出,我们越是知难而进、迎难而上。面对“既要还旧账,也要谋发展,还要保民生,更要抓稳定”多重因素叠加的财政收支矛盾,全县上下不畏难、不躺平,主动在推动发展中破解难题,在破解难题中推动发展。人人扛标、个个扛责,全力向上争取资金32.5亿元;果断出手、治理乱象,清缴回收国有土地33万亩,增加财政收入近亿元,通过统一管理、集中运营,探索出一条“把资源变资本、化资本为财力”的可持续发展之路;勒紧腰带、过紧日子,把资金优先用于稳经济增长、稳市场主体、保民生支出。经过不懈努力,全县总收入达63.7亿元;综合财力达48.4亿元,增幅高达30.3%;债务率下降24.4%,财政运行风险有效降低。

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